“黨管干部”不是阻礙民主的借口

不少人認為黨管干部就是黨委和書記說了算，否則就是淡化和削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而對基層選舉有抵觸情緒。

中共干部人事制度的關(guān)鍵是“黨管干部”。中共中央黨校黨建教研部主任王長江近日在《北京日報》撰文說，在革命戰(zhàn)爭時期和計劃經(jīng)濟年代，中共接受的是斯大林的干部思想：由掌握權(quán)力的組織和領(lǐng)導(dǎo)個人來直接指定、直接任命干部。但今天的情況發(fā)生了深刻的變化，這種做法已經(jīng)越來越不適用了。

王長江認為，變化主要有兩點：一是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，新的利益格局逐步形成，人們的民主意識逐步覺醒，當(dāng)家作主的愿望日益強烈，任命越來越行不通。二是改革的本質(zhì)是利益的調(diào)整，而公共權(quán)力又是調(diào)整利益的強有力手段。隨著改革的不斷深入，人們?nèi)找鎸侠砉厥褂霉矙?quán)力提出更高的要求，人們希望更多地參與選擇掌權(quán)者。這就與黨的組織和個人指定干部的傳統(tǒng)做法發(fā)生了矛盾。

王認為，長期形成的把黨管干部等同于黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)個人任命、變相任命干部的認識沒有完全改變。在不少人認為，黨管干部就是黨委和書記說了算，否則就是淡化和削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。一些人對讓人民群眾參與到選擇干部中來實際上是想不通的，把一些地方在村委會選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選方面所作的嘗試，甚至把在支部書記直選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直選、黨代表直選等方面的嘗試，都看作是照搬西方模式，有抵觸情緒。一旦人民當(dāng)家作主的嘗試與他們心目中的“黨管干部”觀念發(fā)生矛盾，就對民主實踐持否定態(tài)度，甚至把堅持黨管干部當(dāng)作阻止人民群眾行使民主權(quán)利的借口。這種狀況，不僅不利于社會主義民主政治的發(fā)展，從長遠看，也不利于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)時代發(fā)展的要求，推動黨管干部從理論上到實踐上走出誤區(qū)，朝著科學(xué)化的方向轉(zhuǎn)變。