決策不能偷換概念

將市級的政策評價縮減為番禺一個區的議題。這是另外一種偷換概念,其實是對民意的全面逆反。

據報道,廣州番禺區擬建的垃圾焚燒廠項目已經停止。盡管如此,近日《南方都市報》社論仍指出,政府并沒有對焚燒垃圾廠的建設規劃進行反省。

文章說,關于廣州的垃圾處理,全部以焚燒來處置是否妥當,以及正確的出路該是怎樣,現有的成功經驗如何推廣,諸如此類的民間表達已經很充分。這個時候還說要搜求民意,只能說明兩個問題:一是對此前數月的輿論表達充耳不聞,如果過去都不愿聽見,又怎知現在就能接納?二是并非真的在乎民意,無所謂聽見與否,作出姿態不過是要再度偷換概念,固執決策方向不動搖。

文章說,廣州對垃圾焚燒廠有著一系列規劃,從化、花都等地都有份,白云李坑垃圾焚燒廠二期工程正在動工。可現在的情形是,將市級的政策評價縮減為番禺一個區的議題。這是另外一種偷換概念,其實是對民意的全面逆反。番禺垃圾焚燒廠的問題就是其他所有焚燒廠的問題。番禺承擔了一個棋子的功能,仿佛只要將其切割出去,市府就能從容避免整體決策上的反思之責。

社論說,垃圾焚燒議題在媒體上出現的頻率沒有前幾個月高,關于它的討論似乎減低了熱烈程度,但這并不代表它已被居民遺忘。對政策的淡化處理,并不必然意味著反對聲的冷卻和消失。番禺用觀望緩和立場,由此創造了政策與民意和解的機會,但機會正在被官僚習性所耗費。廣州人與環境之間的困境,總要有被清理的一天。這種未來不會因垃圾政策的躲閃遮蔽有所改變。