從意識著手強化安全質量

蔣方槐

中鐵五局《安全質量事故責任追究辦法》近日正式發布執行。《辦法》的發布，在中鐵五局六公司范圍內引起了廣泛討論。筆者認為要推進安全質量問責應牢固樹立“四種意識”；

樹立“施工生產、安全第一”的安全責任意識

在當前和今后一個時期，公司建設項目將接近20個，覆蓋了京滬、武廣、洛湛、哈大、向莆等國家重點項目。我們應堅持“以人為本”的科學發展觀核心，把安全施工放在項目工程建設首位，堅決做到“不安全，不施工”。一是利用各種宣傳載體，大力宣傳“以人為本”的安全發展理念，在施工中強調視安全為生命、視安全為效益的理念，形成“安全第一”的濃厚氛圍。二是建立現場施工人員準入制度，對沒有配備專職安全人員和員工安全培訓不到位的項目一律不得開工。三是加大對施工安全的監管力度，及時發現施工中存在的安全隱患，抓好整改落實。四是建立施工問題管理制度，實行問題追蹤、整改銷號，及時防止和根除任何影響安全、威脅安全的隱患。

樹立“百年大計、質量第一”的質量責任意識

2009年是公司有史以來生產任務最重的一年，越是在時間緊、任務重的情況下，越要確保工程建設質量。一是要堅持把建設質量擺在重中之重的位置，對各項施工及時跟進，建立公司內部安全質量評價制度。二是嚴格按照設計方案和施工標準進行施工生產，絕不能自降標準。對發現的質量問題實行最嚴格的管理考核，該返工的必須返工，決不放過任何質量問題和隱患。三是建立工程質量內部驗收機制。在驗收過程中，有關部門特別是安全質量部門必須主動參與，幫助項目搞好自驗，提供技術支持，確保工程驗收質量不打折扣，經受得住業主檢驗。

樹立“安全生產、預防為主”的防范意識

針對現實存在的安全認識問題，要強化安全管理責任，夯實安全生產基礎，落實“二個到位”，為施工生產創造良好的安全生產環境。 一是干部職工思想認識到位。要結合每年開展的“安全生產月”活動，在局域網或公司網站及工會、共青團等組織建立的網站上開辟安全生產月活動宣傳專欄；收集、制作局內安全事故資料、圖片，組織到各項目巡回展出，以反面典型，突出各類安全事故的嚴重危害性，教育廣大員工算好三筆賬：即人身賬、經濟賬、家庭賬，進一步提高員工的安全防范意識。二是責任追究到位。要認真按照安全標準化建設的要求，進一步細化和完善安全生產規程和制度，特別是安全資金的投入，更是馬虎不得，必須配齊安全生產監督檢查的人員和設備，力求使安全工作真正做到“預防為主”。同時，堅持以人為本，推進安全標準化建設力度，做到職責層層分解、人人各司其職，使員工每人頭上都有一副安全生產責任“緊箍咒”。

樹立“全員參與、高效推進”的參與意識

針對重點工程項目多、工期要求緊的狀況，要堅持統籌兼顧，健全完善溝通協調機制，著力轉變過去對安全質量的錯誤認識：一是部分項目領導不重視，認為抓好了進度就有效益的片面看法。進度出效益的意識本身沒有錯，但是它有存在的前提，那就是保證安全和質量。二是現場管理人員不重視，認為抓安全是領導的事、是安質人員的事，想方設法蒙混過關。施工現場的每個人員不僅要干好本職工作，還應該是領導在現場的一雙眼睛，盯的就應該是安全、質量和文明施工。當違規作業和不安全因素存在時就應該進行制止和預防，而不是應付別人的檢查，好象搞定了檢查就搞定了一切。三是克服安全質量檢查中的通病，一方面只要監理檢查過的就沒有問題，即使員工發現問題也不再提出；另一方面自己不自檢，監理人員檢查通不過就請客說情，酒桌上搞定。這兩種作法是很危險的，騙的是自己，害的是單位。所以，安全質量不僅領導要重視，全員都應該重視，才能保證安全質量。在實際工作中，應做到“五主動”，即主動尋找問題、發現問題、公開問題、解決問題、追究問題。形成“安全質量處處有人管”的良好局面。

（作者系中鐵五局六公司宣傳部長）

[責任編輯 李萬全]