程 燕
由國際金融危機所引發的世界性經濟衰退,已經導致了全球范圍內的貿易保護主義勢力呈現較快的發展態勢。據商務部公平貿易局的統計,2008年,世界各國僅對中國發起的貿易救濟調查就有93起,涉及金額62億美元,對比2007年的81起和46億美元,有了明顯的增加。貿易保護主義的抬頭,不僅對我國的外貿,還將對世界經濟的恢復造成極為不利的影響,甚至起到嚴重的破壞作用,我們必須對此有足夠的認識和準備。
一、金融危機中貿易保護主義產生的必然性分析
1.歷史淵源:自由貿易與保護貿易從來就是相伴而生的
自由貿易是指國家對進出口貿易不進行干涉,不加以限制,允許商品自由地輸入和輸出的政策。其理論基礎是李嘉圖的“比較優勢”學說。在國際貿易史上,自由貿易與保護貿易歷來屬于對外貿易政策的兩個基本的方向,二者始終是同時并存并交織在一起,所不同的是它們在不同國家、不同時期有不同的表現,孰輕孰重的組合不同。第二次世界大戰后,貿易自由化作為國際貿易發展的主流,就是在自由貿易和貿易保護兩種成份并存的國際貿易體制中抑制貿易保護、提高貿易自由的程度。與此同時,貿易保護不僅是發展中國家為實現工業化需要的戰略選擇,同樣也是發達國家擴大自身利益的政策手段。 從關稅與貿易總協定到世界貿易組織的歷史進程中,我們看到貿易自由與貿易保護在矛盾斗爭與協調中共生共存了近半個世紀,不斷清除與解決貿易壁壘,又不斷產生出新的貿易壁壘,不斷推進貿易自由的原則又不斷規定有關的例外條款和保障措施,允許適當貿易保護原則。……