輿論監督“難”與“克難”

張培鐵

輿論監督，是通過對社會現實生活中的一些違法違規違紀的現象和存在的問題進行揭露和批評報道，喚起廣大公眾的關注、批評和譴責，引起相關部門的重視，從而促進問題的解決。但在實踐中媒體開展輿論監督常常會遭遇種種困難和阻力。

一、輿論監督“難”的現狀

一是采訪難。輿論監督進行的采訪是很艱險的，涉足的有關部門和當事人不僅不會提供采訪的必要條件，反而會處處作梗，甚至強行阻攔記者采訪，用軟硬兼施的方法限制記者的行動。有的記者在工作中記者證被扣，遭圍攻毆打，照相機、攝像機等采訪設備被摔壞。這是表現比較激烈，甚至有暴力色彩的現象，但更多的是以非暴力的形式表現出來的。有的不讓記者同采訪對象接觸，對記者采訪的問題進行反調查，欺瞞上級、愚弄群眾、誹謗記者：有的記者經常遭遇“無可奉告”式的拒絕。這種“軟拒絕”在現實中發生得很普遍，對新聞采訪影響也很大。曾經有一位記者遭遇過這樣一件事：記者拿著檢舉信到了采訪地，當地不但不提供被采訪單位的具體地址，而且記者立即被“軟禁”起來，“接待”人員寸步不離。將記者與外界聯系的渠道切斷。

二是取材難。新聞輿論監督為了說明問題的性質和程度，需要大量準確、可靠的事實材料做根據，但由于記者在采訪時遭受干擾，得不到有力的支持，很難拿到對輿論監督有用的東西，尤其是拿不到足以說明問題的材料。有的采訪對象受到當地官員的指使或者引誘、威脅，向記者提供虛假的材料，給記者的報道造成很大的麻煩；有的地方和單位為了維護其既得利益、局部利益或個人利益，自覺不自覺地搞地方保護主義，躲避和對抗輿論監督；有的怕問題曝光影響政績，不惜捂蓋子、保面子，托人與記者“通融”、說情，想方設法掩蓋問題。

三是報道難。一旦發現有被曝光的危險，便會發揮官場運作的優勢，通過各種渠道、利用一切關系、動用所有手段“滅火”。

四是報道后處境難。如某報揭露了一個開發區制假販假的事實，當地官員惱了，竟下令從此不再征訂該報。

二、解決輿論監督難的對策

一是把握好時機搞好服務。要使輿論監督發揮積極作用，必須配合當地黨委、政府的中心工作，十分注意細節操作，對一些情況復雜、一時看不準的熱點問題，或一些解決難度很大、短期內不能解決的難點問題暫不報道。

二是爭取領導支持。媒體記者的后臺要“硬”。這里說的“后臺”，包括兩個方面。首先是就報社而言，需要同級政府主要領導為報社搞輿論監督當“后臺”，得到當地黨委政府主要領導對輿論監督的支持。其次是就記者而言，需要報社領導為記者寫批評稿當“后臺”，用句通俗的話說，就是領導要重視要支持。

三是媒體披露的事實要“準”。真實是新聞的生命，亦是新聞監督的生命。那些惹來官司的新聞報道，相當多的是忽視了真實性原則，或添枝加葉，或合理想象，或以點代面，或有失公正。要避免陷入新聞官司，要立于不敗之地。一定要確保輿論監督的準確和真實。

四是出發點要端正。要出以公心，而不是感情用事，利用職業之便，為個人或少數人謀私利。因為屁股一旦坐偏了，就毫無準確性可言。采訪要深入，不但要采訪“舉報人”、“投訴者”，而且要采訪被舉報者以及持不同觀點的人；不但要看人家提供的文字材料，而且要深入現場，力爭獲取第一手資料。做到不輕信，不偏信，慎之又慎。公民有名譽權問題，有隱私權問題，國家和企業有機密和商業秘密問題，社會有穩定問題。因此，記者應學法懂法，依法從事輿論監督。

五是幫忙不要添亂。輿論監督的必要性和重要性是毋庸置疑的。但是，處理得不好，往往會產生副作用。輿論監督包括公開報道與內參報道兩種方式。在進行輿論監督的時候。要以大局為重，要有利于問題的解決。對不宜公開報道的內容，可以利用內參這塊陣地，同樣能引起領導重視，促進問題解決；有時要注意選擇具有普遍警示作用，有代表性的事例進行剖析，不獵奇，不炒作，不渲染，不片面追求轟動效應，一定要做到出以公心，服務大局，以理服人，遵守新聞宣傳紀律。

六是要把握好度。輿論監督不僅要按新聞規律辦事，而且要有政治意識、大局意識和責任意識。哪些可以報，哪些不可以報，在什么時候報適宜，報了之后會引起什么樣反響等，都要在選題立項實施前考慮周全。有時可以反面文章正面做。先促成問題的盡快解決，然后正面報道被監督者在解決問題時所作的努力。把問題作為背景交待，同時進行批評，但以表揚形式出現。