技術邏輯之殤

周　煜

摘要本文通過回顧互聯網的發展歷程，分析了互聯網發展初期單一的技術邏輯隨著社會化的過程逐漸受到商業邏輯、社會邏輯和政治邏輯的挑戰這一現象，從而理清“互聯網治理”概念的邏輯脈絡，為后續研究打下基礎，

關鍵詞互聯網治理技術邏輯挑戰

中圖分類號G206文獻標識碼A

互聯網發展經歷了獨特的歷程，也有著自己獨特的技術邏輯。互聯網從產生之初，被預定為軍事目的，后來隨著冷戰思維的日漸式微，科研逐漸成為了主要目的，再到后來被民間化、商用化之后，互聯網逐漸的演變成為現代人的一種生活范式，于是治理(或者說“監管”)問題就逐漸浮出了水面。

一、互聯網的發展

互聯網的發展歷程大體而言可分為三個階段，如圖1所不。

圖1：互聯網應用的三個階段

第一階段：實驗科研階段(1969～1994年)

出于與前蘇聯爭霸的需要，為了保證在核打擊下軍事通信的暢通，美國國防部于1969年建立了由4臺計算機構成的、分布式控制的分組交換網——阿帕網(AdvancedResearch Projects Agency network，ARPAnet)。1983年，為了滿足更大規模網絡互聯的需求，阿帕網采用了新型數據封包和選路協議(TCP／IP)，并被正式命名為“互聯網(Internet)”。1986年美國國家科學基金會出資在全美建立了全國性的互聯網絡(NSFnet)，并在隨后發展為互聯網的主干網絡。這一時期的互聯網由政府出資建設，主要面向科學研究，網絡開放給科研人員免費使用，網絡規模和用戶規模小、數據傳輸速率低。互聯網網絡技術快速發展并逐步成熟，但應用技術相對單一，主要是文件傳輸和電子郵件，操作也較為繁復。

第二階段：社會化應用啟動階段(1994～2001年)

1994年，美國允許商業資本介入互聯網建設與運營，互聯網從實驗室進入了面向社會的商用時期，開始向各行業滲透。萬維網(WWW)技術的發明大大降低了信息交流和資源共享的技術門檻，為互聯網迅速普及提供了技術基礎。這一階段，互聯網的發展主要體現為網絡的擴張、用戶的增加、大批網站的涌現、以及VoIP和綜合新聞網站等應用的出現和繁榮。同時，病毒和垃圾郵件等的泛濫導致用戶間出現信任危機。由于商用初期的互聯網沒能找到合理有效的盈利模式，市場又存在過度的投機行為，因而最終導致世紀之交全球性“網絡泡沫”的出現與破滅。

第三階段：社會化應用發展階段(2001年至今)

進入2l世紀，寬帶、無線移動通信等技術的發展，為互聯網應用類型的豐富和應用領域的拓展創造了有利條件。在網絡規模和用戶數量持續增加的同時，互聯網逐漸應用到金融、商貿、公共服務、社會管理、新聞出版、廣播影視等經濟社會生活的各個領域。IP技術以其強大的包容性和滲透力，促進了互聯網與電信網、廣電網等的融合。以博客、播客等為代表的具有自組織、個性化特征的Web2.0技術使普通用戶可以輕松成為互聯網內容的提供者，促進了網絡內容的日益繁榮。

在不同的應用階段，互聯網表現出了不同的典型特征，如表1所示。

基于“端到端透明性”的網絡體系架構有很多優點，是互聯網蓬勃發展的決定性因素，但同時也為互聯網后來出現的很多問題埋下了幾乎難以克服的隱患。根據美國墨西哥大學教授羅杰斯的創新擴散理論，新事物的發展通常呈現s形。當普及率在10％－20％之間時，擴散過程會加快，直至達到一定數量之后才會慢下來。因此伴隨著新技術的不斷涌現及其應用領域的持續擴張，在互聯網應用場景發生巨變的情況下，現有體系架構使得網絡缺乏可控性的弊端日漸凸現，互聯網的安全問題也日益嚴重，開始影響其可持續健康發展。越來越多的組織和個人認為，互聯網不可能再僅僅憑借自身的技術邏輯健康有序的發展了，而是需要治理，并且需要政府、國際組織、企業、民間團體和公民社會的共同參與，各自發揮不同的作用。互聯網治理提上了各國政府的議事日程。

二、互聯網的技術邏輯

與傳統電信網絡和廣播電視網絡堅持的嚴格控制和管理不同，互聯網倡導的是一種建立在“自律”基礎之上的“開放”、“平等”和“創新”，讓人人都可以參與建設和發展的精神理念。在這一精神理念的指導下，互聯網工程界提出了“端到端透明性”的核心設計理念(RFC3439)。它是互聯網少有的、一直堅持的體系架構核心設計原則之一，互聯網工程界將其概括為“端到端原則”(End-to-End Principle)。在互聯網上，網絡本身的職責僅限于盡可能高效地傳輸簡單數據單元。而身份識別及編解碼等更高層面的功能則是由應用軟件或是連接網絡的那些設備來實現的。換句話說，絕大部分智能性和職責性功能都是由互聯網終端的設備來實現的，而不是網絡本身。(即所謂的終端智能化而網絡傻瓜化)因此，所謂“端到端原則”，就是在互聯網的設計中，將互聯網系統中與通信相關的部分(IP網絡)與高層應用(端點)和下層傳輸技術分離，最大限度地簡化網絡的設計，使其盡可能地具有開放性。有些文獻中也稱這種體系架構為“沙漏模型”，今天所看到的互聯網的所有特征(包括優點和不足，外部及內部的)，幾乎都與其“端到端透明性”的核心設計理念有關。圖2概括了互聯網的理念、體系架構及其具有的相關特性。互聯網這種“端到端透明性”核心設計理念的具體體現為：

(1)互聯網提供的是一種統一的“盡力而為(BestEffort)”的IP包傳遞服務，標準化了的開放應用開發接口(基于SOCKET)使得業務與承載分離，應用開發人員能夠預期網絡可以做什么，不能做什么，極大地促進了技術和業務的創新，推動了各行各業的信息化進展。

(2)把復雜性推向網絡邊緣(終端設備)，采用無連接的包交換技術，使得互聯網的可擴展性得到極大提高。

(3)通信的可生存性。這種設計理念會盡量保持網絡的“連通性”，使得網絡中的故障不會徹底破壞端到端的通信，只有終端發生故障才會導致通信失敗，提高了通信的可生存性。

(4)使互聯網網絡基礎設施可以只關注于高效地傳遞IP包，關心路由和故障的恢復，不用關心對新業務和應用的支持。

這一理念隨著互聯網的發展得到了延伸，在其內涵中包含了開放性和可靠性，被擴展為：TCP／IP協議設計中應盡可能地將狀態信息維護在端點上，網絡內部不維護與特定應用相關的任何狀態信息，因為只有這樣，才可能在網絡中的某部分發生故障時不會中斷通信。

互聯網“端到端原則”的設計基礎(假設)是：

(1)互聯網最初是由具有共同愛好的技術專家設計開發的，他們之間相互信任；

(2)互聯網是由科研團體或政府研究機構管理下的非商用網絡。

與互聯網設計之初的30多年前相比，目前無論是互聯網面臨的技術環境、商業環境、社會環境或政策環境都發生

20世紀90年代以來，互聯網在全球迅速擴張，網絡世界幾乎涵蓋了現實社會的所有領域，重新塑造了個人和組織的社會行動方式，成為人類活動的全新舞臺。在政治領域，網絡正在向政治制度、政治過程、政治權力、政府治理、國際關系等諸方面滲透，為既往的政治活動規則增添了新的變數。由于網絡突破了時間和空間的障礙。削弱了中心控制，為民眾進行利益表達、輸入政治意愿、參與政治決策提供了更加便捷的渠道；網絡引發的教育革命使更多的民眾能夠接受更多更好的教育，提升了民眾政治參與的能力；網絡的開發性和平等性也極大地激發了民眾政治參與的熱情，以至不少人樂觀地認為，它也將改變權力關系，帶來前所未有的民主，即所謂的“網絡民主”。

互聯網所具有的特性的確可以使網絡成為民眾政治參與的重要渠道和手段，但也正是由于它本身固有的技術邏輯缺陷和隨之而來的負效應使得網絡時代的政治參與面臨諸多難題，概括起來有以下三個方面：

(1)信息的客觀性。擁有一定數量的客觀信息是民眾政治參與的基礎和前提，但是網絡信息容量的無限性和網絡信息的可操縱性都難以保證民眾所獲信息的客觀性。

(2)參與的規范性。從政治參與的外延看，政治參與應是公民以合法手段，規范地參與政治生活的行為。但互聯網的虛擬性和開放性卻促成了非常規參與，尤其是非法參與的擴大。

(3)參與的公平性。使民眾廣泛地、公平地參與政治生活是擴大政治參與的重要內容，但網絡化發展所造成的數字鴻溝卻導致了政治參與的不均衡狀態。

互聯網的政治邏輯是對其技術邏輯的第三重沖擊。

六、結束語

通過以上的分析可以看出，互聯網發展經歷了獨特的歷程。最初，互聯網主要是在民間力量的推動下、經過自下而上的技術創新與應用推廣而發展起來的，并最終形成了平面化的開放式參與空間。

互聯網的現有規則大多也是通過自下而上、非集中化(bottom-up，decentralized)的方式形成的，這種模式重視發揮民間團體、私營部門和個體的作用，注重不受傳統現實社會約束限制的個性，鼓勵創新精神，注重規則的效率、開放性和有效性，強調沒有政府參與和限制的自由和平等。這種治理模式在互聯網發展初期，對于全球互聯網的繁榮和發展確曾起到積極的推動作用。然而，互聯網的應用環境從發展之初到如今已經發生了很大的變化，互聯網的影響力也已遠遠超過教育和科學的范疇，它已經演變為重要的全球信息基礎設施，并已經全面滲透到社會的各個方面，關系到國家的主權和公眾的利益，涉及眾多公共政策，如應對和打擊垃圾郵件、網絡犯罪、消費者權益保護以至國家的政治與經濟安全等問題。從互聯網誕生以來所形成的私營部門和一國主導的互聯網治理機制已經逐漸暴露出諸多缺陷，不再適應互聯網發展的新形勢和新需求。以教育科研為應用目標設計的互聯網，其技術邏輯(核心設計理念)在社會化的應用中出現了諸多的問題，面臨著商業邏輯、社會邏輯、政治邏輯的嚴峻挑戰。對互聯網治理的討論應該遵循這一邏輯脈絡展開，在保持互聯網持續發展和治理之間尋求一種平衡。