淺析大連在東北亞區域經濟中的發展戰略

周曉皎

摘要：改革開放三十年來，大連經濟有著質的飛躍。全球經濟一體化以及區域經濟一體化對大連城市經濟的帶動作用明顯。大連“國際城市”的打造需要更進一步對外開放，參與東北亞區域經濟的發展對大連城市經濟的發展具有長遠的戰略意義。論述了東北亞區域經濟的特點，提出了大連參與東北亞區域經濟發展的戰略意叉，分析了大連參與東北亞區域經濟發展的戰略。

關鍵詞：區域經濟合作；大連；發展戰略

中圖分類號：F127文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2009111-0085-03

改革開放三十年來，大連經濟有著質的飛躍。全球經濟一體化以及區域經濟一體化對大連城市經濟的帶動作用明顯。大連已經成為中國重要的港口、工業、貿易和旅游城市，是東北地區對外開放的窗口、國際物流中心和外匯結算中心。大連“國際城市”的打造需要更進一步對外開放，參與東北亞區域經濟的發展對大連城市經濟的發展具有長遠的戰略意義。

一、東北亞區域經濟的特點

東北亞主要是指東亞的北部地區，涉及到日本、韓國、朝鮮、蒙古、俄羅斯和中國六個國家。不過對中、俄兩國來說，處于東北亞這一地理范圍的主要是中國的東北地區和俄國斯的遠東地區。整個區域面積為1728.2萬平方公里，占世界的12.7％。該地區擁有豐富的自然資源、煤炭、天然氣、石油、木材、鐵、金剛石等資源儲量均處于世界前列。

(一)東北亞經濟區域內經濟互補性強

東北亞各國經濟發展具有明顯梯次性，有利于經濟結構調整和產業重組。日本是該區域內最發達的國家，經濟技術水平和開發能力都是世界一流，對世界經濟的發展具有明顯的導向性。韓國是次發達國家，具有較高的經濟技術水平和開發能力，在世界市場中占據相當份額，對世界經濟的貢獻不容忽視。中國作為世界重要的原材料和裝備制造業基地，但經濟技術水平和開發能力都相對較弱，仍然屬于發展中的大國。俄羅斯遠東地區主要以原材料和粗加工產品為主的重工業。精加工生產非常薄弱，輕工業發展明顯滯后，農產品、輕紡、家電產品主要依賴進口。蒙古的工業以采礦業為主，制造業十分落后，是低收人的發展中國家。朝鮮是一個典型的計劃經濟體制國家。由于區域內各國經濟發展水平和產業結構具有明顯的差異性，國家之間發展的重點有所區別，不同經濟領域的相互競爭將會由于比較優勢的不同而會有所緩解，合作的領域和空間將會更大。

(二)國際加工中心向該區轉移

在東北亞區域內由于擁有豐富的自然資源、廉價的勞動力以及在各國政府開放政策的吸引下，俄羅斯遠東地區、中國東北地區和朝鮮、蒙古將成為全球新一輪加工業轉移的主要目的地，韓國和日本將首先成為這一地區產業轉移的輸出國。

(三)東北亞經濟區內各國間經濟合作增強，東北亞區域內貿易額不斷增長

目前，東北亞6國已經形成良好的雙邊合作基礎。中國與俄羅斯、朝鮮、蒙古有著傳統的友好關系，中國與日本、韓國有非常密切的經濟關系，俄羅斯與日本、韓國也有著比較正常的各方面交往，并簽署了許多支持雙邊交往法律性文件，如《中日和平友好條約》、《俄朝睦鄰友好合作條約》、《俄韓基本條約》等。中日韓三國之間經貿關系上的數據連創紀錄，貿易依存度越來越高。2007年，中國超過美國，首次成為日本最大的貿易伙伴；與此同時，中國在保持韓國第一大貿易伙伴、第一大出口市場地位之外，也首次成為韓國的第一大進口商品來源。中俄貿易額由2001年的100億美元增加到2007年的480億美元。2007年，東北亞地區的區域內貿易依存度達到了20.7％(其中出口18.7％，進口23.1％)。

二、大連參與東北亞區域經濟發展的戰略意義

(一)日本、韓國的產業轉移促進大連產業結構的升級和轉換

大連正處于東北亞地區經濟合作的中心，與日本和韓國保持著垂直分工的互補型的經貿關系，與俄羅斯和朝鮮保持著密切的水平型經貿關系。這種多層次、復合式的國際分工體系中，大連處于承上啟下的戰略地位。從國際產業結構的梯次轉移的特點而肓，日本、韓國的產業轉移將為大連經濟的發展帶來直接機遇。日本是大連吸引外商直接投資規模最大的國家，投資的領域逐步加寬，據統計，近幾年來，日本在大連的投資，制造業約占68％，居首位；第三產業約占48.14％，日本在大連制造業的投資從淺加工向深加工方向發展，而第三產業投資的比重也逐步在增大。

(二)資源合作開發為大連石化工業帶來潛在的發展機遇

俄羅斯西伯利亞和遠東地區石油、天然氣等資源豐富，合作開發這一地區資源一直是兩國經貿合作的重點。而石化工業是大連最重要的支柱產業，作為我國重要的石油加工基地，大連每年加工的原油絕大部分需要從國外進口，石油供給不足。制約了石油加工業的發展。中俄兩國的能源合作，無疑為大連石化工業打開了巨大的發展空間。俄羅斯石油輸入大連將改變大連石油加工的原油來源依賴于中東地區的局面，為發展大連多元化的石化產業集群奠定基礎。

(三)加強區域經濟合作，把大連打造成為東北亞國際航運中心

大連港是我國重要的樞紐港之一，由于大連北與俄羅斯遠東地區、蒙古相望，南鄰朝鮮、韓國和日本，西與我國環渤海地區相連，北靠東北三省和內蒙古東部腹地，因此使大連港擁有得天獨厚的地理位置，大連港也已經成為東北亞地區最大的糧食中轉港，最大的石油、液體化工品轉運港以及我國最大的客運港。在黨中央2003年提出要“充分利用東北地區現有港口條件和優勢，把大連建成東北亞重要的國際航運中心”的戰略部署后，隨著港口基礎設施建設的加速和核心功能的提升，大連國際航運中心建設基本框架初步形成。

(四)通過區域經濟合作，利用產業的集聚效應，發展大連的高新技術產業，帶動東北地區配套的高新技術產業群的形成

隨著全球信息產業結構調整，全球范圍內新的分工體系正在形成。隨著制造業的國際化大規模轉移，國際服務業向新興市場國家轉移成為重要趨勢，信息產業服務項目外包是項目外包中的熱點，全球僅軟件外包市場每年就有l 300億美元的規模。日本和韓國等東北亞地區的軟件開發和信息技術服務的外包業務受到成本，勞動力等因素的影響也在向我國轉移。大連市因為特殊的地理位置成為投資目的地。因此在世界信息產品產業鏈轉移的過程中，大連軟件業面向日韓等國的應用軟件開發、嵌入式軟件開發、IT咨詢、IT教育與培訓、BPO、數據處理等產品和服務領域都將獲得長足的發展。目前，信息產業中的軟件業已經成為大連的支柱產業，大連軟件產業的集聚效應明顯，帶動了大連高新技術產業的發展，對東北地區高新技術產業群的形成夯實了基礎。

三、大連參與東北亞區域經濟發展的戰略分析

(一)調整港口規劃布局，形成港口集群效應

按照建設國際航運中心和振興東北老工業基地要求，根據腹地經濟發展特點，本著統籌規劃、合理分工、整合資源、