地方兩會十大“雷人”提案

佚　名

今年各地兩會的主題圍繞抵御金融危機(jī)和關(guān)注民生兩大內(nèi)容。會上建言獻(xiàn)策的人大代表與政協(xié)委員們熱情高漲，擴(kuò)大內(nèi)需的藥方也是滿天飛。不過，個別代表與委員的提案實(shí)在不靠譜。提出這些建議的不是企業(yè)大老板就是政府官員，他們代言強(qiáng)勢群體，在地方兩會上發(fā)出了時代最強(qiáng)音，哪管弱勢與底層的嘻笑怒罵。

一二月份全國各地陸續(xù)召開了地方兩會，當(dāng)時各路代表、委員于媒體上紛紛亮相，為自己的議案、提案積極發(fā)言。但其中一些提案或議案在網(wǎng)上一公布，就“雷”倒了大批網(wǎng)民，近日，一個名為《2009年第一雷：地方兩會十大“雷人”提案》的貼子在網(wǎng)上流傳。

1設(shè)立“學(xué)士后”解決大學(xué)生就業(yè)問題

核心觀點(diǎn)：北京政協(xié)委員孫狄提出建立企業(yè)學(xué)士后、碩士后制度，為畢業(yè)生設(shè)立兩年的見習(xí)期，解決就業(yè)難題，“博士后是到了企業(yè)接著搞科研，碩士生、本科生也可以套用這種模式提高自身素質(zhì)、緩解就業(yè)壓力。”

網(wǎng)民調(diào)侃：“后”也要分級，比如一級博士后等等。五年長一級，共設(shè)十三級。到那時仍未就業(yè)的話，可考慮轉(zhuǎn)入政協(xié)當(dāng)不領(lǐng)薪水的委員。還可對民工實(shí)行力士后、烈士后、壯士后、死士后、圣斗士后、后圣斗士、猛士、真的猛士后等等，交得起錢就行了。

認(rèn)真點(diǎn)評：學(xué)士后促就業(yè)是飲鴆止渴，一來，讓大學(xué)生的合理人才價值更加貶值；二來，變相助長部分無良資本在支付勞動力成本方面的“霸王”作風(fēng)。更重要的是，2年中暫時造成了就業(yè)率上升的假象，但2年后呢?既然企業(yè)可以雇用“學(xué)士后”大幅降低成本，誰還愿意聘任出了見習(xí)期的大學(xué)生呢?難道，要讓大學(xué)生們無限期地“見習(xí)”下去嗎?

2西安申辦2036年奧運(yùn)會促發(fā)展

核心觀點(diǎn)：陜西政協(xié)委員周引榮提議西安申請主辦2036年奧運(yùn)會。“申辦奧運(yùn)會是手段，促進(jìn)西安各方面的工作、帶動西安大發(fā)展才是目的。”周引榮表示，“還可以紀(jì)念‘西安事變一百周年!”

網(wǎng)民調(diào)侃：這樣的好事不但西安要辦，其它城市也要辦，可惜奧運(yùn)只有一個，但好在還有世界杯、世博會、冬運(yùn)會……，能爭的都爭過來，辦一個會繁榮一座城市，20年辦下來中國就世界第一了。或許西安不用等到2036，不是傳言英國由于金融危機(jī)想退出讓中國再辦一屆嗎，西安趕緊接過來。

認(rèn)真點(diǎn)評：把政治因素帶入奧運(yùn)，將奧運(yùn)政治化，有違奧林匹克精神。我們不妨勸告周委員一句：就別再瞎折騰了，先別考慮30年后的事。還是立足當(dāng)前吧，有這閑心好好想想老百姓當(dāng)前的生存問題，想想眼前該干些啥，多做點(diǎn)實(shí)事比什么都好。

3“愛國消費(fèi)運(yùn)動”鼓勵消費(fèi)。

核心觀點(diǎn)：北京委員李哲建議，發(fā)動一場愛國消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、救中國的運(yùn)動，用愛心和民族精神鼓勵進(jìn)行消費(fèi)。具體做法是讓每個人、每個單位把我們一年的收入都進(jìn)行消費(fèi)。

網(wǎng)民調(diào)侃：我沒資格消費(fèi)，所以不愛國，不愛國就是漢奸，漢奸可以賣國，可是我賣不了國，因?yàn)槲覜]權(quán)，連漢奸都當(dāng)不了，好可憐呀。現(xiàn)在才恍然大悟：最最愛國的是投機(jī)炒房者，幾套、幾十套、幾百套地買進(jìn)(消費(fèi))，把房價炒得畸高以至于民怨沸騰，把國家推到懸崖邊上，真是大大的愛國啊!建議政府頒給“真正愛國者”獎狀，以示鼓勵!

認(rèn)真點(diǎn)評：愛國主義的內(nèi)涵和消費(fèi)主義有著本質(zhì)對立。愛國主義主體是“國家”，核心是“奉獻(xiàn)”；而消費(fèi)主義主體是“自我”，核心是“享受”。這就是消費(fèi)愛國論讓人聽著別扭的原因。消費(fèi)愛國論當(dāng)時在美國也沒有成什么氣候。羅斯福的動員口號并不是消贊愛國，而是讓民眾恢復(fù)信心。

4老總享受行政待遇刺激納稅

核心觀點(diǎn)：中山市政協(xié)委員王仁博建議，讓企業(yè)經(jīng)營者享受相應(yīng)行政級別的經(jīng)濟(jì)待遇。年繳2000萬或累計(jì)500077元授予科級待遇，年交稅1億元或累計(jì)交稅2億元人民幣授予廳局級待遇。通過這樣的獎勵，鼓勵他們多繳稅款。

網(wǎng)民調(diào)侃：提案很好，但是想象力還不夠豐富，提案還不夠大膽，建議不夠徹底——官場級別并非止于廳局級，上面還有省部級之類，可以繼續(xù)往上加。或者更干脆一點(diǎn)，建議誰納稅多，就讓他直接當(dāng)廳長局長，這樣更能刺激納稅熱情。

認(rèn)真點(diǎn)評：給納稅多企業(yè)老總廳局級待遇太荒唐。把納稅多的企業(yè)老總當(dāng)財神一樣供著，給其以超國民待遇，這在許多地方已成常態(tài)，但企業(yè)之所以必須納更多的稅，是因?yàn)樗麄兿碛昧吮瘸Ｈ烁嗟墓操Y源，占用了更多的公共設(shè)施和公共物品。多占用多付費(fèi)，所以其納稅并非對社會的額外恩賜，而是承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

“斗雞”合法化帶動經(jīng)濟(jì)

核心觀點(diǎn)：河南議案大王尹志國建議，與其讓賽狗偷偷摸摸地搞，不如把他們亮在陽光下，進(jìn)行規(guī)范和整治，近40％的高額稅收可以帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果發(fā)展順利，也可以發(fā)展成旅游景點(diǎn)。

網(wǎng)民調(diào)侃：這個想法很雷人。想必會有人不理解，驚呼這是五彩公雞屙屎——滑稽事(花雞屎)，雞窩里飛出金鳳凰——異想天開。甚至還可能有人直接質(zhì)疑“議案大王”純屬黃鼠狼蹲在雞窩里——投機(jī)(偷雞)，母雞下蛋呱呱叫——生怕別人不知道……

認(rèn)真點(diǎn)評：在世界范圍內(nèi)，除了個別幾個城市，博彩業(yè)很少能擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹞赓Y甚至促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。一個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠的應(yīng)是當(dāng)?shù)氐木C合環(huán)境，如果基本的條件都不具備，博彩業(yè)又如何能夠吸引投資者的垂注?更重要的是，世界上著名的賭城都以外來游客為主要消費(fèi)目標(biāo)，如果我們在開放博彩業(yè)的討論上多以本地居民為消費(fèi)對象，這樣的開放還是不搞為妙。

6建“毛澤東城”防折騰

核心觀點(diǎn)：毛澤東侄女毛小青提出“不折騰”系列提案，其中之一是建設(shè)“共產(chǎn)主義示范區(qū)”或稱“毛澤東城”，體現(xiàn)“老有所養(yǎng)，除生活富足外，還強(qiáng)調(diào)無私奉獻(xiàn)”的共產(chǎn)主義特色，“想讓這個社會少出現(xiàn)折騰的事”。

網(wǎng)民調(diào)侃：提案有個小瑕疵：例子選錯了，榜樣不對頭。這一提案的靈感源于南街村，她認(rèn)為，“選擇一個地方作為榜樣有必要，南街村就是一個例子”。事實(shí)上《南街村神話破滅》。建議毛小青每天上網(wǎng)看《今日話題》，防止信息疏漏，跟不上潮流。

認(rèn)真點(diǎn)評：毛小青沒有意識到，建設(shè)“毛澤東城”也是一種

“折騰”，勢必牽扯巨大的人力財力開支。更重要的是，建設(shè)“毛澤東城”也是思想觀念和意識形態(tài)領(lǐng)域的倒退。蘇聯(lián)成立后。彼得格勒改為列寧格勒，不過80年時間后恢復(fù)原名圣彼得堡，斯大林格勒也改名為伏爾加格勒。再空洞的個人崇拜都將隨風(fēng)而去。

7高房價控制人口素質(zhì)

核心觀點(diǎn)：北京市政協(xié)委員任志強(qiáng)指出，房地產(chǎn)是北京發(fā)展的重要支柱，住房價格就是控制人口增長與控制人口素質(zhì)的門檻。

網(wǎng)民調(diào)侃：沒想到任總除了是房產(chǎn)專家，還是計(jì)生專家，其觀點(diǎn)簡單歸納就是房價可以“控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量”。而這正是計(jì)生部門墻上刷的那兩行字。要補(bǔ)充的是應(yīng)將“計(jì)劃生育”的新“方法論”推而廣之，實(shí)行高學(xué)費(fèi)、高醫(yī)療費(fèi)、高生活成本。

認(rèn)真點(diǎn)評：錢的多少與人的素質(zhì)高低是沒有必然聯(lián)系的。城市建設(shè)者不能安居樂業(yè)又何談城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?一個城市如果只剩下

有錢的富人，城市人口的確是減少了，誰又來承擔(dān)起城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)呢?那些“高素質(zhì)”的富人，除了喝西北風(fēng)，肚子里恐怕只會唱“空城計(jì)”了。

8加強(qiáng)公務(wù)員心理健康防腐敗

核心觀點(diǎn)：重慶市政協(xié)委員、君之薇董事長吳任軍向大會提交了一份題為《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員心理健康教育的建議》。他認(rèn)為，公務(wù)員的心理健康問題，已是影響政府行政效能和導(dǎo)致公務(wù)員職務(wù)犯罪的重要原因。

網(wǎng)民調(diào)侃：建議將反貪局和預(yù)防腐敗局改為公務(wù)員心理保健局，所有機(jī)關(guān)單位不再設(shè)紀(jì)委，改設(shè)心理咨詢處。公務(wù)員取消考評，每周工作兩天歇五天，工資高于所有其它人群，以便挖去“快節(jié)奏的生活，高強(qiáng)度的工作。一些來自身邊自覺不自覺的攀比，就會給公務(wù)員帶來失落、自卑、彷徨的病態(tài)心理”這些腐敗根子。那也值啊!

認(rèn)真點(diǎn)評：這幾年我們加強(qiáng)了對腐敗命題的研究，但是研究成果常常令人匪夷所思。腐敗誘因成了一個無所不裝的筐，什么樣的理由都可以裝進(jìn)來并“自圓其說”。可惜，沒有人能解釋得了那些衣食住醫(yī)行樣樣都不愁的官員無邊欲望是從哪里來的。那我們不如直接用“人性本惡”來概括官員腐敗的誘因得了，干脆利落，一了百了。

9地震遺址申遺興旅游

核心觀點(diǎn)：成都市政協(xié)副主席楊興平向大會遞交了一份“沉甸甸”的提案：為了加快促進(jìn)旅游業(yè)的復(fù)蘇，希望四川地震遺址能像大熊貓棲息地一樣，聯(lián)合申報世界文化與自然雙重遺產(chǎn)。

網(wǎng)民調(diào)侃：提案雖好，但重要的是要堅(jiān)持年年提，提它100年，因?yàn)橐涣腥胧澜缥幕z產(chǎn)，還必須具備“歷史比較久遠(yuǎn)”這一基本條件。

認(rèn)真點(diǎn)評：慘烈的大地震遺址即便保護(hù)得再好，我們情感上也很不忍用“藝術(shù)、普遍價值”等等概念去審視之。從提案的標(biāo)題——“加快促進(jìn)旅游業(yè)復(fù)蘇，四川地震遺址應(yīng)聯(lián)合申報世界文化與自然雙重遺產(chǎn)”來看，提案的初衷是為了進(jìn)行旅游，其功利性非常強(qiáng)。我們同樣無法認(rèn)同的還包括，它申報的意義。

10農(nóng)民工包機(jī)回家不難

核心觀點(diǎn)：火車票難求、回家路難走多年來一直困擾著農(nóng)民工兄弟。對此，正在參加兩會的上海市政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)教授顧曉鳴提出，由政府出資發(fā)放民航旅游消費(fèi)券，而農(nóng)民工向航空公司團(tuán)購機(jī)票，這樣既有利于緩解春運(yùn)難題，又可拉動消費(fèi)。

網(wǎng)民調(diào)侃：其它提案或多或少有瑕疵，唯有此提案精妙絕倫。以上海到成都為例，火車票價271，機(jī)票1660(7折)，政府補(bǔ)貼每位農(nóng)民工1390元。而且，富人回家也是剛性需求啊，飛機(jī)運(yùn)農(nóng)民工了，他們咋辦?花高價和農(nóng)民工買券啊。一張可能賣到5000。結(jié)果是飛機(jī)里坐著一機(jī)艙喬裝打扮成農(nóng)民工的有錢人，而農(nóng)民工拿著5000元大禮包高高興興的擠火車去了——妙!

認(rèn)真點(diǎn)評：懷揣著一年的血汗錢，農(nóng)民工又踏上返鄉(xiāng)的路途。此時此刻，他們最大、也是最強(qiáng)烈的愿望就是能順利拿到一張回家的車票。農(nóng)民工的錢掙得不容易，咱們能不能想點(diǎn)實(shí)際的法子，別讓農(nóng)民工的回鄉(xiāng)路變成高成本旅行。

提案何時不再“雷人”

這十大被稱為“雷人”的提案，粗略一看，有的著眼于加快地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有的著眼于解決當(dāng)前一些社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。委員們參政議政的方向正確，關(guān)注的領(lǐng)域重點(diǎn)突出，撰寫這些提案也動了不少的腦筋，花費(fèi)了不少心血，立意新穎，其中不乏奇思妙想。但為什么提案一出就讓大家感到很“雷人”呢?

這些提案，要么嚴(yán)重脫離實(shí)際，要么不符人情常理，要么有悖法律法規(guī)，或者是自相矛盾。象這樣的提案也難怪網(wǎng)友大呼“雷人”。

網(wǎng)友評這十大“雷人”提案，實(shí)際上給政協(xié)委員和人大代表參政議政提了一個醒，撰寫提案或議案，一定要深入調(diào)查研究，吃透國情民情，切忌閉門造車，脫離實(shí)際；一定要關(guān)注國計(jì)民生，反映民情，暢達(dá)民意，切忌好高騖遠(yuǎn)，不著邊際，甚至違民心、悖民意；一定要嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)。細(xì)致周密，求真務(wù)實(shí)，切忌敷衍塞責(zé)，漏洞百出，自相矛盾，以致貽笑大方。

地方兩會很多提案很“雷人”，實(shí)際上這些提案給人的印象就是雞毛蒜皮，大驚小怪，甚至不合常理。而目前的中國國家形象正處于一個上升地位，如此提案實(shí)在追不上中國的國際形象。

全國“兩會”正在召開，但愿這十大“雷人”提案是一副“清醒劑”，讓個別混日子的人大代表、政協(xié)委員清醒清醒，珍惜人民賦予的光榮稱號，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參政議政。但愿這十大“雷人”提案成為前車之鑒，避免人大代表、政協(xié)委員重蹈覆轍，催生出更多更高質(zhì)量的議案。(原載騰訊網(wǎng))

鏈接：地方兩會的黑色幽默很“雷人”

“黑色幽默”原為美國1960年代的重要文學(xué)流派，其特征之一是用嘲諷態(tài)度表現(xiàn)人與環(huán)境的不協(xié)調(diào)；《黑色幽默》也是周杰倫的一首歌名。最近，中國網(wǎng)民用這四個字來形容地方“兩會”的部分討論與提案，而且大談提案之“雷人”，我發(fā)現(xiàn)自己也被“雷倒”在地。

一般上，地方黨政新聞很少被該地區(qū)以外的讀者或境外媒體關(guān)注；但在當(dāng)前輿論監(jiān)督成為風(fēng)氣的背景下，網(wǎng)民對地方“兩會”提案質(zhì)量的尖刻諷刺，反而使二月的地方“兩會”內(nèi)容放到鎂光燈下。對了，“雷人”就是去年中國互聯(lián)網(wǎng)上的新興詞匯，網(wǎng)上找到的解釋是：嚇人，讓人很受震撼。

兩會代表受政府津貼，有權(quán)利有義務(wù)為政府出謀劃策，決定家國大事的委員與代表們提了哪些建議?但網(wǎng)民顯然對地方委員代表的表現(xiàn)尤其不滿。

一篇流傳甚廣的匿名網(wǎng)文，頭一句就是“每到地方兩會我們唯一期待就是看笑話，而每一次委員們都不負(fù)眾望”。如果不是知道實(shí)情，還真讓人霎時間誤以為是開玩笑的“山寨版提案”。

看似假新聞的天馬行空奇想，怎么會成為提議?究其根源，有的提案與提案者的個人利益也存在扯不清的關(guān)系。

國內(nèi)評論人魯寧說：黑色幽默發(fā)生在代表委員身上，根子卻在代表委員選拔與產(chǎn)生的體制上。從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個級別，龐大的陣仗為社會解決了多少實(shí)際問題，這是很多人的疑問。

然而，在“雷人”提案以外，另一個也十分“雷人”現(xiàn)象是中國互聯(lián)網(wǎng)議論的熱烈、活潑、多元。

中國網(wǎng)民的力量，正與中國綜合國力一樣在快速崛起，這是2008年中國社會極重要的躉化之一。事實(shí)上，各地“兩會”的討論素質(zhì)，今年應(yīng)該不比往年差多少，但在網(wǎng)絡(luò)提供的平臺上，“雷人”提案及其荒謬性日益曝露在公眾審視之下。國家的秘密在一是天減少，更多人力求真相，在公開的對話與討論中尋求改變現(xiàn)實(shí)的可能，中國現(xiàn)代化的發(fā)展走勢，也因此而更讓人期待。