淺談環境保護與承德旅游的發展

劉麗曄 邵利南

隨著社會經濟的快速發展，旅游產業在社會生活中的地位越來越重要。承德作為一個具有悠久歷史的國際旅游城市，旅游業得到了較快的發展。但旅游的發展也帶來了嚴重的環境問題。承德的不少名山勝水由于旅游的原因而傷痕累累，旅游活動已經給承德的環境帶來了多種污染，包括垃圾污染、水體污染、大氣污染等等。而大量流動人口——旅游者的涌入，他們的衣食住行等消費活動則將自然系統的生態平衡予以破壞。

一、發展旅游與保護環境的關系

首先，優美的環境是旅游發展的前提。旅游地發展需要優美的環境。無論是壯美的山川，秀麗的田園，都是美好環境的一部分。它們可以讓人沉浸其中，流連忘返。人們游覽風景名勝區。目的也就是希望美好的大自然能夠陶冶自己的情操，得到精神上的滿足。

其次，只有堅持開發與保護兩手抓，才能保護好環境。發展旅游，必須要做好環境保護工作，要在開發旅游資源的同時，極力避免對環境的破壞。一是要合理運用法律武器，從法律制度上確保環境不因旅游開發而破壞；二是要樹立提早防治的意識，不要等到破壞后再來補救；三是要抓緊時間治理已經被破壞的環境，由于以外的盲目發展，包括承德在內的我國不少旅游城市和地區的環境已經遭到不同程度的破壞，要及早進行治理，使其得到恢復。

第三，做好環境保護工作是旅游業發展的必要條件。只有保護好了景區的環境，景區才能得到可持續發展。才能讓更多的游客在更長的時間內享受到豐富的旅游資源。但目前很多管理者并沒有意識到這一點，只顧眼前利益，沒有長遠規劃。我們要加強宣傳教育，要把環境保護當作旅游發展的一項主要工作，要加強景區規劃，提高游客的自覺性，同時控制游客容量，不能超過環境的承載能力。

二、承德的旅游特色

河北承德是國家歷史文化名城，也是知名的國際旅游城市。有著深刻而豐富的旅游文化，推動著城市旅游行業的發展。承德的旅游文化有三個顯著特征：一是自然風光秀麗，承德自古就是塞外明珠，森林覆蓋率接近60％，人稱華北的“生命之肺”。二是民族文化豐富。以滿文化為代表，滿族人口占城市總人口的40％，居全國城市首位。擁有三百年歷史的承德避暑山莊，更是滿清歷史的天然博物館。三是革命傳統悠久，董存瑞烈士陵園、郭小川故居等眾多的紅色圣地驗證了多少革命烽火。而這些特色的保持和發展都離不開環境保護的作用。能否保護好它們，合理的開發和挖掘它們自身的旅游潛力，關系著承德的未來與發展。

三、旅游環境問題產生的原因

我國旅游業的快速發展給景區的自然環境帶來了嚴重的破壞。主要表現在生態環境遭到破壞，水資源被污染，空氣質量下降；旅游旺季超規模接待游客，嚴重破壞景區自然環境；景區衛生條件差，污水橫流，垃圾遍地；旅游開發項目與景區整體環境不協調等等。造成這些現象的原因是多方面的。

第一，城市發展中只注重經濟效益的短期行為破壞了環境。很多旅游城市與地區只注重經濟效益，忽視環境保護，甚至以犧牲環境來換取經濟的發展。最典型的就是黃果樹瀑布，由于其上游修建了大量的采礦企業，它們排放的污水使得黃果樹瀑布就潔白晶瑩變成了黃色濁流。還有武夷山，過度的森林砍伐使得九曲溪的水位急劇下降，嚴重威脅了武夷山景區的旅游價值。

第二，旅游者自身的素質缺乏破壞了景區環境。旅游者在旅行過程中由于自身的素質原因，隨意亂扔垃圾，破壞了景區的生態，影響了環境。當然了，這里面也有景區自身配套設施不到位的原因。比如周莊景區，因其自身的局限性再加上大量游客的不文明行為，環境衛生比較差，水體污染一直在惡化，難以控制。

第三，超負荷的接待游客破壞了景區的生態平衡。游客數、景區容量和環境之間是一種動態平衡的關系。目前我國部分熱點景區，在旺季時超負荷的接待游客，給景區環境造成了嚴重破壞，縮短了景區壽命，降低了旅游價值。

第四。旅游開發缺乏規劃影響了景區環境。很多地方主管部門在旅游開發中未經深入調查論證，盲目開發，粗放式的操作，許多建設與景區整體不協調，造成了不可再生的珍貴資源的浪費。

四、實現承德環保與旅游協調發展的建議

為了實現承德市環境保護與旅游事業的協調發展，我提出以下幾點建議：一是要對城市的生態環境進行綜合治理。特別要有計劃、分階段的減少空氣污染、噪音污染、河流污染和垃圾污染，要控制污染源，出臺相應的法規，將污染治理落到實處。二是要加強環境保護的宣傳教育，要讓廣大市民樹立牢固的環保意識。認識到環境問題是關系子孫萬代的大事。要自覺的保護環境。三是要建立科學的旅游管理模式，控制游客容量。要改變目前旅游行業中存在的權責不明，管理不清的狀況，明確政府和旅游企業的權責，各司其職。要杜絕游客超標的現象，合理分流游客，保證景區環境的承載量。四是要堅持可持續發展的開發方式，約束旅游開發中的不良行為，加強調查研究，通過經濟手段宏觀調控，將科學發展觀落到實處。