按科學發展觀要求建好審計機關領導班子

羅敏慧

科學發展觀是黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持并豐富、發展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理論創新，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是全面建設小康社會和建設現代化的根本指針。審計機關作為政府經濟監督綜合部門，肩負著維護經濟秩序、推動依法行政、促進廉政建設、推進民主法制等重要職責，切實加強領導班子建設，是實現審計科學發展的中心環節和關鍵因素。各級審計機關要以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，結合形勢的發展變化、黨委政府對審計工作的要求和審計目前的狀況及自身發展的需要，把貫徹落實科學發展觀作為班子建設的一項長期的根本性任務。努力把審計機關班子建設提高到一個新的水平。

一要以科學發展觀為主線，抓好理論武裝，提高領導班子謀劃發展的能力。審計機關領導班子成員要樹立終身學習觀念，做學習型干部。把學習當作一種責任、一種素養、一種覺悟，著重在學以立德、學以增智和學以致用上下功夫，要以學習科學發展觀的重要論述為主線，把學習作為不斷提高班子成員執政能力的階梯，作為履行領導責任必需的政治責任。要大力弘揚理論聯系實際的學風，緊密聯系國際國內形勢，聯系本地科學發展大局，聯系審計業務工作，聯系班子成員的思想和工作實際，自覺形成濃厚的學習氛圍。要健全領導班子中心組學習制度，做到學前有計劃、學中有交流、學后有考核。堅持集中學習與分散自學相結合，以自學自修為主。使學習成為時尚，成為領導干部的一項重要生活內容。通過以科學發展觀為主線的系統理論學習，樹立科學審計的理念。進一步明確審計發展的定位和思路，不斷提高審計機關領導班子謀劃科學發展、促進社會和諧的能力。

二要以科學發展觀為標準，強化宗旨觀念，提高領導班子服務發展的能力。審計是政府的經濟監督部門，肩負著維護國家財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和社會健康發展的重要職責，班子成員要以科學發展觀為標準，強化宗旨意識，增強服務能力，提高服務水平。要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，立足審計職能，從群眾最不滿意的事情抓起。從群眾最困難的事情幫起，從群眾最期望的事情做起。要深化財政預執行審計，規范預算管理；強化民生項目專項資金審計，保障惠民政策落實到位；加強重大建設項目投資審計，提高資金使用效益；突出開展經濟責任審計。推進民主法制建設和依法行政，真正把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益落實到審計的各項工作中去。

三要以科學發展觀為動力，不斷開拓創新，提高領導班子解決實際問題的能力。審計機關領導班子成員要帶頭堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。在不斷學習提高和加強實踐鍛煉的基礎土，不斷增強創新意識、進取精神和實踐能力。要堅持勤于思考，敢想敢干，創造性地開展工作。要大力開展“審計爭先創新年”活動，舉辦研討交流會、優秀審計項目觀摩會、審計經驗大賽和審計創新成果展等等，提煉成果，擴大創新面；每年確定一批創新課題和調研任務，分解責任、抓好督查，落實創新任務，促進審計工作全面創新、全員創新和持續創新。要善于抓住工作中新的熱點、難點問題和薄弱環節，在審計理念上不斷更新、在審計思路上不斷開拓、在審計方式方法上不斷改善，解決和克服審計工作中的各種復雜問題和矛盾，促進審計事業又好又快發展。

四要以科學發展觀為統領，加強作風建設，提高領導班子抓工作落實的能力。要堅持和發揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的三大作風，大力弘揚求真務實精神，大興理論學習、調查研究、真抓實干之風，不斷完善領導班子及成員抓工作落實的責任制。要進一步加大優化發展環境力度，強力推動“為民、務實、清廉”教育活動開展，進一步轉變工作作風，提高工作效率，提升服務水平。在具體實施審計工作中，一方面要把真實性審計放在首位，以真實性審計為基礎，以嚴肅查處虛假審計信息為手段，以提倡誠信經營、凈化市場經濟環境為目的，嚴格審計執法。另一方面，要堅持誠信審計，弘揚說實話、辦實事、求實效的工作作風，不出虛假審計意見，不出虛假審計報告，樹立求真務實的誠信形象。同時要倡導集體主義精神和愛崗敬業精神。形成講團結、講奉獻，比學習、比工作，賽能力、賽水平的良好審計風氣。

五要以科學發展觀為指導，促進制度規范，提高領導班子科學決策的能力。要按照“內抓管理、外抓業務”的思路，以科學發展觀為指導，建立健全《審計機關領導班子議事規則》，嚴格執行民主集中制的有關規定，凡重大事情。堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，用民主的方法解決問題、協調矛盾、推動工作。要善于聽取不同的意見，廣納群言，從善如流，從大家的意見建議中吸去營養，提高科學決策能力和執政水平。班子成員之間要平等相待、誠信相處、互相敬重、互相支持，工作上密切配合，大事講原則。小事講風格。同時要建立健全經常性的審計監督機制、審計責任制、目標考核制、審計公示制、審計復核制以及審計執法過錯責任追究制、審計回訪制、審計意見整改落實制等制度機制，使機關全體干部職工心往一處想、勁往一處使，同吹一個號、同唱一個調，努力形成團結向上、和諧融洽、奮發進取的領導集體。

六要以科學發展觀身鏡子。堅持廉潔自律。提高領導班子廉潔從審和拒腐防變的能力。清正廉潔是時領導干部最起碼的道德要求，也是凝聚人心、取信于民的重要基礎。要以科學發展觀為鏡子，建設一個廉潔勤政的班子。要嚴格執行中央提出的領導干部廉潔自律各項規定和審計“八個不準”等工作紀律，堅持領導干部廉政承諾制和“一崗雙責”制度，落實黨風廉政建設責任制。要全面推行審計組廉潔從審反饋卡制度、審計通告制度和參加社交活動收受禮品登記制度等，接受被審單位和社會各界的監督。要加強理想信念和廉潔從審教育，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變能力，切實做到勤政、廉潔、為民、務實。要培養健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求，慎重對待朋友交往，凈化社交圈子，反對低級趣味；慎重對待人情往來，凈化生活圈子，反對借機斂財；防止驕奢淫逸。嚴格執行“三條禁令”，嚴禁參與不健康的娛樂活動。堅持領導干部重大事項報告制度、收入申報制、述職述廉制。定期對領導班子成員黨風廉政情況進行民主評議，建立個人廉政檔案。要帶頭堅持和弘揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的優良作風，永葆審計人的良好形象。