《山西改革發展３０年》總序

張寶順

1978年黨的十一屆三中全會的召開，開啟了改革開放歷史新時期。在這不平凡的30年，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。30年的破浪前行，30年的不懈奮斗，使山西這塊中華文明的發祥地放射出新的光彩，使山西這個共和國的能源基地和老工業基地煥發出蓬勃生機，使山西這個革命老區的人民生活得到極大提高。全省經濟持續快速發展，社會事業全面進步，干部群眾發展觀念、進取精神和創造活力明顯增強，正滿懷信心地行進在加快建設新基地新山西、全面建設小康社會的征程上。1978年至2007年，全省地區生產總值由88億元增加到5733.4億元，年均增長10.1％；人均地區生產總值由365元增加到16945元，增長45.4倍；財政總收入由19.6億元增加到1200億元，增長60.2倍。特別是黨的十六大以來，地區生產總值連續突破3000億元、4000億元、5000億元，年均增速達到13.1％；財政總收入年均增長30％以上。長期困擾山西發展的一些薄弱環節得到加強，一些深層次矛盾和問題開始破題，發展的協調性、自主性和可持續性不斷增強，三晉文化影響力不斷擴大，人民生活不斷改善。山西的發展從一個側面證明了，新時期最鮮明的特點是改革開放，最顯著的成就是快速發展，最突出的標志是與時俱進。

堅持不懈創新發展思路，努力走具有山西特色的科學發展之路。我們把解放思想作為一大法寶，把理論武裝作為引領事業前進的先導，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育人民，完善思路、推動發展。特別是近年來，深入學習實踐科學發展觀，把貫徹落實胡錦濤總書記2005年視察山西提出的“三句話要求”（在促進科學發展上下功夫，在構建和諧社會上下功夫，在改進干部作風上下功夫）作為全部工作的中心和主題，進一步打開了發展視野，提升了發展境界，深化了對省情特點的認識和對發展規律的把握。省第九次黨代表大會在總結歷屆省委、省政府帶領全省人民探索山西發展道路成果的基礎上，提出走出“四條路子”、實現“三個跨越”，建設新基地新山西的總體發展思路，就是走出能源基地和老工業基地創新發展的路子、資源型地區可持續發展的路子、欠發達地區構建社會主義和諧社會的路子、內陸省份對外開放的路子，實現煤炭大省向新型能源和煤化工大省的跨越、老工業基地向新型工業基地和精品原材料基地的跨越、自然人文資源大省向經濟強省和文化強省的跨越，努力把山西建成國家新型能源和工業基地，構建充滿活力、富裕文明、和諧穩定、山川秀美的新山西。這一發展思路，符合全省人民的意愿，是科學發展觀在山西的具體實踐。在學習實踐科學發展觀活動中，省委鮮明地把實現轉型發展、安全發展、和諧發展作為重要載體和戰略重點，進一步抓住了影響和制約科學發展的突出問題，明確了工作重點和努力方向。

堅持不懈破解深層次矛盾和問題，經濟社會呈現又好又快發展勢頭。改革開放初期，全省把發展的著力點放在增速度、提效益、擴總量上；上世紀90年代后期，適應發展進入新階段的要求，開始把經濟工作的著力點轉到調整經濟結構、轉變發展方式上來。近年來，圍繞從資源依賴型向創新驅動型的轉變，著眼于破解產業結構單一化、初級化、重型化的問題，加快推進傳統產業改造提升；著眼于破解高耗能、高污染的問題，大力淘汰落后產能，著力發展循環經濟，努力建設具有山西特點的資源節約型、環境友好型社會。近五年煤礦礦井數量壓減一半以上而產量增長近一倍，資源回收率提高近兩倍，焦炭行業產量壓縮了近一半而大機焦比重提高了1倍以上，化產品回收率顯著提高，太鋼成為全球最大，裝備、技術和管理最先進的不銹鋼生產基地，以太原為中心的鎂鋁合金基地正在建設。尤其是能源產業的創新發展，鞏固和發展了山西作為煤炭大省和國家重要能源基地的地位。建國以來山西向全國提供煤炭68億噸，其中改革開放以來占到58.6億噸。同時，把發展新興產業放在突出位置，著力發展煤化工、裝備制造、旅游文化、高新技術、現代服務業等新興產業，加快構建新型、多元、穩固的支柱產業體系，增創能源基地和老工業基地的新優勢。節能減排力度空前加大，能耗下降幅度連續兩年高于全國平均水平，一些城市退出全國污染最嚴重城市之列，節約、集約、綠色發展正在成為全省發展的主旋律。

堅持不懈推進體制機制創新，發展活力和后勁不斷增強。同全國一樣，山西的改革首先在農村展開。以家庭聯產承包責任制為突破口的農村改革得到農民群眾擁護，成為農村生產經營的基本形式，同時農民專業合作組織得到長足發展，農村市場和農業服務體系逐步健全，集體林權制度改革全面啟動。城市經濟體制改革不斷深化，財稅、金融、外貿、投資、價格等方面改革取得實質性進展。國有企業產權制度改革深入推進，特別是近年來我省率先在全國推行資源資產化和資本化改革，啟動煤炭工業可持續發展政策措施試點改革，市場在資源配置中的基礎性作用進一步發揮。加快建立保障和促進科學發展的體制機制，制定了經濟社會發展綜合考核指標體系、領導干部綜合考評辦法、構建和諧社會主要工作及指標考評方案，正在制定安全生產工作考核評價體系，四位一體的綜合考核評價體系正在形成，促進了發展導向、用人導向、作風導向的統一。

堅持不懈擴大對外開放，開放型經濟發展實現新突破。從建成全國第一家大型外資企業──平朔安太堡露天煤礦起，山西對外貿易、利用外資和對外經濟技術合作的廣度和深度不斷拓展。特別是近年來，積極改善投資發展環境，創新招商引資方式，主動承接國際、國內產業轉移，依托資源優勢加強戰略合作，把“引進來”與“走出去”結合起來，成功舉辦兩屆中國（太原）國際煤炭與能源新產業博覽會。目前，與山西有貿易往來的國家和地區達到190個，其中進出口總額上億美元的貿易伙伴達到23個。2007年全省進出口總額首次突破100億美元，達到115.7億美元，實際利用外資額達到19.1億美元，全方位對外開放格局基本形成。

堅持不懈改善民生，人民群眾得到更多實惠。堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。在經濟社會持續發展的同時，全省人民的經濟、政治、文化、社會權益得到切實保障，生活質量全面提高，精神面貌發生深刻變化。1978年至2007年，全省城鎮居民人均可支配收入由301元增加到11565元，增長37.4倍；農民人均純收入由102元增加到3666元，增長35.1倍。近五年，城鄉群眾收入持續以兩位數的速度增長，城鎮居民人均可支配收入在全國的位次由第24位前移至第15位，居民消費結構逐步由溫飽型向發展型和享受型轉變，住房、交本刊專稿通、旅游、通訊等消費熱點持續升溫。與此同時，加快推進以改善民生為重點的社會建設，大力實施教育協調發展、創業就業、醫療健康、社會保障、住房安居“五大惠民工程”，著力解決人民群眾生產生活中最為突出的困難和問題，讓每一個人都享受到改革發展的成果，讓每一個困難群眾都感受到黨和政府的溫暖。

堅持不懈推進各項事業協調發展，政治、文化、社會建設和黨的建設取得顯著成效。積極推進民主政治建設，深化行政管理體制改革，加快依法治省進程；大力實施文化強省戰略，加快文化體制改革，文化事業和文化產業蓬勃發展，具有山西特色的文化精品產生廣泛影響；深入推進“平安三晉”建設，加強社會治安綜合治理，認真解決群眾訴求，全面加強安全生產，著力推進安全發展，鞏固和發展了和諧穩定的社會局面。黨的建設在改革創新中不斷加強，各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強。高度重視領導班子和干部隊伍建設，創新干部培養、選拔和教育機制，進一步優化了班子結構，增強了班子活力；高度重視基層組織建設，推進村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，為農村和城市社區選派大學生干部，城鄉基層黨組織得到進一步加強，黨的工作覆蓋面不斷擴大；高度重視干部作風和反腐倡廉建設，黨群干群關系更加密切，為山西各項事業的發展提供了堅強政治保障。

在紀念改革開放30周年之際，省委決定組織編纂的《山西改革發展30年》大型叢書出版面世了。這部大型叢書，全面回顧總結了山西改革開放的光輝歷程和偉大成就，為紀念改革開放30周年獻上了一份厚禮，對于激勵廣大黨員和干部群眾深入學習實踐科學發展觀，加快實現轉型發展、安全發展、和諧發展，在建設新基地新山西的道路上闊步前進，創造三晉大地更加美好的未來，必將產生重要的歷史借鑒和現實啟迪作用。

（作者為中共山西省委書記）