優化警務化管理與政法院系學生法律人職業道德素養之培育

劉東南

[摘要]優化警務化管理有利于政法院系學生的法律人職業道德素養的培育，使學生真正實現思想革命化、行為規范化、生活制度化、內務標準化、作風戰斗化。

[關鍵詞]警務化管理學生職業道德素養

為了適應新時期警務工作的需要，更好地培養學生的能力、發揮學生的個性、發展學生的特長，政法院系應探究新型的警務化管理。新型警務化管理必須堅持從嚴治警、從嚴治校的方針，嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律，實行警務化管理。而新時期政法院系從“以人為本”的理念出發，力圖展現出大學生豐富多彩的個性特征，就必須在警務化管理的前提下，充分考慮和尊重學生身心發展的規律，充分認識學生的一般心理特征及智力發展水平，有的放矢地進行教育，將對學生的警務化管理要求與對學生人格的塑造培養緊密結合起來，最大限度地促進受教育者的體能、智能、活動能力、道德品質、情感意志等素質自主、和諧地發展，培養優良的個性、健全的人格。促進學生的綜合素質得以全面發展。可見，優化警務化管理是時代發展的必然，也是培養順應時代的、優秀的法律職業人的重要前提。

一、優化警務化管理對思想政治理論課教師和輔導員的要求

學生管理工作直接關系到人才培養目標是否實現。優化警務化管理，提高學生的素質，提升學生的整體就業能力，就需要從提高思想政治理論課教師和輔導員的素質入手。思想政治工作者應加強自身的思想道德修養，加強政治理論學習，進行業務培訓，不斷提高思想政治理論水平和思想政治工作能力。應建立輔導員責任制，明確自己的職責和任務。建立輔導員的激勵機制，通過制度管人，獎優罰劣，發揮輔導員的積極性，激勵輔導員在自己的崗位上推陳出新，努力進取。應選派熱愛學生、熱愛學生工作、理論水平高、業務知識精、業務技能熟練的優秀教師擔任輔導員；政法院系應通力配合，樹立全院一盤棋的思想，抓好學生管理工作，建立管理網絡，對資源進行優化配置并互用，樹立典型，進行榜樣教育。推廣和利用有利有效的管理育人的方法，逐步形成齊抓共管的局面。

首先，堅持教育為先導，正確處理好教育、管理和紀律的關系。在具體實施過程中，必須堅持教育為先導，擺正教育、管理與紀律的關系。向管理要素質，問管理要效果，教育需先行。不僅應告訴學生哪些事能做，哪些事不能做；提倡什么，反對什么；什么是正確的，什么是錯誤的；而且還應告訴他們為什么要這樣管理，讓他們從思想上解決為誰學習、學習為誰等問題。教育先行，一是應加強思想政治工作，二是應通過管理手段來實現，通過規章制度來約束。在管理中還應發揮獎勵、激勵的作用，注重正確引導。

處理好教育、管理和紀律三者的關系，只是為學生自律創造了外部條件。學生能否成為合格的畢業生和社會所需要的人才，關鍵還要靠學生自律。應充分發揮學生組織的自治作用，充分發揮區隊長、班干部、學生會干部的組織領導和模范帶頭作用，自覺服從管理，聽從指揮，做到自警、自律、自理、自治。

其次，為學生服務，全力做好各項學管工作，確保學生的全面發展。豐富校園文化生活，提高學生人文素質；做好學生資助工作，解決學生生活難題。堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，全力做好學生的事務管理和學生資助工作。主動適應社會和高校發展的需要，從解決學生的實際問題出發，不斷完善管理方式。進一步健全學生工作量化考評、學生資助和學生檔案管理，努力轉變作風，從工作理念、方法、內容和機制等方面，深化學生工作的改革和創新。嚴格學生的紀律管理，落實警務化管理制度。堅持警容風紀檢查、內務衛生評比、紀律作風講評。

思想政治理論課教師和輔導員應從學生的根本利益出發，深入學生的實際，以關心和愛護學生為出發點，以滿足學生的合理需求為目標，牢固樹立“服務育人、教育育人、管理育人”的思想觀念，努力為學生的成長、成才提供優質的服務。

思想政治理論課教師和輔導員不但應用科學的道理教育人，還應以高尚的人格魅力感染人、帶動人。按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的要求不斷提高自身素質，堅持堅定正確的方向，發揚艱苦樸素的作風，探索科學創新的方法，切實履行好自己的工作職責。思想政治理論課教師和輔導員應進一步增強責任感和使命感，帶著感情去做學生工作，成為新時期探索思想政治教育和學生管理工作的實踐者和開拓者，努力成為思想政治教育和學生管理工作的能手。

二、政法院系學生法律人職業道德素養的主要內容

政法院系學生法律人職業道德素養培育的主要內容有：法律信仰、人格獨立、公平正義、職業榮譽感和民本思想，等等。

(一)法律信仰

法律信仰一般是指人們對于法律的一種尊崇敬仰的態度，是對自愿接受法律統治的一種信仰的姿態、一種大眾對于法律的忠誠，是對法律之下生活的德性的一種確信，表明人們愿意熱忱地投入到捍衛法律尊嚴和權威的斗爭中，并把參與這種斗爭視為自己的一個莊嚴的使命和責任。法律信仰是個體的一種心靈狀態，也承載著一個民族的心靈軌跡，是民族法律觀念的最突出、最生動的表現。它是把外在的規則內化為主體的內在法律自覺性，是法治理念在一個民族生活中落地生根的具體體現。一個社會普遍的、大眾的法律信仰是社會法治化程度的基本指標。法律信仰也就是對法律的認知、理解和領悟基礎上產生的一種神圣的價值追求和精神信念，是深深地植根于內在心靈中對法律高度的理性認同和全身心的情感投入。

(二)人格獨立

人格平等權包容任何個體的個性、心理特征，充分保障每個人的人格是國家、社會的責任，完全尊重他人的人格是每個人的道德義務。不僅任何人侵犯他人的人格尊嚴是不道德乃至違法的，而且任何組織、國家、全社會都無權做出有損于個體人格的言行。沒有獨立人格，就沒有做人的基本尊嚴。作為法律人，其人格的獨立性集中體現在對權利的尊重和維護上，其學術獨立、職業獨立，而不屈服于任何政治權力。它要求法律人秉持對法律的信仰，不為來自社會生活中各種誘惑所動，不受任何外在壓力和威脅，不為權動，不為利惑，誠信做人，平等待人。人格的獨立對于法官、檢察官、警官、律師群體又有著不同的標尺。例如，律師的責任是熱心服務于客戶并代表其利益，而法官則應保持公平、中立，注意防止任何個人偏見或不公正現象的出現，保證律師在出庭時履行職責合法并合乎道德，以便使雙方在陳述案件過程中處于平等地位等。

(三)公平正義

公平是指按照一定的社會標準(法律、道德、政策等)、正當的秩序合理地待人處事，是制度、系統、重要活動的重要道德品質。公平包含公民參與經濟、政治和社會其他生活的機會公平、過程公平

和結果分配公平。正義則是公正的義理，包括社會正義、政治正義和法律正義等。公平正義是每一個現代社會孜孜以求的理想和目標，因此，許多國家都在盡可能加大公共服務和社會保障力度的同時，高度重視機會和過程的公平。構筑一個公平正義的社會，需要全社會進行長期努力，對此，應提高全體公民的文化、道德、法制等方面的素質，使人們有渴求公平正義的意識、參與公平正義的能力和依法追求公平正義的行為。法律人的公平正義是法律人不應存在任何種族、宗教、黨派、性別、年齡、地域的歧視，不存在任何先入為主的偏見，尊重人權，以人為本，保障每一個當事人依照憲法和法律所享有的實體權利和訴訟權利得到充分維護。

(四)職業榮譽感

法律人擔負著實施法律、維護正義的重大職責，社會對他們寄予著崇高的期許，這要求他們具有高度職業榮譽感和責任感。并在言行上維護自己的形象。社會的信任與法律人的自律形成了良性互動，共同推動法治的進步。法律人崇高的道德形象來源于科學的司法制度設計以及法律人自身的不懈追求。在公眾的眼中，法律人職業道德水準的高低，往往影響公眾對法律的信任度。有沒有職業榮譽感，直接影響職業的社會作用，終究也關乎職業人的命運。勇于追求正義、敢于主持公道；嚴格依法辦事、恪守執業紀律；精通法律知識、熟悉專業技能；工作勤勉熱情、執業誠信盡責；社會閱歷豐富、人緣交際廣泛等，這是法律人要達到的職業榮譽感的要求。

(五)民本思想

“民本”思想是中國德治傳統的思想文化根基。“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”是新時期法律人“民本”思想的集中體現。首先應服務人民。法律人的任務和職責，就是依據法律，維護國家、集體的利益和公民的合法權益。其次是尊重人權。在某種場合下，民眾的權利訴求并不指向利益，而是指向自己的人格尊嚴與自由。如果從人性的倫理學角度來解說權利之所本，就是權利本于人的社會本性。民之所以要權利為本，乃是因為自己的本性。在此意義上。民本的實質就是人本或以人為本，“民權的實質就是人權”。因此，法律人應形成尊重人權、保護人權，包括保護違法犯罪嫌疑人和罪犯合法權益的道德意識。培養對人的權利和自由倍加尊重的現代價值觀。

三、優化警務化管理有利于政法院系學生法律人職業道德素養的培育

優化警務化管理，學生才能真正實現思想革命化、行為規范化、生活制度化、內務標準化、作風戰斗化：一是統一的革命思想有利于法律人法律信仰的培養。有了統一的革命思想，就有了共同的信仰。作為法律人士，其共同的信仰就是法律信仰。具有共同目標的法律人走到了一起，需要協調一致完成共同任務，需要依法辦事。二是規范的行為有利于培養職業榮譽感。每一種職業都具有鮮明的職業性，法律人同樣具有鮮明的職業性，長期從事法律職業的人，會逐步養成特定的職業榮譽感。而警務化管理培養了規范的行為，因此，法律人若行為規范則可以盡快養成職業榮譽感，不弄虛作假、不懶懶散散，從而得到社會的好評。三是生活制度化有利于公平正義的培養。制度可以約束人們各種不正當行為的發生。生活制度化的學生，在從事法律工作的過程中就會遵紀守法，公正、合理、合法地辦事，做到公平正義，不徇私情，不以權謀私，不以權損公或假公濟私。四是標準化的內務有利于獨立人格的培養。有了標準化的意識，在處理各種法律個案時，就會依法辦事，而不屈服于任何外來壓力和誘惑，無論面對的是權勢的壓力，還是金錢的誘惑，他們都能保持清醒的頭腦，保持獨立人格。五是作風戰斗化有利于民本思想的培養。具有戰斗化的思想，就能全心全意為人民服務，凡事把人民的利益把在非常重要的位置。

(責編黃斯佳)