臺(tái)灣問(wèn)題的法理視角

廣　敏

對(duì)臺(tái)灣歷史的研究，近年來(lái)出了不少研究成果。述史之作：由于研究者寫作動(dòng)機(jī)和立場(chǎng)的不同，會(huì)影響并最終表現(xiàn)在材料取舍、史實(shí)考訂上面。游勸榮先生所著《兩岸法緣》的獨(dú)特性則在于：無(wú)論是材料的取舍，問(wèn)題的解析，立論的依據(jù)無(wú)不以兩岸關(guān)系為起點(diǎn)和依托。

正是在這樣一個(gè)視角和思路下，作者沒有對(duì)臺(tái)灣的歷史作全面的考察和描述，而是以中國(guó)長(zhǎng)期擁有臺(tái)灣主權(quán)為貫穿始終的主線，圍繞著影響兩岸關(guān)系的重大歷史事件，以大量翔實(shí)的資料記錄兩岸“法緣相循”的歷史沿革，充分證明了臺(tái)灣自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分；并闡述了近現(xiàn)代以來(lái)，日本占領(lǐng)臺(tái)灣、兩岸對(duì)峙等臺(tái)灣與祖國(guó)聚散離合事件的前因后果和新時(shí)期兩岸交流互動(dòng)的現(xiàn)狀，表明了兩岸統(tǒng)一是不可阻擋的歷史趨勢(shì)。

更值得關(guān)注的是，考察兩岸關(guān)系的歷史脈絡(luò)時(shí)，作者是以“法”為眼來(lái)觀照和梳理的。從政治法律角度，圍繞著兩岸法緣相循相近的主題，闡述了兩岸源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、一脈相承的法緣關(guān)系，介紹了臺(tái)灣地區(qū)法制的源流與發(fā)展，以法理特別是國(guó)際法的基本理論為視角，剖析臺(tái)灣的法律地位和一個(gè)中國(guó)原則的法律依據(jù)，論述了在兩岸開放的背景下，兩岸交往互動(dòng)的狀況及相關(guān)的法律問(wèn)題。在書中，“法緣”不僅指歷史上臺(tái)灣與祖國(guó)的隸屬與管轄關(guān)系，也包括兩岸間法律制度、法律文化的發(fā)展、互動(dòng)與融合。

在這樣的視角下，作者還考察了臺(tái)灣地區(qū)法制的源起，日本殖民統(tǒng)治時(shí)期和1949年后臺(tái)灣地區(qū)法制的發(fā)展概況與演變；介紹了以“六法全書”為主干的臺(tái)灣地區(qū)法律體系和按“五權(quán)憲法”安排設(shè)計(jì)的臺(tái)灣地區(qū)完政體制的基本內(nèi)容和主要特征，使讀者對(duì)臺(tái)灣地區(qū)法制有個(gè)整體的認(rèn)識(shí)和把握。但又并不停留于此，而是以更大的背景評(píng)析臺(tái)灣地區(qū)法制，將其視為整個(gè)中國(guó)法制現(xiàn)代化的一個(gè)分支、一個(gè)路徑、一個(gè)成果，進(jìn)而提出推動(dòng)兩岸法制的互動(dòng)與融合的觀點(diǎn)。

而作者的法律考察，不只是在歷史關(guān)系梳理上，還把臺(tái)灣問(wèn)題置于國(guó)際法的視野下，通過(guò)法理特別是國(guó)際法的基本理論分析，駁斥了“臺(tái)灣地位未定論”、“兩國(guó)論”、“一邊一國(guó)論”、“臺(tái)灣自決論”等形形色色的臺(tái)獨(dú)理論，明確了臺(tái)灣是中國(guó)一部分的法律地位；剖析了中美、中日等大國(guó)關(guān)系和國(guó)際組織中臺(tái)灣問(wèn)題背后的政治因素、法律問(wèn)題及其處理方式。

尤為可貴的是，作者在考察歷史的同時(shí)，更以極大的熱情關(guān)注現(xiàn)實(shí)。的確，兩岸的關(guān)系是在歷史與現(xiàn)實(shí)的交錯(cuò)中前行的，臺(tái)灣問(wèn)題的產(chǎn)生與最終解決既有歷史因素的糾纏，也有現(xiàn)實(shí)中各種力量的牽扯，在兩岸關(guān)系的處理上必須兼顧歷史與現(xiàn)實(shí)，二者不可偏廢。

《兩岸法緣》在篇章設(shè)計(jì)上充分考慮了兩岸的歷史聯(lián)系和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在以歷史的，發(fā)展的眼光考證剖析了兩岸問(wèn)的歷史淵源，充分肯定了臺(tái)灣地區(qū)法制發(fā)展成就的同時(shí)，他們也不回避現(xiàn)實(shí)中兩岸間所存在諸如臺(tái)灣的政治法律地位，兩岸的統(tǒng)一模式等矛盾焦點(diǎn)。比如，作者比較分析了國(guó)家統(tǒng)一的幾種模式，闡明了“一國(guó)兩制”的法律根基，進(jìn)而得出“一國(guó)兩制”是解決臺(tái)灣問(wèn)題的唯一選擇的結(jié)論。又如，兩岸交往的法律問(wèn)題是兩岸開放以后所產(chǎn)生的新問(wèn)題，事關(guān)兩岸同胞的切身利益，因此備受關(guān)注。在書中，作者詳細(xì)論述了兩岸交往中的法律問(wèn)題的產(chǎn)生、演變、主要內(nèi)容及其特點(diǎn)，提出了解決兩岸交往中法律問(wèn)題的途徑、方式。這也使得該書具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。