信貸支農(nóng)奏響新樂章

榮士博

在農(nóng)發(fā)行的資產(chǎn)負(fù)債表上，糧食收購貸款、調(diào)控糧油貸款、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款和農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款等只不過是幾個平常的貸款科目，但在四平市農(nóng)發(fā)行的員工看來，正是這幾個科目在一年四季中多多少少的變化，為農(nóng)發(fā)行信貸支農(nóng)奏響了一曲和諧的樂章。為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的政策性金融支持。

一、突出政策性金融職能，發(fā)揮好“骨干和支柱作用”

國務(wù)院57次常務(wù)會議以來，該行認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，牢牢抓住業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大的機(jī)遇，按照“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”的辦行宗旨，充分發(fā)揮在新農(nóng)村建設(shè)中的骨干和支柱作用，認(rèn)真履行農(nóng)業(yè)政策性銀行的職能，加大信貸支農(nóng)力度，努力拓展業(yè)務(wù)空間，在做好糧油收購信貸資金供應(yīng)的同時，積極支持四平地區(qū)農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，有效地推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在傾心服務(wù)“三農(nóng)”的歷程中留下了厚重的足跡。十多年來，貸款余額每年都有較大幅度增長，從建行初期的68億元，到目前達(dá)到167億元，增加99億元。近年來，中央確定以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主題后，該行認(rèn)真貫徹總省行的各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持好字優(yōu)先，好中求快，創(chuàng)造性的開展工作，把助力新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)“三農(nóng)”作為全行固本強(qiáng)基、構(gòu)建和諧，努力實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展方向。以共贏的觀念抓業(yè)務(wù)謀發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)信貸支農(nóng)的服務(wù)文化。在貫徹落實(shí)省行黨委提出的“完善支農(nóng)功能，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)大行向經(jīng)營強(qiáng)行轉(zhuǎn)變”過程中，牢固樹立“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”品牌形象，秉承“以支農(nóng)為己任、靠發(fā)展求共贏”的企業(yè)宗旨，抓住難得機(jī)遇，加大支農(nóng)力度，緊緊扭住發(fā)展這一中心不放松，不斷完善經(jīng)營機(jī)制，加大資金投入，充分發(fā)揮政策性金融職能，在支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮出了骨干和支柱作用。進(jìn)入08/09年度糧食收購?fù)疽詠?，該行針對國?nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢異常復(fù)雜的局面，緊密結(jié)合四平市糧食收購資金需求量大，季節(jié)性強(qiáng)，市場價(jià)格波動幅度較大、多元主體入市收購和年末政策主導(dǎo)收購、各類企業(yè)審慎入市等復(fù)雜形勢，認(rèn)真履行政策性銀行職責(zé)，提出了注重“三個摸清”，做到“三個及早”的工作思路，即：摸清糧食產(chǎn)量和商品量，為履行政策職能及早謀劃；摸清收購渠道和網(wǎng)點(diǎn)布局，為優(yōu)化客戶主體及早準(zhǔn)備；摸清全行支持的客戶數(shù)量和資金需求，為投放收購資金及早安排，切實(shí)把握住秋糧收購資金供應(yīng)管理工作的主動權(quán)，履行好政策性銀行職責(zé)，保護(hù)好農(nóng)民利益。到2008年末，共向75戶企業(yè)累放收購及儲備貸款69.7億元，支持企業(yè)收購糧食426.8萬噸，同比分別增加24.5億元，105萬噸。支持收購糧食數(shù)量占全市商品量的78%左右。進(jìn)入2009年，該行為落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，確定了強(qiáng)化金融服務(wù)、加大信貸投放、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總思路。配合市政府確定的投資拉動戰(zhàn)略，積極籌措信貸資金，支持糧油企業(yè)開展跨年度收購業(yè)務(wù)，不斷完善政策性金融服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營的有效發(fā)展。一季度末，該行貸款余額達(dá)到167億元，比年初增加51億元，增幅為44%。前三個月累計(jì)發(fā)放各類貸款68億元，同比多增42億元，做到了收購資金供應(yīng)不脫節(jié)、不斷檔，杜絕和避免了轄區(qū)內(nèi)賣糧難和糧殘傷農(nóng)問題發(fā)生，確保了國家糧食宏觀政策的有效落實(shí)。

二、圍繞新農(nóng)村建設(shè)，大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)

農(nóng)發(fā)行成立以來，由于業(yè)務(wù)范圍的局限，貸款規(guī)模一直維持在建行初期的水平上，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長很不適應(yīng)。國務(wù)院五十七次常務(wù)會議以來，該行經(jīng)過近五年的摸索，已初步構(gòu)建了具有現(xiàn)代銀行特色的經(jīng)營管理機(jī)制，在拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能，全面加大對農(nóng)村的政策性信貸投入上，發(fā)揮著政策性金融在服務(wù)和支持新農(nóng)村建設(shè)方面的積極作用。四平市是糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量大、種類多，有相當(dāng)一批上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)。該行在做好糧油收購信貸主體業(yè)務(wù)的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村政策性金融的覆蓋面，打造農(nóng)發(fā)行信貸支農(nóng)新的亮點(diǎn)。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)發(fā)行開辦產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款業(yè)務(wù)后，該行抓住信貸業(yè)務(wù)范圍調(diào)整的有利時機(jī)，緊密聯(lián)系四平市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整和完善發(fā)展思路。在準(zhǔn)確摸清全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和趨勢的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整客戶結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化信貸投向，適時適度增加有效項(xiàng)目貸款投放，加大支持力度，舞活龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展壯大。幾年來，該行積極支持具備區(qū)域資源優(yōu)勢、品質(zhì)好、特色鮮明、競爭力強(qiáng)、在全省乃至全國有影響的天成玉米開發(fā)有限公司、吉林省新天龍酒業(yè)有限公司、四平紅嘴油脂有限公司、四平紅嘴農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)有限公司、吉林省博來德工貿(mào)有限公司等一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為信貸支持的重點(diǎn)。到今年3月末，在該行開戶的加工及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到26戶，同比增加4戶。投放貸款12億元，占信貸總投放的17.5%，企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.3億元，實(shí)現(xiàn)利潤2118萬元，企業(yè)直接按排就業(yè)人口6390人，受益農(nóng)戶11萬戶、農(nóng)民30萬人。針對金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村中長期信貸投入嚴(yán)重不足，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲備資金供應(yīng)關(guān)注不夠的問題，該行加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等中長期信貸投入，積極介入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲備資金供應(yīng)等各個領(lǐng)域，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民可持續(xù)增收。到目前，該行共營銷了3個農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，發(fā)放農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款1.5億元，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。支持其他糧油購銷企業(yè)和小企業(yè)貸款客戶70戶，貸款余額10億元，比年初增加3.1億元?，F(xiàn)已形成了以糧油收購貸款業(yè)務(wù)為主體，以農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工貸款為

一翼、以支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長期貸款業(yè)務(wù)為另一翼的“一體兩翼”的信貸支農(nóng)新格局。

三、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新農(nóng)村建設(shè)對政策性金融多樣化需求

農(nóng)民專業(yè)合作社是由農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力等方面發(fā)揮了重要作用，被譽(yù)為繼農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的第二次革命，迅速躍升為新農(nóng)村建設(shè)中的一個亮點(diǎn)。但是隨著近年來合作社規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這種由農(nóng)民組建的合作組織，就顯現(xiàn)出了自身先天的種種不足，這其中最為突出的就是發(fā)展資金的匱乏，使發(fā)展到一定規(guī)模的合作社陷入艱難掙扎的生存與發(fā)展的瓶頸。該行在深入農(nóng)村調(diào)研了解這些情況時感到，農(nóng)發(fā)行作為國有政策性銀行，在支持新農(nóng)村建設(shè)中具有義不容辭的責(zé)任，在解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)走致富道路過程中的資金瓶頸問題上還有許多工作要做。該行黨委圍繞現(xiàn)階段農(nóng)發(fā)行的職能作用和完善健全功能等方面進(jìn)行了認(rèn)真思考，深刻的認(rèn)識到：實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，發(fā)揮在農(nóng)村金融領(lǐng)域中的骨干和支柱作用必須功能齊全，而發(fā)展中的軟肋是農(nóng)業(yè)政策性信貸資金直接作用于農(nóng)民的力度不夠。正是這種使命感和責(zé)任心，化作了四平農(nóng)發(fā)行人傾心服務(wù)“三農(nóng)”工作的無窮動力。為此，黨委一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解相關(guān)法規(guī)，多次深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，與政府、龍頭企業(yè)、擔(dān)保公司和農(nóng)戶進(jìn)行廣泛座談，聽取和收集各方建議，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一對發(fā)展思想的再認(rèn)識。敏銳地抓準(zhǔn)抓住農(nóng)民專業(yè)合作社這個切入點(diǎn)，將各項(xiàng)惠民政策最直接有效的落實(shí)到農(nóng)民專業(yè)合作社上。目前，共為10戶農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)放貸款5000萬元，幫助農(nóng)民走上發(fā)展生產(chǎn)致富路。

四、加快有效發(fā)展，推進(jìn)向經(jīng)營強(qiáng)行轉(zhuǎn)變步伐

近年來，按照總省行黨委的各項(xiàng)工作部署，該行以“如何把農(nóng)發(fā)行辦成建設(shè)新農(nóng)村的銀行和打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行”為主題，緊緊圍繞推進(jìn)業(yè)務(wù)大行向經(jīng)營強(qiáng)行轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想，明確工作目標(biāo)，制定具體措施，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)開展工作，在加大力度支持當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的同時，自身也實(shí)現(xiàn)了跨躍式發(fā)展。2005年以來，該行各項(xiàng)貸款余額由84億元增長到167億元，比建行初期翻了一番，貸款余額占全市金融機(jī)構(gòu)的41%，貸款規(guī)模居全地區(qū)第一位；存款余額由2.9億元增長到12億元；不良貸款率由18.28%下降到0.39%，僅2009年一季度，就實(shí)現(xiàn)賬面利潤958萬元。

切實(shí)加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。該行緊緊圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)向上型、知識管理型和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新型組織，把干部職工思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，使各項(xiàng)工作抓在實(shí)處、干在實(shí)處、落在實(shí)處。以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo)，把加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、規(guī)范從業(yè)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、樹立行業(yè)新風(fēng)同辦好農(nóng)業(yè)政策性銀行和支持四平市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作，使物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。廣大干部職工政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，領(lǐng)導(dǎo)班子的政策理論水平、決策能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。該行在發(fā)展中大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，提煉了企業(yè)文化專業(yè)理念，深化了企業(yè)文化內(nèi)涵，打造了“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”的品牌形象。在完成視覺形象識別系統(tǒng)的推廣應(yīng)用基礎(chǔ)上，注重抓好制度文化、行為文化和專業(yè)文化建設(shè)，并將其轉(zhuǎn)化為員工的思想和行為，融入于全行經(jīng)營管理活動的全過程，使之內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，社會形象和內(nèi)部凝聚力明顯提升。

天空正藍(lán)，時空高遠(yuǎn)。沐浴著改革開放的春風(fēng)，四平農(nóng)發(fā)行人以實(shí)際行動詮釋了服務(wù)“三農(nóng)”，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行業(yè)要義，發(fā)揮了在農(nóng)村金融工作中的骨干和支柱作用，激情書寫著支農(nóng)惠農(nóng)的新篇章。