松原經濟技術開發區新農村建設試點村鎮工作進展巡禮

劉志明　王春雨

松原經濟技術開發區興原鄉西郊村地處松原市郊，全村幅員面積5平方公里，耕地面積120公頃，有3個自然屯，3個農業生產合作社，469戶，人口2077人，勞動力478人。村辦企業3家，有一個蔬菜批發市場，一所合資辦學的封閉學校，3個蔬菜生產等專業協會。西郊村于2006年被確立為市級新農村建設試點村，2007年被確立為省級新農村建設試點村。在經過了三年左右時間的經濟與精神文明建設，西郊村的各項事業取得了飛快的發展，有了長足的進步。

2007年全村經濟總收入達2200萬元，農民人均收入7000元，各項經濟發展指標都位居全市前列。幾年來，西郊村在堅持抓好農村經濟發展同時，始終把精神文明建設作為一項重要工作常抓不懈，精神文明和物質文明取得了雙豐收。2005年以來，村黨支部連續3年被松原市委授予“先進黨支部”光榮稱號，村委會連續多年被評為吉林省和松原市“精神文明先進村”，村支部書記楊興義同志多次被評為松原市“優秀黨支部書記”和“吉林省優秀共產黨員”，多次被授予省市“創業先鋒稱號”。2007年西郊村被確定為省新農村建設試點村，是松原市新農村建設的先進村，2008年被松原市政府授予“農村工作先進村”。

西郊村本著“發展經濟依靠村民，發展經濟為了村民”的思想，在狠抓經濟發展，增強集體實力，提高農民收入的基礎上，把不斷改善村民的生產生活條件作為一項政治任務來抓。幾年來，村集體在新農村建設上舍得投入，舍得花錢，累計投資達2200多萬元，硬化村屯道路18公里，鋪設排水管網14公里，全村自來水、程控電話、有限電視入戶率都達到100%，寬帶網絡入戶率達25%。村里農戶燃氣由村里免費供應，45歲以上村民分期分批免費到北京參觀旅游。入學子女按學歷享受助學金，高中500元，大學2000元。60歲以上的村民享受養老金，80歲以上的老人和軍烈屬享受慰問金，為過世老人的家屬發放殯葬補貼。西郊村為了消除城鄉差別，讓村民真正享受城市生活，從2006年開始，著手進行改善村民居住條件，規劃建設新農住宅小區，計劃建住宅樓13棟，到今年年末所有農戶都集中搬到小區樓房居住?，F已建成3棟住宅樓，入住216戶，其余10棟樓正在建設中，年底前全部建成并入住。

通過調查和對近幾年西郊村經濟發展的分析，西郊村的發展模式可以歸為村集體自我發展型。西郊村的發展，是依靠強有力的村領導班子。有個好的領導班子，在執行黨的各項方針政策、團結群眾中發揮著不可比擬的作用。這種發展模式的優點是非常明顯，就是指向性強。發展方針一旦定下來，那么以后所要走的路的方向就確定下來。村集體可以明確制定任務目標、方法、措施，規劃自己村子的發展道路。除了指向性強，另一個特點就是彈性強。在處理實際事情可以按照自己的方法，在實際中，就事論事，因地制宜。由于每個村子的實際情況都不一樣，那么根據實際情況來處理事物就顯得很必要。每件事的制約因素都很多，而且不確定。只有在掌握了整個村子的整體規劃方向，才能根據實際進行調整，修改不適應、不對路的地方，為村集體的經濟發展讓步。

近年來，西郊村為了發展本村經濟，始終堅持認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，堅決執行黨在農村的各項方針政策。領導干部以身作則，始終堅持執政為民的理念，以村支部書記為組長的精神文明創建活動領導小組，建立健全了工作機制。西郊村領導班子始終認為只有村級集體經濟的發展才能為新農村建設提供了有力的物質保障?！吧a發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，也是西郊村一直努力的目標與方向。所以說有了這樣的領導班子，才能給村子的整體發展指明方向。這也就充分的體現了村集體自我發展型發展模式的特點。

在西郊村的新農村建設推進工作中，也有一些問題值得探討。首先，加快農民與城市的融合。要對現行的一些政策措施進行清理，清除農民進城的障礙，降低農民進城的門檻，疏通農民進城的渠道。其次，繼續加強農民思想文化教育，確保軟件建設與硬件建設配套。新農村建設應是長遠的任務，而農民的思想文化教育則應該是新農村建設最先行的工作，也是最基礎的工作。新農村建設，必須讓農民獲得最大的實惠，讓農民真正的學習思想道德、科技、技術。只有思想和文化教育上得到提高，才能真正意義上的進行自我學習，自我發展，自我尋找經濟突破點。最后，要正確認識企業帶動農戶所帶來的經濟收入。現代市場經濟，瞬息萬變，每個企業也同樣在激流中拼搏。每個農業產業化龍頭企業和其他大型企業都會帶動一些農戶，一方面是這樣企業有了固定的原料來源，另一方面是政府給予了一定的引導。這樣，的確是加快發展農村經濟的一種可行的方法。但是，新農村建設不能完全依靠于企業的帶動。每個企業也同樣在競爭中，難免會有效益上的波動。這樣，農戶的收入也會隨之波動。所以，發展農村經濟，主要的還是靠農民自己的發展，企業帶動只是一部分。如果完全依賴，一旦企業有了麻煩，農戶又要重新思考了。只有未雨綢繆，才能高枕無憂。