齊心合力八道江區扎實推進新農村建設步伐

鄒　軍　李金鳳

八道江區新農村建設工作在區委、區政府的正確領導下，在省、市新農辦的科學指導下，以農業增效、農民增收、農村繁榮為目標，群策群力，新農村建設取得了良好成效。

以“三大工程”為載體，全面推進新農村建設

以“三線整治”為突破口，全面開展村容村貌整治活動。結合春季環境衛生整治，積極開展村容村貌整治工作，以綠化美化為切入點，亮化農村家園，以泥草房改造為載體，改善農民居住環境，以農村戶用沼氣池為重點，加快清潔能源建設步伐。

實施“一村一企”戰略，增強集體經濟實力。2008年我區提出了“以企帶村、企業并村、園區帶村”的經濟發展模式。積極采取招商引資、領導包保等辦法幫助村里上企業。實施“一村一品”戰略，推進農業產業化進程。本著用工業化思維謀劃農業發展，用農業產業化促進農民增收的思路。大力發展特色農業，帶動農民增收致富。依托產業興村，特色富民的思想，全區大力發展特色產業，規劃了八道江區萬公頃農特示范園區，在該區大力發展林地經濟，種植五味子、林下參、中草藥材及高效農作物，保證農民持續增收。

開展爭做“四型”農民評選活動。以培養學習型、技能型、創業型、經營型新型農民為原則，圍繞中草藥栽培、玉米大豆栽培、馬鈴薯栽培等實用項目，累計培訓574次，現場指導510次，培訓農民24196人。其次，開展爭創“文化大院”活動。春節期間派出共計260人的表演隊在鎮村進行了秧歌表演；利用農閑季節組織電影隊共到4個鄉鎮放映60余場；為群生村等6個村，投資5萬元購進圖書3000余冊，用于書屋建設。積極協調省新聞出版局為江沿村和上甸子贈送圖書2000余冊、光盤210張；紅土崖鎮、群生村等7個鎮、村的體育健身器材全部到位并完成安裝。第三，開展“民主管理進村鎮”活動。建立健全了五項機制，以抓好五個結合為重點，努力推進村務民主管理不斷深化，促進農村社會穩定，加快社會主義新農村建設。

整合資源，項目捆綁助推新農村建設

為有效利用資源，使有限資金發揮最大效能，充分展示新農村建設成果，調動各方面參與新農村建設的積極性。我們采取項目捆綁式投入，重點扶持省、市新農村建設的推進村，爭取在短期內取得明顯成效。六道江鎮東村位于鎮政府所在地，轄區分布在渾江兩岸，我們在把東村列為渾江沿岸萬畝高效示范園區的同時，及時調整原有部署，把東村列為無公害蔬菜生產重點建設村，同時把沼氣池建設項目也包裝投入到該村。全區各級試點村在產業發展、基礎設施、公益事業方面積極包裝項目，進行項目建設，所有這些項目的實施，極大的推動了全區新農村建設步伐，為全面推進新農村建設夯實基礎。

積極對接，借助外力助推新農村建設

2008年省里對幫扶部門進行了調整，我們及時與各包保單位進行對接，以爭取他們的扶持，先后與吉林大學、省科技廳、中行進行接洽。省科技廳三次到我區調研幫扶，帶領蔬菜、特產、中藥材等方面的專家深入四個鎮村走訪座談，幫助謀劃項目。初步確定網箱養魚、無公害蔬菜種植、刺五加栽培、野生植物人工馴化四個項目，目前項目已上報到省科技廳，省科技廳將在資金、技術上進行扶持。同時我們加強與市級包保領導和部門的聯系，爭取他們在泥草房改造、村路建設等方面的支持，為全區新農村建設工作的開展增添了新動力。

注重宣傳，創造良好輿論氛圍

在工作中我們不斷總結各鎮、村的先進經驗和典型，及時在各級媒體進行宣傳報道，通過典型的示范推動全區新農村建設的開展。同時根據工作進度，召開各種現場會，把好的典型和做法在全區推廣，形成一種齊心協力共建新農村的良好格局。2008年全區在媒體發表文章，`較好地向外界宣傳了八道江區新農村建設的成果。

創新機制，促進新農村建設工作的開展

強化領導，深入實施區級領導“十個一”目標責任制。在新農村建設伊始，我區就成立了以區委書記、區長為組長，其他副區級領導為副組長，相關部門及鎮街領導為成員的領導小組，切實加強對新農村建設的領導。同時從2007年開始深入實施區級領導“十個一”活動，為新農村建設提供了強大動力。

建立新農村建設專項資金。年初，區委、區政府召開專題會議，研究部署2008年新農村建設工作，并根據我區實際情況設立了新農村建設專項資金，扶持本地區新農村建設工作。拿出本級可支配收入的3%做為新農村建設專項資金，以后根據財政狀況逐年增加。

加強專項資金的審計管理。為了加大農村財務審計，區農業局成立了審計科，強化新農村建設省級專項資金的審計，在繼續實施區級管理、鎮村報賬的同時，加大資金跟蹤審計力度，實行項目建設中期審計和竣工審計，確保了省級專項資金的有效使用。