臨江市新農村建設成果豐碩

姜希亭　張同科　王麗君

突出邊境特色著力改善民生

新農村建設啟動以來，臨江市把加強基礎設施建設、著力改善民生作為工作的落腳點。市委、市政府在交通、安全飲水、醫療衛生和教育等方面突出邊境特色，重點向農村傾斜，農村基礎設施建設投入創歷史最高，民生問題得到了空前的關注和改善，新農村建設取得了豐碩成果。

加大資金投入，農村基礎設施得到空前改善。鄉村公路實現質的飛越，2007年，臨江市投資4180萬元改善農村道路，其中：試點村鎮新農村建設公路規劃里程102.2公里，竣工項目11項，總里程24.2公里。2008年建設的新農村公路建設項目7項，總里程66.2公里，工程總投資6533萬元，臺興村、螞蟻河村便民大橋相繼建成通車。今年,臨江市總投資1480萬元，徹底解決了剩余的4鎮1街39個村屯的安全飲用水問題；投資1000多萬元在大栗子、臺興、四道溝等建立農村社會福利服務中心4個，已投入使用。投資30萬元的夾皮溝村文化廣場等農村基礎項目完成25項。已完成農村沼氣池建設300個，全市已有3個村建立了秸桿氣化站，2000多戶農民使用了沼氣，40個村完成了信息網絡鏈接；改造了臺興、鬧枝等省、白山市級試點村的有線電視網絡。投資937萬元改善農村校舍；投資42萬元完成2307平方米農村體育場所建設；投資3104萬元完成680平方米農村文化活動場所建設；投資432萬元新建設改造衛生醫療室，農村合作醫療參保率達到98%；到目前為止，全市30個試點（推進）村鎮新農村建設用于基礎設施建設方面的投資已達到17000多萬元。

改善人居環境，新農村建設向縱深發展。泥草房改造是省委、省政府解決民生問題的一項重大舉措，也是我市社會主義新農村建設的重中之重。2007年，臨江市六道溝鎮作為省確定的泥草房改造試點鎮，改造任務為508戶，首批涉及14個村，300戶，建筑面積21000平方米，為使改造快速發展，市政府出臺補助政策，組織機關干部捐款，多渠道融資，對被改造農戶，戶均補助4000元或以實物形式進行資助，對特殊困難的農戶，村集體再給予適當補貼。在泥草房改造過程中，通過協調有關部門，簡化了審核、審批手續，實行集中一條龍辦公。

在去年實際完成550戶泥草房改造試點任務的基礎上，2008年臨江市泥草房改造2800戶，改造過程中，做好散居戶并屯、撤屯并村工作，選擇沿三線的重點村屯優先扶持完成改造。統籌協調各方面力量，形成工作合力，加快這項民心工程的實施。臨江市新村辦擔起牽頭部門作用，建設局、房產局、國土局和林業局熱情服務，盡快完成了改造農戶審批手續和木材審批手續，取沙石內河由水利部門負責，界河由邊防工作站負責，確定各村泥草房改造取沙石地點，并落實不予收費政策。新村辦、水利等其它相關部門密切配合，各鄉鎮（街）要把當地泥草房改造切實納入議事議程。同時簡化審批手續，審核審批由政府包辦，確保完成全市泥草房改造任務，讓農民享受實實在在的利益，目前，泥草房改造工作進展順利。同時，臨江市加快農村環境的綜合整治，整治重點是省、白山和本級試點村和推進村和沿公路、沿江、沿旅游線村鎮，今年的環境整治要以村屯規劃為依據，要與農村泥草房改造相結合、與村屯綠化相結合、與春季愛國衛生活動相結合。同時加快道路硬化，庭院凈化，路燈亮化，村莊美化進程，使每個村基本達到干凈、整潔、路暢、村綠、建制的標準，各鄉（鎮）、街把環境整治作為今年新農村建設的首要任務，逐村研究整治方案。為保持工作的連續性，今年市政府決定在環境整治活動中，市級幫扶單位不做大的調整，各幫扶部門認真履行幫扶職責，用較短的時間使全市農村環境實現了實質性變化。

拓寬幫扶渠道，新農村建設駛入 “快車道”。我們通過整合領導力量、社會資源、社會投入，拓寬了各種要素流向農村的渠道。省市縣三級幫扶部門發揮自身優勢，為新農村建設出資、出智、出力，既有“雪中送炭”，也有“錦上添花”，傾力助推新農村建設。省交通廳、東北師范大學、省工商銀行作為臨江市的幫扶單位，大力支持臨江的新農村建設。交通廳選派了4名指導員幫扶指導，在去年對試點村鎮道路進行規劃設計的基礎上，近期重新進行了規劃設計，為進一步服務老區人民，支援社會主義新農村建設，去年省交通廳駐村指導員積極協調民盟吉林省委衛生和財務專家組一行18人，于9月29日到我市5個試點村開展送醫送藥義診活動。先后為5個村的230多人義診，并無償給農民送藥、送圖書。同時省財務專家又在市黨校開班培訓了我市基層農村會計和農經人員共98人，捐贈財會書籍3千余冊。白山市水務局、交通局、財政局投入資金70萬元為錯草村筑路4.5公里。水務局為錯草村53戶農民解決安全飲水問題；審計局投資58萬元為螞蟻河村修建便民橋。臨江市63個幫扶部門也都不同程度地落實了幫扶措施，這些資金投入我們很大程度地用于基礎設施建設上，基本上解決了農民群眾行路難、就醫難、飲水不安全、文體生活匱乏等民生問題，為社會主義新農村建設打下了堅實的基礎。這僅僅是幫扶工作的一個縮影。“好風憑借力”，沒有省、市、縣三級幫扶部門的傾力幫扶，新農村建設難以取得這么大的成就。