中國70億補貼城市消費者

本報駐英國特約記者 紀雙城 本報記者 鐘玉華 本報特約記者 張書暢

對中國19日出臺的汽車、家電“以舊換新”政策，英國《金融時報》20日稱，這是中國進一步擴大內需的舉措，但“這一跡象顯示，北京對經濟反彈的前景仍不放心”。英國廣播公司20日也認為，實際結果還很難預料，但這一政策會起到提振作用。

“家電下鄉”的擴展

據美聯社20日報道，中國將斥資50億元人民幣為以舊換新購買汽車的消費者提供補貼，而家電補貼總額為20億元。凡是以舊換新購買汽車和家用電器的用戶，可得到政府的補貼。美聯社稱，這一決定有助于拉動中國內需，支持因出口下降而深受打擊的國內工業，也將鼓勵消費者使用更多的節能、低污染的汽車和家電。

對于這項新政策，路透社直接指出，此舉是此前推進的“家電下鄉”政策的進一步延續和擴大。英國《金融時報》20日以“中國擬補貼城市消費者”為題稱，該計劃與早些時候中國政府鼓勵農村居民購買電器的“家電下鄉”計劃顯著不同。去年開始推行的“家電下鄉”計劃已經提振了許多白色家電和消費電子產品制造商的收入和利潤，但該計劃推廣緩慢，因為消費者必須是農村居民，而且只有商務部經過數輪招標選出的特定類別的低端產品符合資格。與此相比，新措施照顧了中國最富裕的9個省市（包括北京、上海和廣東）的消費者———他們在拿舊電器換購新電器時，可獲得相當于新電器售價10%的補貼。報道稱，新計劃旨在盡快和盡可能輕松地提振消費，它“聚焦于擁有富裕消費者和發達零售網絡的大城市”。

外媒對效果評論不一

對于這項新的內需刺激措施，路透社19日援引美林證券亞太區經濟學家陸挺的話稱，“效果可能是不錯的，我比較看好。只要執行得好，可以說會一箭雙雕或者三雕，既拉動了內需，減少了污染，又能為下崗農民工提供幫助” 。不過，一些業內人士亦向路透社表示，補貼細則和流程尚未公布，政策落實尚需時日，而且今年的補貼規模僅20億元人民幣，最多帶動200億元的家電銷售，效果還沒有家電下鄉那么大，所以不能過于樂觀。

對于汽車業的以舊換新，英國廣播公司分析稱，中國的汽車很多年頭已長，而且耗能大、不環保，新政策帶來了促進中國汽車更新換代的機會。雖然實際結果還很難預料，但這一政策會起到提振作用。不過，中國居民的消費力受制于社會保障系統的不完善，很多人不敢消費，“以舊換新”如果落實不力，也會淪為治標不治本的措施。

中國經濟必須內外并舉

為應對日益深化的金融危機，中國政府已經推出了多項內需刺激舉措，這些努力也得到了英美媒體的關注與認同。美聯社20日稱，擴大內需仍是中國最優先考慮的問題，而周二宣布的這些措施反映了中國領導人保證中國購物消費的決心，“本周宣布的許多政策典型地反映了中國政府為期數年的、遠大的經濟計劃”。《金融時報》也援引分析師的話稱，為彌補持續的外部需求缺口，中國需要更有力地推動國內消費。

不過，《金融時報》也指出，一系列內需刺激措施的出臺表明中國經濟下行的風險依然存在，“北京對經濟反彈的前景仍不放心”；另據路透社20日報道，世界銀行中國首席代表杜大偉當天稱，市場對中國經濟回暖的熱情為時過早，但中國政府也不必推出新的刺激方案。

清華大學經濟外交研究中心主任何茂春教授在接受記者采訪時稱，中國經濟現在依然屬高速增長，國內消費者對發展的信心沒有喪失，所以出臺新的刺激消費措施是會起作用的。另外，“以舊換新”針對城市消費者，和“家電下鄉”計劃角度不同，“家電下鄉”是彌補消費的空白，“以舊換新”則是鼓勵可買可不買的消費者去消費。兩者互相補充，對中國經濟大有好處。對中國而言，眼下仍需以內需為主，推動國內消費非常重要。不過，也不能就此忽略了外需，目前中國的外貿僅僅減少了25%，隨著世界經濟的回暖，外需會不斷回升。作為增長最快的經濟體，中國經濟必須內外并舉。▲