英國報銷門丑聞越鬧越大

本報駐英國特約記者 肖 風

英國政府官員利用議員身份騙取額外補貼的“報銷門”事件越鬧越大。自英國媒體5月8日曝光英國議員和官員的報銷丑聞以來，已有眾多高官落馬。16日，工黨議員蔡特再遭停職。另有報道稱，英國警方將介入調查，這讓事態的發展更加撲朔迷離。

被停職的蔡特是工黨議員，《每日電訊報》16日稱，他于2005年至2006年申領的津貼中有1.3萬英鎊(約15.2萬港元)用來償還按揭貸款，但貸款于2004年已還清。蔡特承認自己犯了“不可饒恕的錯誤”，并“毫無保留”地道歉，答應向政府退還這筆錢并主動請辭。事實上，在蔡特之前，工黨和保守黨均有大將落馬。有媒體報道稱，布朗首相向議會有關機構提交的發票顯示，2004年至2006年間，他一直替兄弟報銷清掃公寓的費用；司法大臣杰克·斯特勞的家庭稅獲得了地方當局的5折優惠，他卻聲稱繳納了全額；商務大臣彼得·曼德爾森為翻修自己位于選區的住房報銷了數千英鎊，而此前他已宣布辭去議員職務。曼德爾森后來將該處房產出售，獲利13.6萬英鎊；社區與地方政府大臣黑茲爾·布利爾斯一年報銷了三處房產的相關費用。外交和聯邦事務大臣戴維·米利班德為其在選區的住宅花費了數百英鎊的園丁費。

“報銷門”對英國執政黨工黨的聲譽造成了沉重打擊。有民意調查顯示，工黨支持率已經滑落到23%，是1943年以來最差的一次，在野保守黨相對卻有45%的支持率，這種局面若在大選中重演，保守黨將大勝。《星期日郵報》的民調顯示，認為布朗應該下臺的選民(52%)第一次占多數。

雖然這次的“報銷門”事件牽扯出眾多官員，但事實上，在媒體的輿論監督下，英國政府對官員的監管其實頗為嚴格。1883年，英國議會通過了世界首部關于財產申報的法律———《凈化選舉防止腐敗法》。法律規定，如果官員個人財產與其正常收入之間存在差距，就必須做出解釋和說明。如不能提供合法所得的證據，就會被認定為灰色收入，進而被治罪。

英國官員分為議會議員和公務員兩類。在英國，議員實行收入狀況披露制度，只要把各種收入、福利和形形色色的好處擺在明處，就是法律允許的，否則就是違法的。在申報中必須寫清如下收入：工資、獎金、津貼、補貼、福利和免費旅游等好處，從事咨詢、寫作、講學等活動的所得以及協助進行經營活動的所得等。

1998年，時任英國議員及貿工部大臣的彼得·曼德爾森就為輿論制造了一出轟動的新聞。當時，彼得·曼德爾森被查出隱瞞了曾用無息貸款買豪宅的事。鐵證面前，他被迫賣了房子又辭了職。比彼得·曼德爾森更“冤”的，是時任英國國家遺產委員會秘書長大衛·梅樂爾。1992年，他被查出接受了西班牙南部的一次免費旅行，而被迫辭職。

另據英國《泰晤士報》推測，“報銷門”丑聞的最大受害者可能將是下院議長麥克爾·馬丁，他被指責阻撓議會議員報銷規定改革，并由此遭遇到諸多人士的指責。他的一名前助手表示，馬丁在議會下院實施“恐怖統治”，并且阻撓議會官員們進行改革，以解除報銷問題的危機。有分析人士認為，報銷門事件將不會馬上平息。▲