海洋主權 不需禮讓

張召忠

在南海問題上，我認為，首先要統一思想，即南沙群島的法律地位究竟是什么：是陸地國土向海洋方向的延伸，還是專屬經濟區和大陸架。早在1947年，當時的中央政府就在國家正式出版的地圖上標注了九段斷續國界線，從此，這條呈“U”字形的斷續國界線不僅被周邊國家而且被世界各國認定為中國傳統海疆線。如果以此為準，那么南沙這一百多萬平方公里的海域就是中國神圣不可侵犯的海洋領土。但是，1992年，我國又頒布了《中華人民共和國領海和毗連區法》，1998年，全國人大常委會又通過《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》，南海又被賦予一個新的概念，就是專屬經濟區和大陸架的概念。如果以專屬經濟區和大陸架概念為定位，那么國家對南海將不享有完全主權，僅享有海洋管轄權。我強烈呼吁，應按照1947年劃定的地圖來定義南海，即中國擁有對南海的全部主權，南海應該按照傳統海疆線的概念來定義。

在統一思想的基礎上，我們應該研究一下還能有什么更好的方式在“主權屬我”的前提下，實踐“擱置爭議，共同開發”的目標。目前，主權屬我沒有具體的表現，中國對南沙海域的管轄也是“九龍鬧海”，漁政、海監、海事、海警等相互制約，難以高度協同。國家應該將這些部門進行整合，統管海洋執法和行政管轄，整合海洋信息，建立統一的法規條例，統一調配并合理使用各種海上力量，同時加強與海軍和空軍的協同和支援。

陸地上的邊界，邊防軍經常要騎馬巡邏，邊防線上都設有崗哨。南海是我們海洋上的領土，海上也要設有崗哨，也要進行定期的海上和空中巡邏。道理很簡單，就好像村里的農民分了地，如果總是荒著，別人就會來種上莊稼。這個時候喊沒有用，你把人家的莊稼砍了，種上自己的不就行了嗎？這不是我們態度強硬，而是我們本來就應該這么做。什么東西都可以禮讓，唯有國家主權絕對不行。

通過最近的海軍大閱兵，我們看到了這些年海軍的作戰能力有了很大提高。越南、菲律賓、馬來西亞的艦艇也就是一兩千噸，而我們的大型戰斗艦艇已經達到8000噸，大型兩棲戰艦和運輸艦可達到2萬-3萬噸。我們不缺錢，缺的是保家衛國的愛國主義精神。毛主席說得好，“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”。陸地上我們要寸權必爭，寸土必奪，海洋上也是一個樣，沒有什么好商量的。

同時，媒體也應承擔起責任，要引導公眾建立藍色文明，增強海洋意識。每個中國人都要建立起一個概念：中國不僅有960萬平方公里的陸地國土，還有40多萬平方公里的領海，1.8萬多公里長的海岸線，將近300多萬平方公里的海洋國土，海洋對中國未來的生存很重要。中國必須建立強烈的海洋意識和海洋主權觀念。我們講建設和諧海洋，構建和諧世界。沒有一支強大的軍隊，就沒有一個強盛的國家。沒有一支敢打必勝的軍事力量，就不會有長久的和平和安寧。▲（作者是國防大學教授，海軍少將）