國企年薪制不符合中國國情

裴知強(qiáng)

國有企業(yè)高管實(shí)行年薪制，這是近來一項(xiàng)據(jù)說是與“國際接軌”的舉措。于是，在“國際接軌”的旗幟下，國企的高管拿高薪，而且是天價(jià)，已經(jīng)成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。一些全國人大常委會委員指出，國企經(jīng)營班子薪酬的總體狀況是“內(nèi)部縱向差距已不小，外部橫向差距仍較大”。有專家說，如果這種畸形的薪酬制度得不到糾正，長此以往，將會影響社會的和諧和穩(wěn)定。

國企的年薪制與國際接軌，這其實(shí)是一個(gè)偽問題，因?yàn)閲髲囊婚_始，與國際就沒有可比性，可以說，國企的年薪制不符合中國國情。

國企的投資者是國家而不是個(gè)人，國企高管不能拿走屬于資本投資利潤的部分。我國憲法規(guī)定，中國“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。分配可按勞動分配，也可按投資分配。現(xiàn)在的股票分紅即屬于投資分配。國際企業(yè)一般都是民營企業(yè)，高管既是管理者，同時(shí)也是投資者。我們的國企高管在與“國際接軌”的時(shí)候，有意或者無意忽略了“投資分配”，于是，渾水摸魚，在年薪制的形式下拿走了投資分配的那一部分。這不僅不合理，而且也不合法。

國企的利潤相當(dāng)部分來自政策的扶持甚至壟斷，與國企高管的個(gè)人績效關(guān)系不大。縱然是按勞分配，相當(dāng)一部分的國企享受了政策優(yōu)勢，享有壟斷地位。比如燃油、電力、鐵路、通信等，在政策扶持和資源壟斷的情況下，這些行業(yè)假如產(chǎn)生了高額利潤，難道是高管人士個(gè)人努力的結(jié)果么?如果將這些人放到國際市場競爭的大環(huán)境中，他們還能有這么高的利潤回報(bào)么?因?yàn)檎邇?yōu)勢而產(chǎn)生的巨額利潤，他們有理由自己給自己獎(jiǎng)勵(lì)么?

國企的高管享有相應(yīng)的級別待遇，并不是單純的企業(yè)高管。與國際上的職業(yè)企業(yè)家不同，中國的國企高管是有級別待遇，而且很容易與公務(wù)員序列互換的。嚴(yán)格地說，他們大多不是真正意義上的企業(yè)家。甘蔗沒有兩頭甜，國企高管既然享受了中國國情的政治優(yōu)勢，不能還享受國際通行的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。兩頭都占，其實(shí)就是一種鉆空子的做法，不僅不合情理，而且不得人心。

國企高管的年薪制只包盈不包虧，責(zé)權(quán)利沒有相應(yīng)配套。既然是企業(yè)，有盈就有虧，國際慣例是包盈也包虧的。拿走自己應(yīng)得的那一部分，虧損則會減薪甚至賠償。但是，至今為止，我們的國企，虧損了有國家補(bǔ)貼，盈利了則高額分紅，如此保險(xiǎn)，與國際接軌么?退一步說，國企巨虧之后，那些高管們又賠得起么?

有國企高管的年薪高達(dá)6000萬元，他一天掙的錢頂?shù)蒙弦患抑行推髽I(yè)的年利潤，更是普通職員的數(shù)百倍。如此高薪，居然當(dāng)事人還大言不慚，說自己對得起這份高薪。如果是私人企業(yè)，依靠自己打拼，創(chuàng)下一份家業(yè)，整個(gè)企業(yè)都是自己的，就是私分了也沒啥說的。可這些國企負(fù)責(zé)人，依靠一紙任命，坐上了這個(gè)位置，依靠政策優(yōu)勢，獲取了巨額利潤，然后打著與國際接軌的旗號，自己給自己定薪酬。一年一年，居然只有疑問，沒有干涉，實(shí)在是中國國企改革滋生的一種怪胎。

國企改革，從一開始并不是這樣。最有名的例子就是云南的紅塔山煙廠，有“中國煙王”之稱的褚時(shí)健執(zhí)掌紅塔的18年中，為國家創(chuàng)造的利稅高達(dá)991億元，加上紅塔山的品牌價(jià)值400多億元，他為國家貢獻(xiàn)的利稅至少有1400億元。但褚時(shí)健18年來的總收入不過百萬元，到了71歲，因?yàn)樨澪?74萬美元，1999年1月9日，被處無期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身。褚時(shí)健被判后減刑為有期徒刑17年。2002年春節(jié)辦理保外就醫(yī)。

現(xiàn)在看來，褚時(shí)健倒霉就倒在沒有自己給自己設(shè)計(jì)一個(gè)年薪制度，他貪污的這個(gè)數(shù)字還趕不上現(xiàn)在國企高管的一般收入。這些國企官員，大概是吸取了褚時(shí)健們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，與其偷偷摸摸，不如體體面面，同樣是國有資產(chǎn)，同樣是拿走，私下叫貪污，公開掠奪則叫年薪。結(jié)果一樣，手法不同，結(jié)論大相徑庭。

論貢獻(xiàn)，一些國家領(lǐng)導(dǎo)人和省、市主官對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所做的貢獻(xiàn)往往高于國企高管，然而，他們卻只能領(lǐng)取公務(wù)員應(yīng)得的微薄薪酬。有的人在國企工作一年就把別人幾十年的錢都領(lǐng)了，一個(gè)人就把幾十個(gè)人甚至幾百人的飯碗都端了，這不僅不符合常理，也不符合科學(xué)發(fā)展觀，更不符合中國特色社會主義國情。

當(dāng)今的時(shí)髦詞匯是什么?“和諧”。但是，國企的天價(jià)高薪能讓這個(gè)社會和諧嗎?越來越大的貧富差距能說是和諧嗎?此一時(shí)彼一時(shí)的政策法令能制造和諧嗎?所以，國企高薪不僅不符合中國國情，而且是新形勢下的腐敗行為，必須立即制止。