惠農(nóng)政策連續(xù)出臺　國內(nèi)玉米漲勢可期

鄧　濤

自去年新玉米上市以來。由于國內(nèi)外市場利空消息不斷，我國玉米價(jià)格一路大幅下探，直至國家出臺臨時(shí)收儲第三批2000萬噸玉米政策之后，才使得整個(gè)市場止跌回穩(wěn)。春節(jié)前后，我國政府不斷推出新的惠農(nóng)政策，大力扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。由此來看，低迷許久的玉米市場將在利好政策強(qiáng)度不斷加大的背景下，穩(wěn)步邁入上行通道。具體分析如下：

一、中央一號文件再次出臺惠農(nóng)政策，為國內(nèi)玉米市場指明方向

2009年中央一號文件指出，2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)在農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)的高基數(shù)上，必須加大力度扶持糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。這一文件的下達(dá)為今年我國玉米市場的發(fā)展指明了方向。

二、五大措施抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅下降，為玉米市場上行提供動(dòng)力

據(jù)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展主要面臨農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅明顯下降和農(nóng)民工就業(yè)困難兩個(gè)突出問題。其中，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一系列不利影響，國家將主要采取五方面措施積極應(yīng)對。這五項(xiàng)措施分別是加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技服務(wù)投入以降低農(nóng)民經(jīng)營成本、加大對農(nóng)業(yè)各項(xiàng)直接補(bǔ)貼、提高政府對糧食最低收購價(jià)格水平、增加政府儲備和合理調(diào)控進(jìn)出口。國內(nèi)玉米市場自去年新糧上市以來，價(jià)格直線回落，多數(shù)糧農(nóng)收益隨之大幅縮水。而這次政府再度推出五項(xiàng)措施來解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅下降的問題，無疑為玉米后市價(jià)格上行提供了動(dòng)能。

三、國家臨時(shí)儲備及順價(jià)銷售策略將對國內(nèi)玉米價(jià)格起到有力支撐

眼下春節(jié)長假已經(jīng)過去，雖然東北產(chǎn)區(qū)多數(shù)目儲仍未恢復(fù)節(jié)前的收購進(jìn)度，但隨著節(jié)日氣氛的逐漸散去，加上臨近開學(xué)以及春耕，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民售糧人數(shù)將持續(xù)增加，而東北三省一區(qū)三批臨時(shí)存儲玉米的收購截止日期為今年四月底，因此在余下兩個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)。國儲及各代收糧庫必然會加大收儲力度，這將對東北產(chǎn)區(qū)乃至國內(nèi)整體市場的價(jià)格形成支撐。此外，政府一再強(qiáng)調(diào)臨時(shí)儲備玉米將以順價(jià)銷售的方式擇機(jī)向市場投放。由于3000萬噸的收儲量占東北整個(gè)貿(mào)易糧源的70％左右，因此后期國家對玉米市場價(jià)格具有較大的定價(jià)權(quán)。從收儲及銷售兩方面來看，政策價(jià)格無疑對市場行情形成一定的指導(dǎo)作用。

綜上所述，隨著近期國家對農(nóng)村發(fā)展工作的進(jìn)一步重視，各項(xiàng)惠農(nóng)政策也持續(xù)出臺，對國內(nèi)玉米市場而言，無疑是極具利好效應(yīng)的，自去年12月底至今。國內(nèi)玉米整體價(jià)格跌勢已止，局部受供需關(guān)系的影響而小幅反彈，此前渙散的人氣也逐漸恢復(fù)，多數(shù)市場主體對后市的態(tài)度也轉(zhuǎn)為相對樂觀。預(yù)計(jì)，由于春節(jié)剛過，近期玉米市場的購銷情況仍顯沉悶，因此穩(wěn)中小幅振蕩將是短期市場的主旋律。隨著四月底國家臨時(shí)存儲玉米任務(wù)的結(jié)束。政府對市場將展開新一輪的調(diào)控，在堅(jiān)持順價(jià)銷售及各項(xiàng)惠農(nóng)政策不斷落實(shí)的大背景下，國內(nèi)玉米市場將藉此穩(wěn)步上行。