俄羅斯國家統一考試影響的社會學思考

楊廣云　高　燕

(注:［收稿日期] 009-01-04

［作者簡介] 廣云(1960-)，男，上海人，廈門大學副教授，教育學 博士，主要從事俄羅斯高等教育研究。 )

（廈門大學 教育研究院，福建 廈門 361005）

［摘 要] 俄羅斯統考作為聯系中等教育與高等教育的橋梁，承載了教育、政治、社會與文化的功能。 實踐表明，統考的理念全面影響著社會各階層的平等意識與公平競爭精神；統考擴大 了農村學生和弱勢群體學生進入名牌大學和熱門專業的機會；統考在一定程度上促進了學生 的跨地區流動。從社會學的角度考察，俄羅斯統考有利于促進階層 流動、縮小區域差異和城鄉差異。

［關鍵詞] 羅斯；國家統一考試；影響

［中圖分類號] 649.1［文獻標識碼] ［文章編號] 672-0717（２００９）０２-0100-04お

處于社會轉型時期的俄羅斯，隨著大學入學考試的競爭日益加劇，高等教育公平問題集 中體現在入學 機會上。1993年俄羅斯大學入學考試報名人數與招生人數比例是1.75∶1, 2001年是1.83 ∶1, 以后一直呈持續增長態勢，2006年已經達到2.06∶1［１] 與此同時，1995～2005 年俄羅斯高等 教育毛入學率持續增長(具體情況如圖1所示)，由1995年的14.7%增長到2005年的31.7%。2 0 01年，俄羅斯在保留傳統的大學自主招生考試制度的同時，開始推行國家統一考試。2003年 ，俄 羅斯國立高等經濟學院（ ГУ-ВШЭ）社會學系Азер Гамидович教授采用 問卷法和訪談法，調查楚瓦什共和國和馬里埃爾共和國統考前后高校學生的變化情況。每個 共和國選取工程類大學和師范類大學這兩類。學生專業符合兩個標準，一是自然科學類 專業與人文類專業；二是熱門專業和冷門專業。調查對象包括參加統考的一、二年級學生以 及參加大學自主考試的四年級學生，共計1 536人［２] 本文結合他的調查結果， 從社會分層、 地區、城鄉差異三個方面來分析2001年統考實施以來對大學入學機會產生的┯跋臁

一、 社會分層

社會學中的流動理論和分層理論認為，在社會發展中，尤其是現代工業社會開始以來，教育 制度成為社會分層和社會流動的重要因素。教育與社會分層和流動總是相互影響、彼此制約 、密不可分的。考試作為重要的教育活動，與社會分層的關系表現為：一方面，整個社會的 發 展和社會分層的復雜化向考試提出了更高更新的要求，提供了考試賴以生存與發展的物質 條件和技術條件，促使考試的功能向縱深和廣闊兩個方向發展；另一方面，考試社會功能的 釋放和發揮，也促進了社會政治、經濟、文化、教育乃至社會各個方面的發展和進步，表現 在社會分層上：一是考試作為一條重要的人才流動渠道，為社會成員提供了更多的流動機會 ；二是由于考試為眾多的社會成員提供了程度不同的大量的流動機會，使得社會分層體系內 部各層之間的通道被廣泛打開，各層的聯系更加密切［３]

蘇聯時期，社會機構有工人和農民兩個階級，一個階層即知識分子階層。俄羅斯推行市場經 濟改革后，經濟體制發生了根本性的變化，所有制形式的多元化必然導致社會結構的變化， 作為俄羅斯社會階層與集團的傳統產業工人、知識分子近于邊緣化。新的社會階層產生了： 企業家和經理、合伙人、農場主、自由職業者、私營企業雇用工人、失業者等，形成了新的 社會結構。20世紀90年代初期，俄羅斯社會結構是底部略大的金字塔型結構，基礎層、下層 和底層的比例高達70%以上［４] 一小部分暴富者和數量龐大的貧困階層并存；199 8年經濟危 機之后，中產階級數量增加很快。據俄羅斯輿論調查中心調查數據顯示，2001年全俄有24～ 26% 的中產階級，2008年已達到30%左右。俄羅斯社會組織發展是自發的，無組織的，不確定的 ，出現了兩極分化，城鄉之間、地區之間、部門之間的差距急劇擴大。這種差距擴大，形成 了新的不平等，由此引出新的社會沖突和矛盾，映射到教育領域，高等教育的入學機會問題 突顯。如莫斯科的高校，1980年來自工人和農民家庭的大學生占到35～40%，1995年該比例 已經降到20%，2000年已不足20%［５]

Азер Гамидович教授的調查顯示，首先，從學生的父親受教育程度來看， 四 年級有42.9％的學生的父親受過高等教育，一年級該比例為37.3％。四年級有14.8％的 學生的父 親受初等職業教育，而一年級僅有9.9％。四年級學生的父親畢業于中等技術學校的占29. 3％ ，一年級有38.3％。又如國際關系專業，70％的四年級學生的父親受過高等教育，20％受 過中 等職業教育，而一年級的比例分別為42.9和38％。從學生的父親的職業來看，四年級學生 中父 親是工人的比例占30.7%，一年級39.6%。值得注意的是，熱門專業學生中父親是工人的比 例在 增長。金融與信貸專業一年級學生中，38.5％的學生的父親是工人，而四年級則為22.7％ ；懸 殊較大的是經濟數量統計專業，原先四年級的學生中僅10.5％的父親是工人，而一年級則 有35 ％；再者是外語系，由21％升至42.1％。其次，高校學生的學科專業分布具有階層屬性。 調 查顯示，貧困學生的專業限于基礎理論和冷門專業的狀況有所改變，如四年級無線電技術專 業貧困學生占27.8％；物理專業該比例為23.4％；化學23％～26％，而一年級貧困學生上 述專業中所占的平均比例已經降為19.8％［６]

可見，統考與大學自主招生考試相比，以其自身的客觀、科學性評價為不同家庭背景的中等 教育畢業生提供了更多的以及程度不同的流動機會。統考的理念全面影響著社會各階層的平 等意識與公平競爭精神。從一定意義上說，統考不僅是教育試驗也是社會試驗，統考充當了 促進社會流動并控制這種社會流動的角色，起到了社會安全閥的作用。

二、地區差異

20世紀90年代，俄羅斯中央政府沒有任何權威，國家面臨進一步分裂的危險。一些聯邦主體 相繼宣布為“主權國家"，許多聯邦主體的法律直接與聯邦憲法對立，以致國家的地位降低 。

這種狀況給俄羅斯的政治、經濟和社會造成許多問題，嚴重制約著國家經濟的發展和社會的 穩定［７] 2000年普京總統上任后，著力加強中央對國家政治經濟和社會的控制 能力。他組 建七個聯邦區，由總統任命聯邦區全權代表，分別監督89個聯邦主體。與此同時，他嘗試在 全國重新建立垂直的權力體系，加強中央的權威。

但俄聯邦89個主體 2008年1月起，俄羅斯聯邦主體數量由原先的89個減少到84個。本文采用的是2008 年以前的數據，故為89個主體。)在地域、人口、資源、經濟發展水平方面存在著巨 大的差異。人口地域分 布的不平衡使得高等學校的地域分布也出現了不均衡狀況。人口密度大、數量多的地方往往 也是高等學校密集的地方。2006～2007學年，俄羅斯國立高校在七大區域的分布比例如下： 中 央聯邦區占31%、伏爾加河沿岸聯邦區18%、南部聯邦區12%、西伯利亞聯邦區13%、西北聯邦 區8%、烏拉爾聯邦區12%、遠東聯邦區僅占6%［８] 1995～2006年，俄羅斯七 大區域每萬人 口中的大學生數持續增長，1995年平均最低為141人，2000年以后增長幅度較大。2006年， 除南部聯邦區是360人之外，其它六個聯邦區均在412～475人之間，是1995年的2至3倍［９] 由此可見，七個區域的高校數量、在學大學生數以及每萬人口中大學生數差異顯 著。

為了縮小區域教育發展的差別，俄羅斯教育與科學部堅定地推行國家統一考試，國家統一考 試第一次可以讓國家所有中學的畢業生成為進入任何一所中等和高等職業教育院校的競爭者 ，使不同區域的中學生在高等教育入學方面有同等的機會［１０] 學生可以自由在 各聯邦主體之 間進行“教育流通”。一方面，學生可以在各個主體之間以及某一個主體內進行學校之間的 轉換。通用的《國家教育標準（聯邦部分）》是衡量學生學習程度最必要和最必須的尺度。 另一方面，學生可以更大范圍地跨地區上大學。如2006年，50萬中學畢業生通過國家統一考 試 進入了1 650所大學（包括分校），其中35％屬于本地區之外的學生。再如薩哈共和國，200 3年未實施統考時，本地區學生考入其他地區高校的比例是36.2%，而到2005年實施統考 之后 ，該比例已經達到46.1%［１１] 實踐表明，統考在一定程度上促進了學生的跨地 區流動，統考 使中學畢業生選擇大學的可能性增加了，許多不同地區的學生進入了莫斯科的知名高校。

三、城鄉差異

據俄羅斯聯邦國家統計局調查，2003年俄羅斯共計1.46億人口，其中城市人口占73%，農村 人口占27%［１２] 城市與農村的教育水平存在明顯差異，俄羅斯一直在致力于縮 小城鄉教育差 距。實施國家統考的目的之一即是增加農村地區學生的入學機會。2007年頒布的《國家統一 考試法》再次強調統考要在增加農村學生和偏遠學生進入大學以及選擇熱門專業方面承擔責 任。

統考實施以后，減輕了農村學生的經濟負擔，農村學生入大學的比例與人數增加已是不爭的 事實。如薩哈共和國，2003年統考前農村學生考上大學的比例占24.2%，2005年實施統考之 后該比例已經達到54.1%［１３] 2004年，南烏拉爾地區的高校新生中農村生源占 到25%，但未實 施統考前該比例僅為10%～15%［１４] 再如參考人數，2007年俄語和數學科目中， 農村地區的考 生居多，已達45萬人報考，其次是10～45萬人口的城市(如圖2所示)。六年來的統考實踐證 實 了采用統考選拔人才，能夠增加農村和偏遠地區學生的入學機會，在一定程度上維護了弱勢 群體的受教育權利。根據Азер Гамидович教授的調查結果，與以往相比，一 年級農村大學生進入到更為熱門的專業的人數明顯增多。如計劃保障專業，四年級中農村學 生占16.3％，而 一年級農村學生已經占到25.3％；計算機專業由6.9％增到24.4％；經濟數量統計由20.7％ 增至25％［１５]

四 結 語

俄聯邦89個主體之間區域經濟發展的差距也反射到了教育領域，因而縮小各主體之間、 城鄉之間差異、促進底層人群向上流動，維護社會穩定與發展成為俄羅斯國家統一考試的使 命之一。作為中等教育和高等教育聯結點的國家統考承擔起了提高普通教育質量、促進高等 學校入學公正的重任。

俄羅斯統考承載了眾多教育、政治、社會與文化功能，并與個人前途、家庭興衰、國家繁榮 和民族整體文化素質的提高有密切關系。統考對社會階層、區域、城鄉差異產生重要影響。 通過分析俄羅斯統考對社會階層、區域、城鄉差異等的影響，可以得出結論，參加國家統一 考試進入大學的新生，其入學機會受家庭物質條件、家庭文化資源的影響比大學自主招生時 學生所受的影響要小一些。也就是說，統考擴大了農村學生和弱勢群體學生的大學入學機會 ，而且擴大了這些學生進入名牌大學和熱門專業的機會。統考有利于縮小區域、城鄉差異， 促進階層流動以及教育公平。事實證明，統考成為保證高等教育公平的重要調節器。

中國和俄羅斯同為多民族大國，同為由計劃經濟向市場經濟轉軌的國家，而且兩國高等教育 都已經進入大眾化階段。中國全面貫徹落實 科學發展觀，力圖構建和諧社會，減小東西部差距以及城鄉差距，為此高考承擔著重大的使 命。高考改革應做到以生為本，以追求公平為己任，堅 持與本國國情與傳統相結合，適應本國經濟、政治體制改革的現狀，遵循考試規律，走循序 漸進的改革創新之路。

［參考文獻]

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［８] Федеральная служба государственной с татистики，Россия в цифрах－2007．

［９] Федеральная служба государственной ст атистики，Россия в цифрах－2007．

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［１１] МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОСС ИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕСС-СЛУЖБА［EB/OL] http://www. ip kps.bsu.edu.ru/source/prObraz/press－centr/pr－ege.rtf.

［１２] Russian Census (2002) ［EB/OL] ttp://en.wikipedia.org/wiki，2002-11-1 2.

［１３] 時月芹編譯.俄羅斯統一考試使高校農村生源的數量增加［J]比較教育研究 ，2005，（7）：94.

［１４] 丁昌利. 俄羅斯高校招生考試制度發展及趨勢研究［D] 廈門大學碩士論文.20 07：40.

［１５] Эксперимент в чистом виде Социальныепоследствия ЕГЭ［EB/OL] http://www.ug.ru/issue/?action=topic&to id=9300，2004-06-15.(責任編輯 李震聲)

On the Influences of the Unified State Examination

in Russia from the Perspective of SociologyおYANG Guang-yunGAO Yan

(Research Institute of Education, Xiamen University, Xiamen, Fujian 361005, Chi na)Abstract: As a bridge between secondary education and higher education, the Uni fied State Examination in Russia bears the educational, political, social and cu ltural functions. As we can see that the ideal of Unified State Examination hasa great influence on the concept of social equality and the spirit of fair compe tition in all walks. And through it, more chances are given to the students fromrural area and disadvantaged groups to enroll themselves in the key universitie s and hot major, and to some extent, the trans-regional mobility of students arepromoted. In this paper, from the sociological point we consider that the Unifi ed State Examination in Russia is beneficial to the promotion of social mobility , and to narrowing the regional differences and urban-rural differences as well.

Key words:Russia; Unified State Examination; influences