“中日玩具安全”座談會促玩具貿(mào)易健康發(fā)展等

12月2-3日，首次由中國國家質(zhì)檢總局與日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、厚生勞動省共同召開的玩具安全座談會在深圳舉行。來自國家質(zhì)監(jiān)總局、深圳檢驗檢疫局的相關(guān)官員及中日雙方玩具協(xié)會、玩具企業(yè)代表共聚一堂，就中日雙方玩具技術(shù)法規(guī)和標準、保障玩具安全的措施等議題進行交流，這是中日開展玩具安全雙邊溝通、協(xié)調(diào)與合作的良好開端。

會上，中方代表介紹了中國進出口玩具檢驗監(jiān)管體系，中國玩具標準體系，中國玩具行業(yè)整體情況及深圳玩具行業(yè)發(fā)展狀況，深圳檢驗檢疫局玩具檢測技術(shù)中心的檢測能力及輸日玩具的檢測情況。日方代表介紹了日本玩具標準(ST2002)，新修訂的食品衛(wèi)生法中涉及玩具安全要求的相關(guān)條款，以及日本進出口玩具監(jiān)管情況。與會雙方就玩具技術(shù)法規(guī)和標準的差異性及監(jiān)督管理措施等雙方關(guān)注的問題進行了深入的討論。

據(jù)深圳檢驗檢疫局的介紹，金融危機爆發(fā)后，出口美國和歐洲市場的玩具總量急劇下降，而出口日本市場的玩具總量不但沒降，反而有小幅上升。因此，中國企業(yè)了解日方玩具安全監(jiān)管體系至關(guān)重要。中方表示，希望本次會談能對促進玩具安全起到積極作用，并希望今后能有更多的交流，共同致力于促進玩具標準國際化。

會后，日方代表團一行參觀了深圳檢驗檢疫局玩具檢測技術(shù)中心及深圳出口玩具生產(chǎn)企業(yè)，日方代表對中國政府實驗室的專業(yè)資質(zhì)、人力資源和設(shè)備配置及檢測能力給予高度評價，對深圳出口玩具生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全意識及品質(zhì)控制能力大加贊賞。

CPSC：鄰苯二甲酸鹽禁令沒有追溯效力

11月17日，美國消費品安全委員(簡稱CPSC)對外宣布，將不再強迫“消費品安全修正案”(簡稱CPSIA)中關(guān)于鄰苯二甲酸鹽相關(guān)規(guī)定的可追溯效力問題。但是，CPSC會繼續(xù)加大新法案的實施力度，對于2009年2月10日在市場上銷售的所有玩具，采取嚴格的鉛含量標準限制。

針對鄰苯二甲酸鹽的問題，CPSC專家Falvey認為，其監(jiān)管難度顯然要比鉛難得多。就國會頒布的鄰苯二甲酸鹽的標準，在執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)標準可追溯性概念模糊。所以，CPSIA新的鄰苯二甲酸鹽標準生效后，只在產(chǎn)品生產(chǎn)中采用。

Falvey強調(diào)，新法案中鉛標準可追溯性的強制問題將針對2009年2月10日上市的所有玩具。她說，對于那些明年2月還未售出的庫存產(chǎn)品而言，給企業(yè)帶來的潛在經(jīng)濟壓力將是不言而喻的。但是，國會規(guī)定兒童產(chǎn)品一旦不符合新的鉛含量限制就要按2009年2月10日實施的聯(lián)邦有害物質(zhì)法案(Federal Hazardous Substances Act)中“被禁止的有害物質(zhì)”處置，一旦發(fā)現(xiàn)上述被禁止的有害物質(zhì)被銷售、公開讓售、產(chǎn)品待售、商業(yè)性散發(fā)／分銷、或進口到美國市場均被視為違法行為。

鑒于此，CPSC信守其9月2日宣布的玩具產(chǎn)品中的鉛含量如超過CPSIA設(shè)定的上線的話，不能在2009年2月10日以后上市。

美國玩具工業(yè)協(xié)會于當天將Falvey的意見通知所有的會員單位，以引起大家重視。