以《條例》為指導(dǎo)　努力提高黨校教學(xué)效果

【摘 要】 本文提出為適應(yīng)新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作的需要，黨校教學(xué)工作必須以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》為指導(dǎo)，積極遵循干部教育規(guī)律、干部成長(zhǎng)規(guī)律和黨校辦學(xué)規(guī)律，更新培訓(xùn)理念，不斷完善教學(xué)布局，優(yōu)化干訓(xùn)資源，改進(jìn)培訓(xùn)方式，改善教學(xué)管理機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量。更好地為干部健康成長(zhǎng)服務(wù)、為科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】 條例；教學(xué)布局；培訓(xùn)方式；管理機(jī)制

胡錦濤在最近全國(guó)黨校工作會(huì)議講話中指出：“一定要把黨校工作放到黨和國(guó)家工作大局中去認(rèn)識(shí)、去把握、去部署、去推進(jìn)……”。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）明確規(guī)定：教學(xué)是黨校的中心工作，黨校一切工作都要圍繞教學(xué)工作進(jìn)行，為完成教學(xué)任務(wù)、提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，面對(duì)培訓(xùn)渠道多元化，黨校學(xué)員綜合素養(yǎng)不斷提高，教師與學(xué)員的位差逐漸縮小，教師優(yōu)勢(shì)不再明顯等挑戰(zhàn)，作為黨校中心工作的教學(xué)必須積極遵循干部教育規(guī)律、干部成長(zhǎng)規(guī)律和黨校辦學(xué)規(guī)律，更新培訓(xùn)理念，不斷完善教學(xué)布局，優(yōu)化干訓(xùn)資源，改進(jìn)培訓(xùn)方式，改善教學(xué)管理機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量，更好地為干部健康成長(zhǎng)服務(wù)、為科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

一、 以更新教育培訓(xùn)理念為先導(dǎo)

一是教師要培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的理念。黨校要持續(xù)發(fā)展，黨校教師要成為執(zhí)政者之師，黨校首先要成為學(xué)習(xí)型組織。教師需要終身學(xué)習(xí)，需要從心理品質(zhì)、教學(xué)能力、業(yè)務(wù)能力、人文素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教育觀念等方面全面發(fā)展。黨校教師的綜合素質(zhì)必須是持續(xù)優(yōu)秀的。因此，一方面教師自身要不斷修煉，具備政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)，另一方面，黨校要為教師的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，如提供進(jìn)修機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)教師實(shí)踐鍛煉，組織開展調(diào)研活動(dòng)，參加各類研討等。

二是牢固樹立按需培訓(xùn)的理念。干部的學(xué)習(xí)是一種自我導(dǎo)向的學(xué)習(xí)，是以解決問題為目標(biāo)的學(xué)習(xí)。黨校教學(xué)要取得良好效果，必須尊重成人學(xué)習(xí)的規(guī)律，必須尊重培訓(xùn)的規(guī)律。綜合運(yùn)用各種調(diào)查手段，如設(shè)計(jì)需求調(diào)查問卷，召開座談會(huì)，個(gè)別訪談等方式，了解學(xué)員的學(xué)習(xí)需求。在此基礎(chǔ)上，緊緊圍繞黨的路線、方針和政策，根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，在不同類型的班次和同類型不同層次的班次設(shè)計(jì)不同的教學(xué)重點(diǎn)、采用不同的教學(xué)方式，力求做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)有所用、學(xué)有所為。

三是推行開放式教學(xué)的理念。為解決干部知識(shí)需求多樣化與黨校教學(xué)供給相對(duì)不足的矛盾，應(yīng)該把充分利用校外資源與加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，聘請(qǐng)高等院校的專家學(xué)者、省市領(lǐng)導(dǎo)等為黨校的兼職教授；實(shí)現(xiàn)全國(guó)黨校系統(tǒng)教學(xué)資源的合理配置和有效利用；積極對(duì)外尋求合作單位，建立新的培訓(xùn)基地；組織異地培訓(xùn)，組織培訓(xùn)時(shí)間較長(zhǎng)的主體班赴發(fā)達(dá)地區(qū)或境外、國(guó)外短訓(xùn)，彌補(bǔ)黨校培訓(xùn)的不足。

二、以不斷完善教學(xué)布局為重點(diǎn)

黨校是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修以提高思想覺悟、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、嚴(yán)肅紀(jì)律、培養(yǎng)作風(fēng)和提高能力的學(xué)府。黨校教學(xué)根本是理論教育，關(guān)鍵是黨性教育，基礎(chǔ)是知識(shí)教育。按照結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效的要求，要堅(jiān)持素質(zhì)和本領(lǐng)并重，不斷完善教學(xué)布局。

一要始終突出政治培訓(xùn)。我們是馬克思主義政黨，是以馬克思主義為理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想的，黨校一定要加強(qiáng)以學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重要戰(zhàn)略思想為中心內(nèi)容的馬克思主義理論教學(xué)。切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大學(xué)員成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。除了理論素養(yǎng)的提高外，還要堅(jiān)持開展針對(duì)各類干部的革命傳統(tǒng)教育、警示教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。各級(jí)黨校要緊緊扭住理論教育這個(gè)龍頭，以理論教育引領(lǐng)和帶動(dòng)黨性教育和知識(shí)教育，使學(xué)員通過黨校教育培訓(xùn)堅(jiān)定理想信念，保持優(yōu)良作風(fēng)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，引導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

二要綜合設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。圍繞“理論基礎(chǔ)”、“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”和“黨性修養(yǎng)”四個(gè)重點(diǎn)，根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的工作需要、不同需求，合理設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)所需的一系列其它方面的知識(shí)，如法律、金融、財(cái)政、市場(chǎng)、社會(huì)、文化、管理、外交等方面知識(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容。著力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新本領(lǐng)，履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。

三、 以改進(jìn)培訓(xùn)方式為手段

在新的培訓(xùn)理念引導(dǎo)下，培訓(xùn)方式應(yīng)貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的原則要求：“以人為本，按需施教，全員培訓(xùn)，保證質(zhì)量，全面發(fā)展，注重能力；聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用；與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。”一是采取“50%黨校教師專題教學(xué)，30%外請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家作報(bào)告，20%遠(yuǎn)程教學(xué)或精選錄像”模式，以滿足學(xué)員多層次學(xué)習(xí)需求。二是將學(xué)員自學(xué)、課堂講授、專題研討、案例教學(xué)、交流考察等多種形式進(jìn)行合理組合，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員積極參與，主動(dòng)思考。三是大膽創(chuàng)新教學(xué)方法，如采用情景教學(xué)法，由電腦綜合處理文字、圖象、動(dòng)畫、視頻及聲音等多種信息，利用多媒體系統(tǒng)的聲音與圖象壓縮技術(shù)把對(duì)象化大為小，在時(shí)空上化遠(yuǎn)為近，在過程中化快為慢，在對(duì)象結(jié)構(gòu)上化整為零，由此突破時(shí)間、空間、微觀、宏觀、靜態(tài)、動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)換限制，把抽象的原理形象化，將復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，增強(qiáng)課堂情境感染力。

四、 以改善教學(xué)管理機(jī)制為保障

在教學(xué)管理方面：一是制定和完善集體備課制度、新課試講制度、學(xué)員評(píng)教制度、公開課制度、教學(xué)激勵(lì)與表彰制度，規(guī)范教師教學(xué)效果的考評(píng)和反饋。二是建立溝通聯(lián)系機(jī)制。加強(qiáng)教師之間、教師與行政管理人員之間的溝通聯(lián)系，認(rèn)真征求教師對(duì)教育培訓(xùn)工作合理化建議，征求教師對(duì)教學(xué)安排、學(xué)員管理、隊(duì)伍建設(shè)方面的意見和建議，推進(jìn)黨校教學(xué)工作又好又快發(fā)展。

在學(xué)員管理方面，領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，不論職務(wù)高低，都是一名普通學(xué)員，必須自始至終經(jīng)受黨性鍛煉。“堅(jiān)持以人為本，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、注重實(shí)效的要求”，健全學(xué)籍管理制度、學(xué)習(xí)考勤制度、請(qǐng)假制度、組織生活制度、生活管理制度、考試考核制度、在校期間廉潔自律制度等。建立受訓(xùn)者單位、組織部、黨校的教務(wù)處和班主任聯(lián)系制度，對(duì)學(xué)員在校期間的學(xué)習(xí)表現(xiàn)進(jìn)行綜合考核。“按照分類別、分層次的原則”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行基本理論和專業(yè)教育，增強(qiáng)教學(xué)的實(shí)效性。

總之，要發(fā)揮黨校的特點(diǎn)和在干部教育培訓(xùn)工作的優(yōu)勢(shì)，就要不斷完善教學(xué)布局，不斷深化對(duì)重大理論和重大實(shí)踐問題的研究，特別是深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和研究，加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施的建設(shè)，改進(jìn)教學(xué)方式，加強(qiáng)教學(xué)管理工作，才能不斷增強(qiáng)黨校教學(xué)良好效果。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 胡錦濤在同全國(guó)黨校工作會(huì)議代表座談時(shí)的講話.

http：www．ccps．gov．cn/ 2008．10．28．

［2］ 朱春英．創(chuàng)新干部培訓(xùn)的理念和方式．中共伊梨州黨校學(xué)報(bào)，2007．3．

［3］ 樊綏平．淺談黨校教學(xué)管理新思路．唯實(shí)，2007．12．

［4］ 林琳仙．推進(jìn)黨校教學(xué)布局改革與創(chuàng)新的思考．福州黨校學(xué)報(bào)，2004．5．

【作者簡(jiǎn)介】

戴春燕（1969-），中共肇慶市委黨校副校長(zhǎng)，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授．