“村官”新農村建設的主流人物

章　淇　宋桃梅

“村官”是對村民委員會主任和村黨組織書記的習慣性統稱。全國有近70萬個行政村，村干部約500萬人。

“村官”作為農村基層干部，是農民群眾直接選舉的“官”，是人數最多、管事最具體、接觸群眾最廣泛，工作又最辛苦的“官”。可以這樣說，如果沒有廣大農村基層干部的辛勤努力，沒有廣大農村基層干部的帶頭作用，就沒有農村經濟的發展，就沒有農民的富裕，也就沒有農村的長治久安。一句話，我國農業、農民、農村問題的解決，需要他們的出色工作和積極奉獻！

“村官”的水平高低與農村社會經濟的發展息息相關。“村官”強則村強民富，“好村官”是村民的福分，華西村、南街村、西溝村、大寨村、福保村、鄭各莊村……一部部明星村的創業史就是一個個“好村官”、“名村官”的奮斗史、英雄史。

有志氣、有歷史責任感的“村官”，只有與時俱進，不斷解放思想，不斷提高理論水平、道德修養、法律意識、科學文化素質和為人民服務的本領，才能在新的歷史時期創新業、建新功，撰寫新的歷史。

記者有幸參加了兩屆的“全國村長論壇”。通過近距離的接觸，真正感受到這個偉大的群體，數億農民的當家人，在黨的十七大的指引下，深入落實科學發展觀，再一次迸發出蘊藏在農民心中發展生產的熱忱。

1978年——2008年，中國改革開放走過了30年的崢嶸歲月。北京奧運會之后，在北京昌平區鄭各莊村舉辦的“第八屆全國村長論壇”則是一次對中國農村改革開放30年發展所取得的經驗與成就的全面回顧與展望。是對中國改革開放30年所取得的非凡成就最好的展現，來自全國各地及55 個少數民族地區的村官代表匯聚一堂，以“科學發展，創新為民”為主題，共同探討社會主義新農村建設發展議題。

第八屆全國村長論壇立足于胡錦濤總書記在黨的十七大講話中提出的“深入貫徹落實科學發展觀”的思想理論基礎，結合舉辦地鄭各莊村改革開放30年以來，通過“村企合一”、“多元化發展”等創新途徑，走上富裕之路的經驗，確定了“科學發展、創新為民”的主題。第八屆全國村長與以往不同的是此次恰逢中國改革開放30年之際，又選在北京舉辦，對于認真貫徹落實黨的重大方針政策，對于深入推進社會主義新農村建設，都具有十分重要的意義。為了全方面展現農村改革30年所取得成就與經驗，此次村長論壇不僅出版了《中國農村改革30周年回顧——10個村莊的巨變》書籍、設立關于農村改革30年的思考專題演講，還專門在論壇期間舉辦農村改革30年成就展，通過對30個不同特色村、獨特風格以及改革成果的展示，進一步展現改革開放以來，中國農村所發生的翻天覆地的變化。同時，作為下一個30年發展的重要契機，舉辦地鄭各莊村還倡議發起以號召全國廣大村官在新農村建設的偉大歷史進程中，肩負起責任和史命，不負眾望，團結帶領廣大農民群眾為取得建設小康社會的全面勝利而奮斗為核心的《中國村長宣言》。

中共中央政治局委員、全國政協副主席王剛出席開幕式并作重要講話。王剛在講話中充分肯定了全國“村長”論壇的作用和貢獻。他表示，30年農村改革發展的偉大成果，為開辟中國特色社會主義道路作出了不可磨滅的貢獻，農村改革發展的豐富經驗，構成了中國特色社會主義理論體系的重要內容。農村改革發展取得的巨大成就，與長期在“三農”工作第一線默默無聞、埋頭苦干的廣大農村干部拼搏奉獻是分不開的。當前，農村改革仍然是我國改革的關鍵環節，農業農村發展仍然是我國發展的戰略基礎。我們必須堅定不移推進社會主義新農村建設，堅定不移走中國特色農業現代化道路，堅定不移加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，毫不松懈地繼續推進農村改革發展，努力開創農村改革發展的新局面。

在隨后舉行的“科學發展、創新為民”主題報告會上。北京市農委副主任高華就《京郊社會主義新農村建設情況介紹》作了發言、農業部政策法規司原司長郭書田就《村“官”的歷史任務》進行了專題發言。同時圍繞主題進行了名村官演講、農村改革30年的思考、村莊數字化等內容的演講。還針對“鄭各莊現象”、果蔬菜產業村交流互動、“大學生”學子論壇等內容進行分論壇研討。國家有關部門的領導傾聽來自全國最基層廣大農民代言人——村官們的呼聲，相關領域的專家為新農村建設出謀劃策。同時，基于對少數民族村鎮發展的關注，論壇還舉行高校學子與55個少數民族村官代表互動交流，為其發展獻言獻策。這一系列的活動對于破解三農難點，改善農村產業結構，促進農民增收和農村的和諧穩定將發揮重要作用。

第八屆全國村長論壇作為2008年奧運會后，在北京舉辦的又一重大活動，主辦方為了祝賀中國奧運健兒所取得的51枚金牌的驕人成績，特別設計了為在改革開放30年間涌現出來的，在各個領域取得突出成績的51個“第一村”舉行新聞發布，并為其頒發證書，以鼓勵他們在農村經濟發展中所作出的巨大貢獻。農村的發展離不開好的帶頭人，為表彰在新農村建設中作出卓越貢獻的村官們，第八屆村長論壇還頒發了功勛村官、十大杰出村官等榮譽獎項。同時，為紀念這些杰出村官所作的貢獻，并激勵全國村官以此作為榜樣，舉辦地鄭各莊村特意修建了“著名村官浮雕”，把歷屆論壇評選出的 “功勛村官”、 “巾幗村官”和 “杰出村官”的頭像做成浮雕墻，作為一個永久的標志性紀念，這也將成為中國新農村建設的生動景觀。

山東省龍口市南山村黨委書記宋作文、浙江省奉化市滕頭村黨委書記傅企平、上海市閔行區黨支部書記吳恩福獲得“中國功勛村官”榮譽稱號。評選出北京市豐臺區果園村黨委書記陳重才等10人為中國“十大杰出村官”，舉辦地鄭各莊村黨總支書記黃福水憑借帶領當地村民走上富裕之路，以及多年來在社會公益事業上所做出的貢獻，獲得“社會公益獎”和“優秀村官”榮譽稱號 。

第八屆村長論壇舉辦地——鄭各莊村，是距離奧運村最近的主題人文村莊，近年來因地制宜，結合六眼地熱井的開鑿，成功打造了以溫都水城為主導品牌的水文化旅游產業。蜿蜒7公里長的人工護城河、亞洲超大型的水上休閑場所——水空間、在清朝理清王府遺址上修建的皇家府邸——平西王府，將鄭各莊村裝點得宛如一座溫泉都市。鄭各莊村也憑借高速發展的經濟、獨特的人文景觀被評為“全國十佳小康村”、“全國魅力鄉村”、“北京最美麗的村莊”等榮譽稱號。2008年8月7日，鄭各莊村作為社會主義新農村建設典范，迎接了奧運圣火在這里的傳遞，這也是全國唯一一處穿村傳遞圣火的村莊，其帶頭人、鄭各莊村黨總支書記黃福水光榮地成為火炬手，在自己奮斗拼搏的土地上傳遞圣火。隨后，鄭各莊村更被媒體稱之為“奧運人文第一村”。一系列令人矚目的成績，使得鄭各莊村成為廣泛關注的焦點，此次全國村長論壇特別邀請多位專家學者進村調研，對其成功經驗進行探討，為京郊農村的發展提出新的思路與方法。如今擁有一個五星級酒店、兩個四星級酒店、兩個三星級酒店的鄭各莊村來說，正如媒體所評價的那樣“前瞻性的國際視野、緊隨時代步伐的發展”正煥發著勃勃的生機與活力，向世人展示社會主義新農村的魅力。

“貫徹黨的十七大精神，帶領更多的農民走上富裕道路，促進農村早日步入全面小康社會。”是參加這次全國“村長”論壇的數百名“村官”們的共同心聲。如何在農村實現小康目標，怎樣在部分農民收入增長緩慢、農村青壯勞動力大量外出，解決農業可持續發展、拓展農民增收渠等問題，成了500多萬村干部腦子里反復琢磨的新課題。

凡是村級經濟發展，村民生活富裕的地方，都有自己鮮明的特色：有的靠市場繁榮揚名、有的以文化資源著稱、有的因生態環境引人……一個村如何形成和發展特色，在很大程度上，取決于村官的思路。思路正確，村級經濟就發展，充滿活力；思路不對，村級經濟就停滯，甚至倒退。

生活富裕奔小康是億萬農民幾代人的期盼。村官是最小的官，也是最多的官，更是實踐“科學發展觀”，帶領群眾奔小康的最關鍵的官。

在新農村建設中，他們千方百計探索著、實踐著。