產業西移的物流軟肋

寧　瀟　舒　暢

西部承接地區產業轉移的過程中，物流及相關配套基礎設施相對滯后可能會將會是產業轉移的障礙。

早在5、6年前，國內產業向西部轉移的話題已經被提及。直到2007年，為鼓勵“萬商西進”，商務部、海關總署聯合下發公告，對東部和中西部地區加工貿易實行差別政策；同年，商務部和國家開發銀行聯合發布了《關于支持中西部地區承接加工貿易梯度轉移工作的意見》，并提供150億貸款支持西部開發區基礎設施建設。與此同時，中西部地區各省市積極響應，力圖改善承接地區產業投資環境，為產業轉移墊石鋪路。中國貿促會物流分會會長、中國物流與采購聯合會首席顧問丁俊發指出，2007年國家和地方出臺的一系列相關政策，加速了我國產業轉移的步伐。

積極的港商

港商作為國內投資最為活躍的群體，因珠三角投資與運營成本不斷高漲，對國家西部開發高度重視。早在去年7月

8日，由香港貿易發展局率領的一個香港經貿代表團，趕赴廣西展開投資考察之旅。這是繼去年3月，香港貿發局組織以加工貿易產業轉移為主題的香港經貿團到廣西考察之后，港商再度組織高規格經貿代表團赴廣西考察，代表團成員以電子、輕工、服裝及物流業為主，他們對廣西以及廣西北部灣經濟區的發展前景表現出高度樂觀和信心。這個由三十位知名港企領袖及高層決策者組成的經貿代表團先后到南寧、欽州、北海及桂林四市深入考察有關工業園區，了解廣西各種優惠政策、各項投資要素成本及供應情況，為下一步大規模赴桂投資發展作準備。

近年來，香港一直保持廣西主要投資來源地和出口中轉市場的地位。港資企業也是廣西加工貿易的主力軍之一。官方資料顯示，截止2007年底，香港在廣西投資設立的企業累計六千余家，合同港資金額一百億美元，在所有投資廣西的國家和地區中，香港的項目數及合同金額均排首位。香港招商集團、華潤集團、中華電力集團等知名企業均在廣西建有重大投資項目。

事實上，2006年到2007年，東部企業到中西部地區投資呈現井噴式增長，西進企業超過數十萬家，年投資額達近萬億。據國家統計局提供的數據，2007年中部地區固定資產投資平均增速達到了34.9%，西部地區達到了24.6%，東部地區平均增速為19.8%。

2008年上半年，我國經濟呈現“東部放緩，西部加速增長”的局面，其中內蒙古、陜西、重慶、湖北四省上半年經濟增速均超越上海、浙江和廣州，保持在15%以上。因此，可以說國內產業轉移開始步入快軌道階段。

微觀上，我國產業轉移加速主要是由于沿海發達地區在近幾年呈現出“兩缺三漲”的局面，即缺地、缺電——“兩缺”，原材料價格、工資、租金——“三漲”。據相關研究人士指出，西部地區的生產成本較低，綜合起來只有東部的6成左右，其中人力成本比東部低3成，土地價格平均也只是東部地區的70%。此外東部地區環境承載力也趨于飽和，一些高能耗和污染產業急需內遷。

物流軟肋

作為產業轉移配套的后勤服務，西部將如何構建呢？以廣西為例，去年1月，國家批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，并明確給予這個國際區域經濟合作區綜合配套改革、重大項目布局、保稅物流體系、金融改革及開放合作等五大方面的政策支持。5月底，國家又批準設立了廣西欽州保稅港區，這是國務院批準設立的中國第六個保稅港區，亦是中國中西部地區唯一的保稅港區。此外，去年12月，國家海關總署、財政部、稅務總局、外匯局等四部委批準設立了西安保稅物流中心，至此我國中西部地區已經設立了多處保稅物流中心，如成都、重慶等地。隨著西部內陸地區保稅物流中心的進一步增加，今后無論對加工出口企業還是相關物流服務企業向中西部轉移，都將帶來不少優惠和便利。生產電源適配器的臺資“冠德科技”在輾轉考察多個地方后，將企業從深圳遷到了北海市。該公司董事長鄭淳正說，主要的原因是這里靠海，方便上規模的產品出口。

赴廣西考察的香港經貿代表團表示在西部地區中，廣西地理位置優越，交通較為便利。北海市鐵路通達全國并直達北海碼頭，萬噸級集裝箱港口已開通至香港。出口加工區更是西部地區唯一臨海的國家級出口加工區，園區毗鄰集裝箱港口，物流運輸便利。而這些正是香港企業轉移生產基地的有利條件。

事實上，隨著中西部產業轉移的推進，西部承接地區配套基礎設施相較東部還存在一定差距。重慶市統計局去年公布的重慶承接產業轉移情況報告中顯示，仍然存在物流、綜合配套能力等三大不足的問題。在物流方面，物流業發展不充分，具體表現為基礎建設滯后和物流成本偏高。高速公路所占比重，東部地區達20%，重慶市僅為1%，且收費要比上海、珠海等城市都要高。長江黃金水道的作用沒有充分發揮。由于運程遠，物資到出海港口的運輸成本明顯高于東部地區，當時重慶港裝卸費644元/TEU，比上海港高38%，比武漢港高143%。

在廣西，最近受全球經濟危機的影響，近年來從東部陸續往西部轉移的企業面臨物流成本問題。韓國客商投資的北海雙贏洋弓制造有限公司是其全球唯一的境外生產基地，生產各種比賽用弓、休閑運動和打獵用弓箭，是奧運會射擊項目弓箭供應商。由于產品的特殊性，直接面對眾多小客戶，基本是散件發貨，北海沒有定期通往香港的空航和海航，只能通過郵政速遞，從北海往馬來西亞發貨，需先從北海經陸路到廣州再到香港，在香港委托代理發往馬來西亞，可組裝60把弓的最小包裝，運費8000元左右。公司高層表示，高端產品還好，如果發的是低端每把20美元的弓箭，貨值與運費就幾乎持平。

新資源物流

目前，我國經濟帶大體分為東部、中部和西部，以此形成一個產業梯度。隨著東部產業結構的升級，產品生命周期已處在成熟期，或接近衰退期，需要將一部分勞動密集型、消耗大量自然資源的、生產傳統產品的產業轉移到中西部地區，例如家電、紡織服裝、食品加工、鋼鐵等就成為產業轉移的重點，進而承接新一輪產品附加值較高的高新科技產品的創新、發展、成熟、衰退周期；而中部地區基礎設施建設良好，已經能擔負產業轉移的風潮，是我國目前產業轉移的重點地區；西部地區基礎設施建設相對落后，但有很好的優惠政策，此外憑借豐富的天然資源，在承接產業轉移中也存在著獨特的優勢。

長期從事物流業研究的單元莊教授認為，產業轉移中的國內物流將會出現新格局：首先，物流業呈“梯度分布”，形成了以港澳、長三角、珠三角為龍頭，東中西循序分布的智力服務物流、重化工業物流、資源物流的基本格局；第二，在今后10年中，仍以工業物流為主導；第三，國內地區物流發展多元化和多階段并存，即長三角、珠三角，進而延伸至東部地區，現代物流將由以工業物流為主導逐步轉向以“智力服務物流”為主導；中部地區將在繼續以工業物流為主導的前提下，實施“二三產業物流并進”的戰略；西部省區，將繼續執行“增二育三”的基本方略，在重點發展重化工業物流、資源物流的同時，培育“智力服務物流”；第四，新資源物流崛起。近年來，諸如大型燃氣輪機、核電、西電東送、西氣東輸等立足西部能源產地的國家性重點工程項目的建設，展示了以西部為基地的“新資源物流”的快速崛起。可以預見，在今后十年乃至更長一段時間里，“新資源物流”都將是中國物流業的生力軍和主力軍。