黨的十一屆三中全會(huì)與我國(guó)改革開放３０年

王有春

摘要：十一屆三中全會(huì)使中國(guó)共產(chǎn)黨重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，開啟了思想解放、與時(shí)俱進(jìn)的大門，30年的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鑄就了中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的輝煌。廣東是十一屆三中全會(huì)之后改革開放的排頭兵，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，但也積累和面臨著一些問題。廣東的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有條件做到協(xié)調(diào)發(fā)展和快速發(fā)展，廣東的地位和現(xiàn)狀要求其必須進(jìn)一步解放思想，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，再創(chuàng)廣東經(jīng)驗(yàn)和新的輝煌。

關(guān)鍵詞：黨的十一屆三中全會(huì)：解放思想；改革開放；廣東發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)召開已經(jīng)過去了30年，這是我國(guó)實(shí)行改革開放和社會(huì)主義建設(shè)高歌猛進(jìn)的30年。紀(jì)念這次歷史豐碑性會(huì)議的召開，展示改革開放30年來(lái)取得的巨大成就，總結(jié)中國(guó)30年奮進(jìn)與崛起的寶貴經(jīng)驗(yàn)，有利于我們更好地堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來(lái)的正確路線不動(dòng)搖，同心同德，艱苦奮斗，又好又快地建設(shè)富強(qiáng)、文明、民主、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

一、黨的十一屆三中全會(huì)的召開與我國(guó)30年的巨大變化

十一屆三中全會(huì)是1978年12月18－22日在北京召開的。這次會(huì)議的召開，有3個(gè)大的歷史背景：“文化大革命”結(jié)束以后批判“四人幫”的群眾運(yùn)動(dòng)已取得基本的勝利；恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和整頓工作雖然取得了成效，但由于華國(guó)鋒等同志在指導(dǎo)思想上的“左”傾，使黨的工作處于徘徊不前的狀態(tài)；1978年5月開始的“真理標(biāo)準(zhǔn)”大討論，在全國(guó)引發(fā)了馬克思主義思想解放運(yùn)動(dòng)，這一討論為三中全會(huì)的召開準(zhǔn)備了思想條件。

我們回顧十一屆三中全會(huì)的召開，必須談到三中全會(huì)之前召開的另一次重要會(huì)議，即1978年11月8日－12月13日召開的中央工作會(huì)議。這次會(huì)議歷時(shí)36天，是少有的一次“長(zhǎng)會(huì)”。本來(lái)沒有打算開這么長(zhǎng)時(shí)間，但與會(huì)代表要求沖破“左”的思想束縛，要求解放思想、實(shí)事求是地解決歷史遺留的大是大非問題，特別是“文革”的問題。陳云同志在會(huì)上帶頭解放思想，提出要肯定1976年天安門事件是“偉大的群眾運(yùn)動(dòng)”，要肯定彭德懷同志對(duì)革命的貢獻(xiàn)，要為陶鑄、薄一波等同志平反，要揭發(fā)批判康生。陳云同志的發(fā)言，引起強(qiáng)烈反響，得到與會(huì)大多數(shù)同志的支持，大家又提出許多重要問題，例如，關(guān)于“右傾翻案風(fēng)”問題，代表們認(rèn)為鄧小平同志在1975年主持中央工作成績(jī)很大，根本不是什么“右傾翻案風(fēng)”。由于要討論的問題很多，所以，政治局常委決定延長(zhǎng)會(huì)期，繼續(xù)開下去。在這次中央工作會(huì)議的最后一天，鄧小平發(fā)表了一篇十分重要的講話，題目是《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》，這篇講話成為隨后召開的十一屆三中全會(huì)的指導(dǎo)思想，實(shí)際上相當(dāng)于三中全會(huì)的主題報(bào)告。

由于中央工作會(huì)議提出和初步解決了一系列重大問題，人們的認(rèn)識(shí)趨向一致，為十一屆三中全會(huì)的召開做了充分準(zhǔn)備，所以，三中全會(huì)開得很順利，時(shí)間也不長(zhǎng)，只開了5天。

十一屆三中全會(huì)的主要貢獻(xiàn)是什么?用一句話概括，就是使我們黨重新確立了馬克思主義實(shí)事求是的思想路線、政治路線和組織路線。在這一貢獻(xiàn)中，鄧小平起了關(guān)鍵的作用，陳云等也起了重要作用。

十一屆三中全會(huì)之后，在以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，并在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的同時(shí)，堅(jiān)定不移地實(shí)行改革開放。改革開放是十一屆三中全會(huì)的重大決策，鄧小平當(dāng)年曾特別強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問題的重要性。他說(shuō)：如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革開放，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。30年的實(shí)踐證明，改革開放是中華民族的強(qiáng)國(guó)之路。在改革開放過程中形成的中國(guó)特色社會(huì)主義理論，是馬列主義、毛澤東思想在當(dāng)代的重大發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本指導(dǎo)思想和偉大旗幟。

三中全會(huì)之后改革開放的30年，我國(guó)的發(fā)展變化之大，是每個(gè)人都能感覺到的，但又是很多人沒有想到的。記得在1983年某高校的一次理論研討會(huì)上，有人講：隨著改革的深入發(fā)展，在我國(guó)流通了幾十年的糧票也許很快會(huì)被取消。當(dāng)時(shí)不少人聽了都感到驚異，可是沒過幾年，糧票果然沒有用了，成為人們的收藏品。1984年，筆者參加在中央黨校舉辦的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革研討班，有專家在研討中講：我國(guó)工資要實(shí)行改革，將來(lái)一般干部的月工資可以達(dá)到240元。當(dāng)時(shí)很多人都覺得這是遙遠(yuǎn)的事情，可是沒過多久，我國(guó)職工的月工資就突破了這個(gè)數(shù)字。這兩件小事表明，三中全會(huì)之后，我們的國(guó)家在改革開放中確實(shí)變化得很快，發(fā)展得很快。我們的體制轉(zhuǎn)換了，我們的國(guó)力增強(qiáng)了，我們老百姓的生活改善、提高了，而且是大大提高了。

改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)達(dá)9.8％以上。2007年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到24.6619萬(wàn)億元人民幣(折合3.61萬(wàn)億美元)，居世界第4位，是1978年的74.19倍(未計(jì)物價(jià)上漲因素)。2007年國(guó)家財(cái)政收入達(dá)到5.13萬(wàn)億元，比2006增加1萬(wàn)億元以上。我國(guó)的鋼產(chǎn)量早在1996年就突破了1億噸大關(guān)，2007年達(dá)到4.8924億噸，居世界首位。還有煤炭、水泥、服裝、電視機(jī)、糧食、棉花、油菜籽、肉類等工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品也都居世界首位。2007年(上半年)全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到7766元，其中北京、上海、浙江、廣東都超過了萬(wàn)元，人民生活水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)了總體小康，人民安居樂業(yè)的盛世局面正在出現(xiàn)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得益于經(jīng)濟(jì)體制的改革。新中國(guó)成立后的30多年中，我國(guó)實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。實(shí)踐證明，這種體制不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1994年，黨中央做出關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，提出實(shí)行“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。這較之高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一個(gè)很大進(jìn)步，但從改革的角度講，這種提法還是很不夠的，還明顯受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響。到1992年初，鄧小平在南巡談話中提出要實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為市場(chǎng)和計(jì)劃都是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段，社會(huì)主義國(guó)家也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在鄧小平南巡談話精神指引下，我國(guó)的體制改革向前跨出了根本的一步，開始建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。近些年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更大活力，我們的市場(chǎng)空前地繁榮起來(lái)，困擾我國(guó)幾十年的“短缺經(jīng)濟(jì)”早已消失了。現(xiàn)在不論我們走到哪個(gè)城市、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，商店和集貿(mào)市場(chǎng)上的商品都是琳瑯滿目，應(yīng)有盡有。有人說(shuō)，現(xiàn)在已不是短缺的問題，而是在某些方面出現(xiàn)了“過剩”。雖然“過剩”會(huì)造成浪費(fèi)，但老百姓還是覺得“過剩”總比“短缺”好。

改革開放以來(lái)的發(fā)展變化當(dāng)然不止是經(jīng)濟(jì)方面的，教育、科技、文化、政治、社會(huì)等方面均有突出的發(fā)展進(jìn)步。限于篇幅，這里僅就我國(guó)社會(huì)主義民主政治方面的變化與進(jìn)步作一些闡述。

我國(guó)在政治方面的變化與進(jìn)步，首先

表現(xiàn)在黨和國(guó)家對(duì)于民主重要性認(rèn)識(shí)的提高上。早在改革開放之初，鄧小平鑒于國(guó)內(nèi)外社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，觀點(diǎn)鮮明地指出：“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。”強(qiáng)調(diào)要努力擴(kuò)大黨內(nèi)民主和人民民主，一定要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家的民主化。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，“沒有民主就沒有社會(huì)主義”這一論斷把中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)民主和社會(huì)主義關(guān)系的認(rèn)識(shí)提升到了前所未有的高度。1982年，在鄧小平倡導(dǎo)下，中共十二大報(bào)告把建設(shè)高度的社會(huì)主義民主，作為社會(huì)主義建設(shè)的根本目標(biāo)和根本任務(wù)之一，大大深化了我們黨對(duì)科學(xué)社會(huì)主義創(chuàng)始人關(guān)于民主和社會(huì)主義關(guān)系理論的認(rèn)識(shí)。不僅如此，鄧小平還以其超人的理智告誡人們，要確保人民民主和社會(huì)主義的切實(shí)統(tǒng)一，必須著眼于政治體制的改革和制度的完善。在鄧小平看來(lái)，制度是一種重要的政治結(jié)構(gòu)。從制度上把握社會(huì)政治問題的根源并據(jù)此尋求社會(huì)政治問題的解決方法，是鄧小平政治思維的鮮明特點(diǎn)。他主張，對(duì)國(guó)家政治生活中存在的問題“都要當(dāng)作制度問題、體制問題提出來(lái)，作進(jìn)一步的研究。”對(duì)于民主的不足，鄧小平主張要通過改革與完善民主制度來(lái)解決，應(yīng)該做到“民主制度一年比～年健全，民主生活一年比一年擴(kuò)大。”進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)在不斷深化，再三強(qiáng)調(diào)推進(jìn)民主政治建設(shè)的迫切性，先后做出許多重要決定或具體安排。尤其是在黨的十七大報(bào)告中，專列一個(gè)部分論述民主政治的建設(shè)和發(fā)展問題，這在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史性文獻(xiàn)中當(dāng)屬第一次。更為引人注目的是，在這一部分中，報(bào)告使用了“人民民主是社會(huì)主義的生命”的提法，這標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主政治建設(shè)的認(rèn)識(shí)又躍上了一個(gè)新的理論高度。“人民民主是社會(huì)主義的生命”的提法，雖然與鄧小平的表述一脈相承，沒有本質(zhì)上的區(qū)別，但它更加生動(dòng)，更加深刻，形象而直接地強(qiáng)調(diào)了人民民主對(duì)于社會(huì)主義的極端重要性。“人民民主是社會(huì)主義的生命”，意味著社會(huì)主義旺盛的生命力，必須通過人民民主的健康和蓬勃發(fā)展體現(xiàn)出來(lái)。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的政治發(fā)展道路，是我們的民主政治充滿生機(jī)與活力的基本經(jīng)驗(yàn)和保證。“人民民主是社會(huì)主義的生命”，既是對(duì)人民民主價(jià)值和發(fā)展規(guī)律的深刻揭示，也是對(duì)社會(huì)主義價(jià)值和發(fā)展規(guī)律的充分認(rèn)知。民主價(jià)值的高企，顯示的是人民主體地位的突出和強(qiáng)化；民主愈發(fā)展，社會(huì)主義就愈具有生命力，而社會(huì)主義愈發(fā)展，民主的水平也就愈能得到提升。十七大報(bào)告中的新表述，必將成為今后我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展的主導(dǎo)思想和巨大推動(dòng)力。

其次，我國(guó)已經(jīng)建立起一套社會(huì)主義民主政治制度，民主的程度得到了提升。一是人民代表大會(huì)制度已經(jīng)逐漸成為名副其實(shí)的根本政治制度，其應(yīng)有的地位和作用開始發(fā)揮出來(lái)。曾幾何時(shí)，人民代表大會(huì)被譏為“橡皮圖章”。自十一屆三中全會(huì)以來(lái)，人民代表大會(huì)開始成為真正意義上的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，并日漸成為中國(guó)走向憲政的核心機(jī)關(guān)。二是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等民主政治制度不斷完善與發(fā)展，城鄉(xiāng)基層民主不斷擴(kuò)大，公民的基本權(quán)利得到尊重和保障。三是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度、立法制度、司法制度、行政管理制度、決策制度、人事制度和監(jiān)督制約制度等方面的改革取得了顯著成效。四是法治已成為我國(guó)憲法的基本原則。現(xiàn)行憲法第13條修正案規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”在此基礎(chǔ)上我們積極推進(jìn)了法治的進(jìn)程：進(jìn)行了以司法公正為目標(biāo)的司法改革；堅(jiān)持依法行政，促進(jìn)依法行政的制度化、程序化和公開化。當(dāng)前，我國(guó)正在不可逆轉(zhuǎn)地邁向法治的目標(biāo)。五是以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系初步形成，國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的主要方面已做到了有法可依。總之，我國(guó)社會(huì)主義民主理念的進(jìn)步和政治制度的發(fā)展完善，是每一個(gè)不抱政治偏見的人都可以看得見的成就，它為我國(guó)走向全面進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展提供了根本性政治保證。

二、在改革開放中創(chuàng)造奇跡的廣東面臨新的發(fā)展抉擇

在我國(guó)30年波瀾壯闊的改革開放大潮中，廣東人站在了潮頭之上。作為改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一，廣東30年來(lái)取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就一直為人津津樂道。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，廣東在改革開放中創(chuàng)造了奇跡。2007年的GDP達(dá)到了30606億元人民幣，比上年增長(zhǎng)14.5％，人均生產(chǎn)總值超過4000美元，占全國(guó)比重由2002年的1／9提高至1／8。用了不到30年的時(shí)間繼超過新加坡、香港后又超過了臺(tái)灣，預(yù)計(jì)再過10年可以趕上韓國(guó)。按照廣東省新一屆政府的發(fā)展規(guī)劃，2012年廣東省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到4.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)9‰省委省政府要求全省各界努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

然而，廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也潛伏了許多問題，可以說(shuō)廣東連續(xù)多年的高速增長(zhǎng)帶來(lái)的問題是比較嚴(yán)重的，粗放型發(fā)展將廣東推到了資源環(huán)境約束的臨界點(diǎn)，并成為社會(huì)矛盾和問題多發(fā)的省份。長(zhǎng)期以來(lái)，廣東的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是靠犧牲大量的資源和生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)效益的，尤其是在工業(yè)生產(chǎn)方面，存在著嚴(yán)重的高消耗、高排放、高污染的“三高”現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，廣東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放已經(jīng)到了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。我們知道，發(fā)展不是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還包括原生資源的合理開發(fā)使用，環(huán)境與生態(tài)的科學(xué)保護(hù)，公共衛(wèi)生水平的提升，就業(yè)和社會(huì)保障的充分程度，對(duì)人民生活和民主權(quán)利的重視等。因此，要把“協(xié)調(diào)發(fā)展”作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提和目標(biāo)，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，必須切實(shí)將社會(huì)全面發(fā)展放在優(yōu)先的位置，只有這樣，才能在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上先行一步，做實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，廣東早在2004年就開始調(diào)整了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，確定適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。這樣做有利于抑制全省各地長(zhǎng)期以來(lái)形成的過分追求經(jīng)濟(jì)高指標(biāo)的傾向，有利于大家都充分重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)的調(diào)低并不等于就能協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展也不意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)越低越好。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在一定時(shí)期內(nèi)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，只是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、率先發(fā)展的手段，協(xié)調(diào)發(fā)展并不是減緩發(fā)展，而是更科學(xué)更全面的發(fā)展，而且完全可以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與速度相統(tǒng)一的發(fā)展。

過去30年，廣東創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的奇跡；在未來(lái)的發(fā)展中，廣東還應(yīng)在政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)上再創(chuàng)新的輝煌。不言而喻，再創(chuàng)輝煌要靠已有的基礎(chǔ)和實(shí)力，但同時(shí)也必須解決思想認(rèn)識(shí)問題，也就是說(shuō)，是滿足現(xiàn)狀，小富即安，還是進(jìn)一步解放思想，認(rèn)識(shí)到廣東進(jìn)一步發(fā)展的迫切性和任重道遠(yuǎn)，樹立全國(guó)大局的意識(shí)、科學(xué)發(fā)展的意識(shí)、排頭兵的意識(shí)?這是必須解決的問題。由中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志倡導(dǎo)的廣東思想再解放的大討論，從2007年底開始至今，已取得了顯著思想成果。2008年6月19日，中共廣東省委，省政府以世界眼光和戰(zhàn)略思維，以敢為天下先的氣魄，出臺(tái)了《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》，展現(xiàn)了廣東今后一個(gè)時(shí)期科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了“主力省”、“試驗(yàn)區(qū)”、“先行地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一戰(zhàn)略目標(biāo)著眼于世界，著眼于未來(lái)，明確了廣東發(fā)展的世界坐標(biāo)、全國(guó)定位、努力方向，反映了廣東發(fā)展的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全省人民的根本利益。這一戰(zhàn)略目標(biāo)的確定，有利于廣東在未來(lái)發(fā)展中闖出一條科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。這一戰(zhàn)略目標(biāo)的確定，使廣東不僅有了新的奮斗目標(biāo)，而且有了富有內(nèi)涵的新標(biāo)識(shí)：“主力省”、“試驗(yàn)區(qū)”、“先行地”。這些發(fā)展符號(hào)是基于廣東省情提煉出來(lái)的，凝聚了廣東人民的智慧，體現(xiàn)出了廣東特色。

先行先試是深化改革開放的基本要求，敢闖敢冒，也是廣東精神的體現(xiàn)。我們不僅要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上走在前面，還要在政治建設(shè)和政治體制改革、文化建設(shè)和文化體制改革、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)體制改革方面先行先試，爭(zhēng)創(chuàng)廣東發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。為此，必須建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新思路舉措，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實(shí)力；以改善民生為核心，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)；發(fā)展社會(huì)主義民主政治，擴(kuò)大公民有序參與；打造人力資源大省，營(yíng)造干事、創(chuàng)業(yè)的寬松的社會(huì)氛圍。努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面，開創(chuàng)廣東更加美好的未來(lái)。

廣東在30年的改革開放中取得了巨大成就，具備了很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這為廣東爭(zhēng)當(dāng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，廣東在全國(guó)的排頭兵作用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有條件保持較高速度。因此，今后廣東必須以更大的投入搞好教育、文化建設(shè)，要在人口素質(zhì)的提升上下大功夫，推進(jìn)教育、文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)；要切實(shí)解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間存在的過大差距，解決多年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積累下來(lái)的環(huán)境問題；要推進(jìn)改革的深化，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上要進(jìn)行體制創(chuàng)新，從而使廣東的發(fā)展達(dá)到更高的層次，進(jìn)入更佳的境界。