Introductory remark

餐廚垃圾是垃圾管理中的重點及難點，如管理不當，會造成環境污染，影響城市公共衛生安全。為了進一步推進循環經濟發展和節能減排工作，北京市出臺了《關于全面推進生活垃圾處理工作的意見》。為了更好地幫助讀者理解這個意見，本刊編輯部編發了《未來兩到三年是關鍵——解讀北京市餐廚垃圾資源化處理》一組文章，從多個層面探討北京市餐廚垃圾資源化處理的技術支持、組織實施以及經費保障等措施。

市政公用事業由于涉及千家萬戶的利益，其改革具有復雜性、漸進性、系統性、影響的廣泛性等特點。市政公用事業改革一方面要考慮民眾的承受能力，另一方面要廣泛地吸取先行國家的有益經驗。吸收哪些經驗？住房和城鄉建設部副部長仇保興撰寫的《市政公用事業改革的理論和實踐》一文從市政公用事業可競爭性的市場理論與實踐、政府監管與規制過程中被俘獲的理論與實踐、市場規制的均衡理論與實踐、激勵型規制理論的設計、網絡經濟效應與規模經濟效應、特許經營合同契約理論和實踐等六個方面進行了系統的探討。

市政公用事業是政府公共職能的重要組成部分，提供市政公用產品和服務是重要的公共事務。在市政公用事業發展的過程中，市場機制的作用不斷增強，公共部門不斷以特許經營的方式與私營部門之間合作，由此形成了公權市場。公權市場中政府應該履行什么樣的公共職能？《公權市場與政府公共職能》一文提出了九個引人深思的觀點。

在實施戶外廣告整治和管理的過程中，北京市市政市容管理部門積極探索戶外廣告管理工作長效機制，始終把科技化、信息化作為城市管理的主要手段，作為提高現代城市管理水平的主要標志。將無線傳感器網絡技術應用于戶外廣告監管系統，有效地提高了戶外廣告的管理水平，是運用現代信息技術管理城市的一個成功實踐。《信息化城市管理的成功實踐——無線傳感器網絡技術應用于戶外廣告監管系統》一文對此作了系統分析。

城管執法工作的特點決定了它始終是社會關注的熱點。《察民情、順民意、解民憂》介紹了北京城管為民實踐活動的主要舉措；《上海市構建城管執法長效機制的對策建議》介紹了上海城管執法系統當前落實三大執法新理念，建立六個新機制的做法；《構建和諧社會需要和諧城管》提出和諧執法就是要讓包括執法對象在內的老百姓感受到法律的尊嚴，也感受到法律的溫情和執法的親和力。

《天安門周邊地區非法旅游類小廣告的利益鏈條及整治對策》篇幅雖然不長，但卻生動地論述了天安門周邊地區非法散發旅游類小廣告現狀與發展趨勢、利益鏈條、新變化及治理對策建議。

《我國生活垃圾衛生填埋場環境污染全面治理的整體解決方案》、《垃圾處理產業支撐體系急需完善的幾個方面》、《北京市生活垃圾處理對科技的需求分析》、《借鑒發達國家先進經驗，建立和完善北京垃圾管理模式》等一組文章介紹了國內外的垃圾處理的經驗與技術。