【摘要】 在建立現代企業制度的過程中,為了使企業經營活動與成果分配符合企業所有者及其他利益相關者的利益,除需要來自企業內部的自我約束與控制之外,還需要企業外部的監督主題。
【關鍵詞】 企業制度;責任會計
建立現代企業制度是我國經過國有企業改革的多年探索后提出來的,現代企業制度是構筑社會主義市場經濟體制的基礎。現代企業制度的基本特征概括起來就是產權清晰、政企分開、責權明確、管理科學。
責任會計是評價和考核企業各個責任中心的工作業績而實行的一種會計制度,是在分權的企業組織形式下對企業的各部分進行業績考核,以使其責,權,利相統一的會計信息系統。責任會計的目的在于激勵管理人員提高效率和效益,更好地完成企業的總體目標。經過努力完成目標后所得到的獎勵和報酬與所付出的勞動相比是值得的。責任會計是企業管理的有效制度之一。
財政部在《會計改革與發展綱要》中提出:要建立起以責任會計為主要形式的會計管理體系。為了促進現代企業制度的發展和完善,加強企業生產經營管理,提高現代企業的管理科學水平,有必要建立一套比較健全的責任會計制度,以適應企業經營機制的轉變,實現最佳經濟效益和社會效益。
一、現代企業制度下的責任會計的特點
1.目標性。責任會計的目標與整個企業經營的目標完全一致。在實行經濟責任制條件下,企業的經營目標就是企業經營責任者的責任目標,責任會計系統就是通過其反映、控制職能為企業責任目標的實現提供服務。
2.整體性。從靜態來看,責任會計體系是一種分層分級管理的有序結構,包括組織結構和信息通道(傳遞)結構以及使系統保持相對穩定的有關制度。從動態來看,責任會計是一種價值管理循環,包括從編制責任預算到責任核算、責任控制、責任結算和考核、責任評價和激勵等幾個環節,這幾個環節緊密相聯構成了一個責任會計的整體循環。
3.層次性。在責任會計與財務會計相結合的情況下,會計系統應該是由整個企業各組成部分按一定的責任范圍劃小核算單位,獨立進行經濟核算的多級遞進有機整體。在這個整體內部有一定的層次結構,一般表現為高低層次系統和并列層次系統兩種形式,并且相互依存、相互包含。
4.規范性。規范性是指會計管理系統運行規范的制定、完善和執行,是法規劃和制度化的結果。現代企業制度下的責任會計制度,包括會計科目及其核算內容、會計報表及內部報告、責任考核以及獎懲等,都必須建立健全。
5.有效性。現代企業制度下的責任會計必須體現其有效性,除了緊緊抓住責任控制環節外,在責任結算、責任考核以及審計監督等方面也不能放松,將各環節有機結合起來,體現了一體化模式的有效性。
二、責任會計對建立現代企業制度的促進作用
責任會計主要通過“設立標準——記錄現實——比較分析——發現偏差”這種過程機制來實現對過程的控制。這是責任會計的實質內容。責任會計實際上是一種信息反饋方法。為了體現方法的核心地位,容括思想與人的活動要素,用信息系統論來定義責任會計內涵,可以全面地把握責任會計的本質、責任會計的控制,考核作用,體現責任會計活動的因素,體現責任會計在內部經濟責任中的地位。
從理論上看,責任會計與財務會計是一個信息系統,都具有反映的職能。但是,在具體內容上它們卻存在著差別,這是由各自反映對象的不同所引起的。財務會計的反映對象是企業的資金運動,責任會計的反映對象是企業內部各責任主體的可控經濟活動。財務會計是從價值方面反映經濟活動的全過程,責任會計不只從價值方面還從實物方面反映企業的經濟活動,它的重點不在連續反映,在于對可控內容的反映。
1.完善責任會計是建立現代企業制度的必然要求
建立現代企業制度是一種系統性、配套性的改革,它既涉及到整個宏觀經濟體制改革又涉及到企業內部的改革。提高企業經濟管理水平和經濟效益是目前急需解決的問題,建立現代企業制度下的責任會計是解決問題的有效途徑之一。
首先,推行責任會計有利于貫徹企業內部經濟責任制。責任會計的實行,可使各級管理人員目標明確、責任分明,而且責任者有職有權、有權有利、有利有責,促使其把他們應該管理好的和能夠控制的各種成本指標管理好,控制好。
其次,推行責任會計有利于保證經營目標的一致性。實行責任會計能把各個責任單位的目標和企業的整體目標統一起來,促使各個責任單位為保證總體目標實現而協調工作,保證經營總目標的一致性。
2.推行責任會計有利于提高企業經濟效益
責任會計把全面預算所確定的目標和任務層層地分解到責任單位,根據各責任單位中心的業績報告,分析預算差異發生的原因,通過反饋,控制和調節其經濟活動,并督促各責任單位迅速采取有效措施,不斷降低成本,壓縮資金占用,借以擴大利潤,提高經濟效益。另外,健全責任會計也有利于改變當前會計工作中存在的重計算輕分析,重核算輕預算的現象,充分調動廣大會計人員的工作積極性,充分發揮會計在經濟管理中的作用。
三、在完善責任會計下,健全企業制度的思考
健全完善現代企業制度下責任會計的若干對策為了健全和完善現代企業制度下的責任會計,必須立足于會計實踐,從現代企業制度實際出發,強化監督管理機制,從而把責任會計推進到制度化、程序化和規范化的高度。
首先,劃分責任中心,確立責任單位,制定責任預算。
其次,建立與經營目標責任制相適應的責任會計核算方式。
我們認為進一步推進我國現代企業制度的建立應從以下幾個方面著手:
1.完善企業法人治理結構,落實股東大會制度是確實保障股東大會選任董事的權力,在表決程序制度上采取適當保護小股東的措施,設立董事向股東大會述職制度和股東大會對董事質詢、調查和罷免制度。
2.健全公司內部權力結構,加強董事會的監控功能,在理論上準確界定董事會的權力基礎,使董事會真正成為股東在公司內部的代表。建立和健全董事提名和任免機制,使股東在董事任免上起決定作用。在董事會的實際運行中,一旦發現董事不能按照股東的意志和利益行使職能,股東應能夠及時罷免其董事職務。
3.完善和優化現代企業制度所需要的外部環境,主要包括:完善市場體系,健全市場機制,加大現代企業制度構建的市場化因素,盡快完善社會保障制度,建立健全勞動者失業補償和再就業機制,規范醫療、住房保障制度,完善法律法規體系,強化其約束和保護功能,規范現代企業制度的運行和操作,轉變政府職能,完善宏觀調控體系,強化國家在現代企業制度建立過程中的引導,協調和監督功能,克服市場機制作用的局限性。
4.促進政企分開,要把政府職能確實轉變到宏觀調控、社會管理和公共服務上來,把生產經營的權力真正交給企業。那些曾經主要管理企業的專業經濟管理部門,要轉向制定行業規劃和行業政策,進行行業管理。
參考文獻
[1]魏杰.《當前國有企業產權制度的出路》.廣東商學院學報,2005(5)