做天底下最大的善事

“請稍候?！?/p>

吳清海抬頭歉意一笑，算是打過招呼，接著便埋頭與部屬字斟句酌繼續修改一份上報總局領導的急件。

這一候，足足半小時。

吳清海太忙。預約的采訪從周四推到周五再推到周六，好不容易在周日的下午敲定了，想不到他還是沒閑著。

“對不起，我還得打兩個電話把今天晚上要辦的事布置7v?！眳乔搴Ｗ呦驂吥闷鸪渲姷氖謾C。

“看了今天央視的午間新聞30節目沒有?”吳清海為記者續上茶水，來不及落坐就打開了話匣子：“仿瓷餐具又曝光了?！?/p>

有劣質仿瓷餐具做話頭，我們的采訪很快切入主題。 “撐不起這片天，要質檢人做什么!”

半年前。踏著三聚氰胺的高暴地雷陣，吳清海臨危受命，由國家質檢總局科技司司長轉任食品生產監管司司長。

“三鹿事件被問責，對質檢系統從事食品生產監管工作的同志情緒影響很大吧?”記者有意哪壺不開提哪壺。

“相當大。”吳清海毫不隱諱：“誰愿意頭上懸著一把達摩克利斯劍過日子?”

好多人都感到灰溜溜的，抬不起頭來。甚至有人打起了開溜調離的小算盤。

“做人做事做官有一條道德底線，啥時候都不能當逃兵?！眳乔搴Ａ锊坏簦膊幌肓?。

三鹿事件尚未平息，蒙牛特侖蘇OMP風波再起。

這是質檢總局一次主動出擊。針對消費者投訴，食品生產監管司牽頭啟動了對蒙牛特侖蘇牛奶的特別調查。在接獲內蒙古質監局《關于核查蒙牛特侖蘇牛奶有關情況的報告》后，2月11日斷然叫停OMP。令吳清海始料未及的是，這份內部公函被匿名發布在了互聯網以及一些媒體的郵箱中，引起社會輿論大嘩。

與查處假冒偽劣產品不同，質檢總局這次封殺OMP，依據的是“凡是未列入食品添加劑使用標準的物質，一律不得添加”的法律法規。

乳業深陷三聚氰胺泥沼，蒙牛豈肯輕易就范?當衛生部組織專家做出“OMP無害”的鑒定結論后，蒙牛仿佛抓到了救命稻草，立馬召開新聞發布會，企求以此迫使質檢總局收回成命。

面對國內乳業大鱷，奉命應戰的吳清海毫不退縮。

“任何企業及其代理人，都不能挑戰法律的權威!”吳清海痛斥蒙牛高管們：“你們是真不懂還是故意裝糊涂?‘OMP無害’與‘添加OMP的牛奶無害’是一個概念嗎?OMP‘無害’不等于‘有益’。作為添加物進入乳制品，你們進行過嚴格科學的實驗研究嗎?對哪些特定人群無害或者有益，得出了實證結論嗎?第三方的權威鑒定報告又在哪里?按法律法規完成了申報批準特許的程序了嗎?”

“食品攸關生命，不能心存半點僥幸?！眳乔搴Ａx正辭嚴：“好漢做事好漢當，錯了就是錯了!向消費者認個錯就那么難嗎?三鹿乳業及其田文華的教訓還不足以令你們警醒嗎?”

輿論是公正的。來自媒體的正義聲音與道義支持給吳清海以極大的鼓舞和力量。

衛生部會同多個部門的專家對添加了OMP的蒙牛特侖蘇牛奶進行研討后，很快對其違法違規性質給出了明確的結論：“OMP不是現行國家衛生標準納入管理的食品原料，蒙牛公司進口并使用OMP沒有事先申請批準，并擅自夸大宣傳產品功能，違反了食品衛生法的有關規定?！?/p>

蒙牛集團終于低頭認錯。總裁楊文俊公開表示，“將深刻吸取這次事件的教訓，嚴格依據食品衛生法的規定，按程序辦事?！?/p>

“俗話說，民以食為天。”戰塵未洗的吳清海激情似火：“撐不起這片天，要我們質檢人做什么!”

“食品生產監管難不難?難，可以說是天下第一難!”面對記者，吳清海難掩滿臉的倦容：“但唯其難，才富于挑戰性，才具有開創性?！?/p>

“我們在為保障13億人民吃得放心吃得安全而戰斗，這是多么神圣多么崇高的事業呀!”吳清海從北京到福州，從濟南到西安，走一路講一路，重復率最高的就是一句話：“我們做的是普天之下最大的善事，我們從事的是太陽底下最光榮的職業!”

“這可不是瞎忽悠?！眳乔搴τ浾咻笭栆恍?，繼續他的“邏輯推導”：“質檢事業是與國家的富強、民族的振興密切關聯的。災荒年代、困難時期，老百姓食不果腹，誰會在意衛生不衛生、安全不安全?為什么今天公眾如此關注食品安全?國強民富了，時代進步了!這才有了國家質檢總局衙門嘛!”

“生活在這樣一個欣欣向菜的時代，從事這樣一個方興未艾的職業，是何等的榮耀與自豪啊!”

“哀奠大于心死，信心重于黃金?！眳乔搴Ｌ寡裕骸霸绞窃诶щy的時候，越要提振士氣，激勵斗志?！?/p>

“周一到周五，我在家里頂著，你們完成辦公室日常事務，能下去的盡量多到基層一線了解工作落實的情況?！眳乔搴Ｏ虿繉俳恍?，“周末你們回來休息，我再下去?！毕氯ジ墒裁?做宣傳鼓動，把人心凝聚起來。

4月初，質檢總局黨組發布公開選拔兩名副司局級干部的通知，其中一個職位就是食品生產監管司副司長。如此非常時期，報名參選食品生產監管司副司長，是需要一些勇氣和膽量的。吳清海介紹說，總局機關及在京直屬單位等，共計有20多人積極參與競爭，接受組織挑選。

“競不競爭得上是一回事，敢不敢于參與競爭又是一回事?！眳乔搴M含深情：“不蒸饅頭也要爭口氣。質檢人經歷了三聚氰胺事件之后，有這么多優秀同志敢于往食品安全監管這個‘火坑’里跳，咱站在油鍋里還怕燙嗎!”

陽剛男兒自有熱血。吳清海的一腔真情溫暖了一顆顆失意的心。

“食品生產安全監管大有作為，就是八抬大轎請我也不會離開了!”

“人心是桿秤。只要咱傾心盡力，就是問責丟了烏紗帽也不丟人!”

“要想有地位，就得去作為；要讓百姓說好，就得先干好?！?/p>

一場場座談會下來，吳清海從那些熟悉的質檢人閃耀著堅毅光芒的眸子里，看到了勇氣與信心。

“要讓老百姓吃得安全，你就甭想圖安逸”

“中國老百姓在加工食品消費中完成了化學掃盲?！泵棵柯牭竭@句帶有黑色幽默的流行諷語，吳清海內心便涌起一陣莫名的苦痛。

從蘇丹紅到孔雀石綠再到三聚氰胺，從紅心鴨蛋到多寶魚再到嬰幼兒奶粉，造成的輿論反應、心理震蕩與社會危害一次比一次強烈，質檢行政機構也一次又一次被推到風口浪尖遭受痛楚。

盡管政府對食品安全實行的是一家協調、五龍治水的分段監管模式，但誰讓你這個部門的臉上獨獨寫著“質量”二字呢?食品出了質量安全事故，不找質檢又找誰呀?這是體制使然，怪不得老百姓不明就理。

“現在的食品生產監管打的是‘化學戰’，而不是‘常規戰’。”每每聯系到這個恰當的表述，吳清?？倳肫鹨晃粚＜医榻B過：在人類已知的化學物質超過40萬種的今天，受環境影響與制約的食品安全風險愈來愈大。

4月上旬，一種名為“高氯酸鹽”的化學物質又令人關注地出現在嬰幼兒配方奶粉中。盡管這次預警信號發自遙遠的大洋彼岸，但從美國疾病控制和預防中心發布的一份研究報告中，飽受三聚氰胺折磨的國人還是不由得再次繃緊了神經。據報告，美國市場上發現15個品牌的嬰幼兒奶粉中含有火箭和導彈燃料中使用的高氯酸鹽。而研究顯示，高氯酸鹽是一種強力甲狀腺毒素，對胎兒和嬰幼兒大腦發育可能造成干擾。

清明節獲悉相關信息的當天，質檢總局就在第一時間作出應急反應，迅速與美方進行交涉，敦請其提供相應品牌、所用檢驗方法及向中國出口產品情況。與此同時，安排國內相關權威檢測機構對部分國產品牌奶粉進行抽檢，并向負責食品安全綜合協調的國家衛生部門及時進行了通報。

不用說，吳清海和他的部屬們又在燈火通明的辦公室里度過了幾個難眠之夜。整個質檢總局，從局長到相關司局的工作人員，都嚴陣以待，堅守在各自的崗位上。

“這就是環境污染帶來的嚴峻挑戰。”吳清海解釋說，高氯酸鹽現身乳制品，絕非生產加工環節人為添加。如果說添加三聚氰胺還能虛假提高蛋白含量的話，那么添加高氯酸鹽則沒有明確的商業目的，毫無商業價值。據專家介紹，目前奶粉中高氯酸鹽的檢出值也僅為ppb單位。與發布三聚氰胺使用的ppm單位相比，ppb只是ppm的1／1000。打個形象的比喻：1個ppm相當于一個標準游泳池滿容量中的一粒水珠，1個ppb則僅相當于LOOO個標準游泳池滿容量中的一粒水珠。所以，沒有必要引起過度的心理恐慌。

不用說，吳清海與質檢系統數不清的干部職工和技術人員的清明節假，又被“高氯酸鹽”埋沒了。

何止是一個清明節。自三鹿奶粉事件爆發，去年后4個月的所有節假日，全讓“三聚氰胺”報銷了；今年頭3個月，被媒體炒作的食品安全信息也是一波未平，一波又起。僅一個仿瓷餐具，短短4個月間就炒了兩輪，掀起不小的波瀾。

“輿論監督是好事情?！眳乔搴Ｕf，“只有包括傳媒界在內的整個社會力量都參與到食品安全監管的行列中來，形成‘老鼠過街、人人喊打’的輿論氛圍和高壓態勢，違規違法生產行為和假冒偽劣食品才無處遁形。”

4月12日，央視中午播出了劣質仿瓷餐具的市場調查節目，質檢總局下午就緊急部署了打擊行動。“剛才之所以讓你們坐了半個鐘頭的冷板凳，就是在處理這檔子事。”吳清海解釋說。

時隔一天，質檢總局向全國發出緊急通知，要求質監系統從即日起至5月中旬，對仿瓷餐具集中開展一次全國性的執法檢查行動。隨即，11個重點省區的質監部門在當地政府的組織領導下，向劣質仿瓷餐具展開了全方位圍剿行動。

“五加二，白加黑，已經成為整個質檢系統的工作常態?！眳乔搴８袊@：“在食品生產監管崗位上，要想保障老百姓吃得安全，你就甭想四平八穩地過安逸日子?！?/p>

“太陽每天都是新的，明天一定會更好”

4月17日晚5時45分，記者手機響起短信鈴音。

“明后兩天，利用周末召開學習貫徹《食品安全法》專家座談會，方便請參加。吳清海?！?/p>

記者知道，為貫徹于6月1日起正式實施的《中華人民共和國食品安全法》，近幾個月來，質檢總局上上下下緊鑼密鼓，動作頻頻。作為質檢系統主管職能部門之一，吳清海更是內通外聯，忙得團團轉。

從原有的《食品衛生法》到現在的《食品安全法》，一詞之差，表明我國食品安全從立法觀念到監管模式，將發生歷史性的全方位重大轉變。

“新法一出臺，我頓時有一種解脫的快感。”吳清海臉上露出一絲難得的輕松笑意。

新的《食品安全法》在建立食品安全監管體制方面有許多重要制度性安排。衛生部作為食品安全的綜合協調部門，要負責食品安全風險評估、制定食品安全標準、公布食品安全信息、制定食品檢驗機構資質認定條件和檢驗規范，組織查處食品安全重大事故。

對于質檢部門的職責，新法作出了新的界定?！芭c過去寬泛而模糊的空間相比，新法賦予食品生產監管司的職能更專一、更明確了。”吳清海準確無誤地向記者復述其法定職能：“負責食品生產環節的監督管理工作，依法對食品、食品添加劑的生產實行許可?！?/p>

食品安全無小事。面對現實，吳清海絲毫不敢懈怠。

首要的問題是隊伍建設。人手太少了。3年前，食品生產監管職能從衛生部劃歸質檢總局，從上到下沒有給一個編制，就連總局機關，中編辦也只批了3個正副司長的職位。難怪一線的同志叫苦不迭，現實明擺著：從總局到省、市、縣局，全國專責食品生產監管的內設機構1200個、人員總共只有1400人，而他們面對的監管企業超過45萬家，其中獲證企業15萬家，遍布城鄉的小作坊多達30萬個。每逢開展食品生產專項治理整頓，地方質檢人向總局訴苦都帶著自嘲：“一不給槍，二不給炮，單單只管吹響沖鋒號?！倍鴧乔搴Ｄ苤苯诱{動指揮的嫡系子弟兵，則不足兩個班，滿打滿算19人。難怪連新任總局局長王勇都到處呼吁：“趕快配人!”

“食品司將很快增設風險信息管理機構?！眳乔搴Ｍ嘎叮骸翱偩诸I導們已就此下定決心。”有了這個勢頭，相信地方各級局會有動作。

“但不能奢望增加太多的編制?！眳乔搴０褟娊顗压堑姆▽氀涸诮栌谩巴饽X”上：“我們系統內外擁有100家國字號的食品檢驗檢測機構，還有基礎很好的遍布食品行業的專家咨詢隊伍。組合得好，我們能借用的專家隊伍人數超過4位數?！?/p>

一個整合質檢系統食品及相關產品專家資源和技術力量，同時吸納有關部委及民間智囊的專家指導委員會，在食品生產監管司的組織策劃下，不日將宣告成立。

隨著《食品安全法》實施期限的日益逼近，食品生產監管司迫在眉睫的急務是組織協調制訂實施細則。座談會從福州開到北京，專家們從制度層面到技術層面、從監管環節到協調環節，提出了一大堆具有深謀遠慮的意見和建議，令吳清海精神為之一振，信心倍增。

“只要精神不滑坡，辦法總比困難多；萬事開頭難，不怕做不到，就怕想不到。”

與記者漫步在京郊鄉野，吳清海一雙眸子久久專注于暮靄中五彩繽紛的晚霞，喃喃自語道：“太陽每天都是新的，明天一定會更好!”