尋求經濟數據之外的信心支撐

4月16日，國務院新聞辦舉行發布會，國家統計局在世界矚目中公布了一季度宏觀經濟運行數據。一季度國內生產總值(GDP)同比增長6.1％；固定資產投資同比增長28.8％；居民消費價格指數(CPI)同比下降0.6％；工業品出廠價格指數(PPI)降4.6％。

國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長李曉超指出，這是在國際金融危機進一步蔓延，發達國家經濟衰退加深，發展中國家經濟增速明顯減緩的形勢下取得的，“應該是很不容易的”。他用三句話評價當前中國經濟形勢：一是政策豐富多樣、措施扎實推進；二是出現積極變化，結果好于預期；三是基礎尚不穩固，任務還很艱巨。

面對喜憂參半的經濟數據，輿論大多出言謹慎。這可以看出公眾對國內經濟回暖依然信心不足，而經濟信心又會直接影響到消費增長和擴大內需。畢竟宏觀的統計數據與老百姓的生活狀態尚有距離，一些迫在眉睫的民生難題有沒有在這些數字中淹沒?當前“擴內需”的阻力何在，如何化解?提升消費信心、提高投資效率的核心要務和得力舉措還有哪些?這些關乎危機與發展的“真問題”都不容回避。

數據本身能否反映民生現狀

環比(比上一季度)數據較同比(比上年同一季度)數據更能反映出經濟走勢，發達國家公布的季度GDP數據都是環比。李曉超對此表示，GDP環比核算比同比核算復雜，我國的GDP環比數據“可能在明年適當時候公布”。一季度GDP增速比2008年第四季度的6.8％回落了0.7個百分點，是1992年中國公布GDP季度數據以來的最低水平。

在國新辦的發布會上，有記者提出“中國工業生產第一季度增加了5.1％，但用電量或者發電量卻下降了3％”的疑問。李曉超回答：“直接從數據上是很難解釋的，但是我可以告訴大家，工業增長速度是準確的，用電量也是準確的。”記者又問：“中國的工業突然之間利用能源的效率提高了，還是在數字統計過程中有過高的虛報、高報的現象?”李曉超解釋說：“一般來說這兩個數據長期在方向上、趨勢上都是一致的，但是在短期上有個別時期會出現反向變化。美國的數據也有這個問題。”但李又表示，這種現象“可能跟數據、技術有一定關系”。

由于技術不足或其他原因，統計數據存在“偏差”很難完全避免。南開大學博士、宏源證券研究所所長程文衛先生對我國2009年度“保8”目標持一種另類的樂觀態度：“我預測今年不會低于8，基本上到明年初給你報一個喜訊是8.9到9.1之間，也可能就是9。為了給你信心。”

即使這些統計數據是完全客觀準確的，實際上同百姓的生活感受還是相差懸殊。就拿“城鎮居民人均可支配收入同比實際增長11.2％”這一數據來說，恐怕很少人會有這種切身感受。針對第一季度的經濟數據，新浪網的一項調查顯示，僅有32.8％的人認為內地經濟已觸底回暖，46.4％的人認為內地經濟還沒有見底，表示無法判斷的則有20.8％；83.3％的人認為內地經濟全面復蘇將在2010年或者以后，77.3％的人明確表示近期不會買房。經濟信心不足首先是由于消費者的收入水平未能獲得足夠的增長。

而且這一數據掩蓋了貧富差距進一步拉大的現實問題，在一個光鮮的平均數字之下，有多少失業人口為了生存疲于奔命，又有多少城鎮居民的人均收入處于負增長狀態?這些民生數據我們都難得一見。在居民收入持續增長的同時，全國城鎮新增就業目標卻只完成了全年的18.0％，新增就業人員162萬。國家統計局發言人李曉超還表示，有關農民工返城或者就業的數據目前正在匯總，將在未來適當時候予以對外公布。也就是說，龐大的農民工群體的生存狀態不在此次公布的統計數據之列。

我們最應該關注的問題，也許不是農民工以及其他人群失業或者減薪對全國消費的影響會有多大，而是消費拉動經濟增長之后如何讓這些人群受益。

就業與GDP，哪個更該是出發點

北京大學民營經濟研究院院長厲以寧教授，在第五屆中國民營企業投資與發展論壇上對新出爐的一季度GDP數據進行了評點。他指出，一季度的GDP水平說明中國經濟大體已經穩住了，國家的投資逐漸見效，因為有個滯后期，預計后三季度會更好一些。但他同時又提供了一個警示：“假如第一季度經濟增長率到此穩住，那么就業的低谷還沒有到來，估計就業低谷下半年才會到來。”厲以寧認為解決就業問題是擴大內需最主要的辦法，“人都沒有工作了，怎么擴大內需?”

有數據說GDP下降一個百分點，會導致80萬到100萬人口失業，所以保GDP在一定程度上可以保就業。而國家發改委宏觀經濟研究院副院長劉福垣研究員認為這是“倒算賬”，“應該是多少人就業了，GDP上漲多少。我說不是保增長，而是保就業。怎么保就業呢?原來是美國人的消費保我們的就業，現在是解決中國人的消費，保中國人自己的就業。所以是消費拉動投資，拉動就業，最后拉動GDP。可是人們卻把這個鏈條弄反了，總是擔心GDP下來會怎么怎么樣。”

這一論調其實也是與中央調控政策的調整思路相符合的。今年2月23日的中央政治局會議上，將原先“保增長、擴內需、調結構”的政策目標變更為“擴內需、保增長、調結構”。以“擴內需”提升經濟質量正逢其時。

我國經濟已持續30年高增長，經濟結構調整和社會經濟平衡發展的緊迫性日益凸顯，農村教育、醫療方面的欠賬以及諸多社會問題的加重，都與對GDP增長的過度追求不無關系。GDP畢竟不能成為政府工作的根本出發點，經濟增長最終還得服務于民眾的生活質量。現實是，經濟高速增長，不必然增進全體民眾的福祉，其中關涉到分配公平這個核心議題。財富分配公平，百姓才敢消費最近關乎民生福利的一個重大事件便是新醫改方案的塵埃落定。三年之中政府將投入8500億元，重點抓好基本醫療保障制度等五項改革。而醫改資金的主要受益群體，能否會是普通市民和廣大農民，依然讓人心存疑問。以往整個醫療費用80％是被800萬干部消費了。在社會福利分配上，強者愈強弱者愈弱的馬太效應讓普通百姓看不起病，甚至不敢看病。再加上教育負擔沉重，老百姓更不敢隨便拿出積蓄為提升生活質量而消費。

擴大內需，提振民眾消費信心，根本在于推進社會福利和財富再分配體制的改革。如果8500億元醫改資金真能解決看不起病的人的困難，如果巨額教育投入和財政轉移支付能夠用在最需要的人的身上，如果社會保障體系能適度向貧弱群體傾斜，那么民生狀況和國民消費能力都將大幅提升，社會發育將更趨于和諧穩定。

而現在的問題是，大量財富的擁有者同時享受極好的福利保障，很多時候根本用不著自己消費，底層民眾則為生活所迫而無力消費，內需依然不振便在情理之中。

從一季度GDP增長構成來看，消費拉動了4.3個百分點，投資拉動了2個百分點，而三駕馬車中的出口下降19.7％，對GDP增長的貢獻為負0.2個百分點。在外需萎縮、“金融危機第二波”有可能再度沖擊全球經濟的惡劣環境下，2009年我國最終能否實現GDP“保8”的艱巨任務，首先取決于消費能否持續增長。

一季度社會消費品零售總額同比實際增長15.9％。針對國家統計局這次公布的消費數據，新聞發言人李曉超說：“在經濟增速相對比較緩慢的時候，收入相應也會有所減弱，但儲蓄又成為促進消費增長的重要因素。一季度末，城鄉居民金融機構儲蓄存款余額達到24.3萬億人民幣，人均接近2萬。此外，國家采取的各種補助措施、社會保障體系的擴大、降低車輛購置稅等優惠政策都將會促進消費的增長。”

但人均近2萬的儲蓄存款余額，在貧富差距持續加大的背景下，在分配不公的體制病灶仍然頑固的前提下，能夠有效釋放多大的消費能量猶未可知。

在宏觀經濟內外環境尚未好轉之際，民眾的消費信心尤其取決于自身生存狀況的改善。當我們以民生視角觀照當下的宏觀經濟數據，隱沒在數字之間的民生難題才可能得以顯露。只有以改善民生為指向堅定推進各項改革，普通百姓的經濟信心才可能在風暴中穩步回升。