論外商直接投資對中國經濟發展的貢獻

[摘 要] 外商直接投資在我國經濟增長中所起到的作用越來越明顯。本文通過剖析外商直接投資推動中國經濟增長的機制得出結論，外商直接投資可以從四個方面促進我國的經濟增長。

[關鍵詞] 外商直接投資 中國經濟 機制

改革開放以來，我國經濟發展取得了舉世矚目的成就。中國經濟長期保持的高增長速度，無論是與同期發達國家比較，還是同發展中國家相比，都是領先的，這在各國發展史上也是十分少見的。盡管有研究表明，中國經濟這種持續快速增長，與改革開放以來所推行的市場化改革，特別是所有制改革密切相關。但是近年來中國經濟的發展歷程告訴我們外商直接投資是除市場化改革以外，拉動中國經濟高速增長的又一重要因素。外商直接投資之所以能夠促進我國經濟的發展，是因為它為我國的經濟增長做出了以下四個貢獻。

一、外商直接投資參與國內資本形成，外商投資企業成為日益重要產出來源

1.從商品需求的角度看，外商直接投資由于是構成東道國國內總投資的一部分，引進外商直接投資實際上就相當于增加了東道國國內的投資需求，所以對東道國而言，會形成連帶的產出乘數效應。

2.從資本需求的角度看， 外商直接投資在一定時期內可以視為凈資本流入， 由它形成的固定資產可視為外商直接投資的資產引致效應。一般而言， 資本相對短缺一直是發展中國家引進外商直接投資最重要的原因之一，其主要的理論依據則是發展中國家資本的“雙缺口”理論。根據宏觀經濟學的基本原理，任何一種經濟要持續穩定的發展，必須保持社會總供給和社會總需求的平衡。從總供給看，國民總收入等于消費、儲蓄和進口之和，即:GDP=C+S+M，從總需求看，國民總收入等于消費、投資和出口之和，即:GNP=C+I+X。因此，從理論上講，國民總收入應等于國民總支出，即:C+S+M=C+I+X。簡化后得出:I-S=M-X。但實際上，一國經濟起飛的準備階段，通常是難以平衡的，一方面表現為社會總投資大于國內總儲蓄。即:I-S>0，于是出現“儲蓄缺口”。另一方面，表現為進口大于出口，即:M-X>0，于是出現“外貿缺口”。在我國，引進外資對以上兩個缺口發生的作用能同時從兩個方面表現出來，如外商以機器設備的形式進行投資， 一方面代表了新的投資，但又不需要國內儲蓄;另一方面， 它代表了進口， 卻不需以出口來支付。因此長期以來，外商投資一直對我國經濟增長起著重要的作用。外商直接投資作為國外資本流入，直接參與國內資本形成，通過投資拉動促進經濟增長，這是外商直接投資最直接的、也是最明顯的、并且易于被人們所觀察到的作用。

二、外商直接投資使我國生產技術水平得到提高，同時產業結構得到升級，提高了經濟增長的質量

1.從產業分布的情況來看，外商直接投資幾乎涉足了中國政府允許外商進行投資的所有領域。2007年外商投資大部分集中在制造業，所占比重為54.65%，其次為房地產業，所占比重為，22.86%，投資額分別為408.6億美元和170.9億美元，而在90年代初，有相當一部分(超過30%)的外資的投資方向為房地產業。同時，近幾年來外商投資的產業分布較從前有了較大的改變，對第三產業的投資占全部外商直接投資總額的比重逐年上升，特別是2001年中國正式加入WTO組織以后，這一比重更是大大提高，到2007年這一比重以達到41.45%，而第二產業吸收的外商直接投資金額占全國總數的57.31%，比2006下降了10.14%。

2.從各產業對中國經濟的貢獻來看，我國經濟的增長方式得到了較大改善。1979 年我國第一、二、三產業在 GDP 中所占的比重，分別為 31.3%，47.1%，21.6%，到 1990 年仍分別 27.1%，41.3%，31.6%。伴隨著改革開放以來中國經濟的高速增長和引進外資產業布局的改善，到 2007 年這一比重則分別轉變為 11.7%，49.2%，39.1%，中國經濟對第一產業的依賴大大降低而第三產業對中國經濟的貢獻則有了較大提高。

3.從產業結構的演變過程看，外商直接投資在推動我國技術進步和產業結構升級過程中發揮了關鍵作用，這在 90年代以后最為顯著。1990年～2002年外商投資企業的工業增長率年均達26%，高于同期全國工業年均增長率(12.7%)的一倍以上。在全國規模以上工業企業中，外商投資企業工業產值占全國工業產值的比重，從 1990年的2.3%上升到 2006 年的21%，十年增加了將近十倍;外商投資企業工業增加值占全國工業增加值的比重，從1993 年的 8.4%，增加到 2002年的25.7%。

4.從研發角度看，近年來，外資在華設立研發中心形成熱潮，不但數量快速增加，同時現有研發中心的規模不斷擴大，中國在全球研發體系中的戰略地位也明顯上升。1993年，摩托羅拉全球軟件集團中國中心在京成立，是跨國公司在華設立的首家研發中心。入世后，跨國公司在華設立研發中心的步伐不斷加快。截至2006年10月，外資在華研發中心已超過800家。這些研發中心的母公司來源于北美、歐洲、日韓及中國臺灣等幾十個國家和地區，跨國公司世界500強已有近480家在華投資，其在華研發中心主要分布在技術密集型行業，例如電子及通訊設備、交通運輸設備、醫藥、化工等制造業。其中電子信息業跨國公司在華設立研發機構的比例高達41.3%，其他依次為交通運輸設備制造業23.1%、一般消費品10.3%和化工3.8%。2006年我國大中型工業企業發明專利申請數和擁有發明專利數分別為25685件和29176件，其中外商投資企業發明專利申請數和擁有發明專利數分別為3260件和4984件，占總數的12.7%和17%。

三、外國直接投資對國內經濟制度的貢獻

1.外商直接投資加劇了國內市場的競爭，促進了中國的經濟體制改革。引進外資在緩解國內資金短缺，促進技術進步和產業升級的同時增強了國內產業資本市場上的競爭程度。為了生存，我國企業不得不積極地調整經營結構和所有權結構，從而使中國的產權制度改革得到進一步的深化，有效促進了中國的經濟體制改革。

2.引進外商直接投資有助于完善中國市場經濟體制。在改革開放初期，中國市場經濟還剛剛起步，在管理和體制上不可避免的存在一些缺陷和漏洞，同時由于重管制輕服務、重形式輕效率是長期以來傳統的中國政府管理的特點，各地各級政府部門為追求政績而干預過分，導致市場調控作用基本失效。為了更好的實施引進外資的政策，政府部門加快角色的轉變，變管制為監管、變管理為服務，將市場機制納入到宏觀政策框架中，充分利用中國的優勢資源，在宏觀層面以政策進行控制和引導，在微觀層面以優質高效的服務進行吸引，最大限度降低外商直接投資的制度成本，配合優質高效的外商直接投資社會服務體系，在不斷優化投資的軟硬環境的同時，促進了中國市場經濟體制的改革和發展。

3.引進外商直接投資有利于國有企業改革的推進。近些年來伴隨著我國國有企業改革的開展，國有資產的戰略性重組為外資提供了新的利潤增長點，外資參與到國企改革中來降低了國有企業改造的成本，而且最終它將成為我國改組改造大中型國有企業的最佳途徑之一。

四、外商直接投資的引進在我國勞動力市場上提供了一定量的就業機會，并通過關聯效應為解決我國就業問題做出了一定貢獻

外商直接投資增加了經濟社會中資本對勞動力的需求，這就形成了外資對中國就業的直接貢獻，即外商投資企業直接吸納就業人員。隨著我國利用外資的不斷增加，外商投資企業所吸收的城鎮就業人員數也不斷增加。1990年外商投資企業的從業人員僅有62萬人，2006年則增至796.16萬人，是1990年的12倍，占當年全國城鎮就業人口總數的2.81%。同時，外資進入后，會通過產業關聯效應拉動上游和下游產業的發展，從而間接增加就業。

總之，改革開放三十年來外商直接投資對我國經濟發展所做出的貢獻是有目共睹的，其對中國經濟發展的促進作用可以概括為以下五個方面;(1)促進我國現有固定資本存量的增長。我國引進外國直接投資以后，擴大了固定資產的投資規模，加快了固定資本的形成速度，使經濟建設當中資金短缺的問題得到緩和。(2)使我國國內產業的技術含量得到提高。外國直接投資的技術水平和產品的種類等往往較東道國同類企業先進，通過先進技術轉移和擴散會有效的改善和促進東道國企業的技術進步，促進了當地產業的科技水平的提高并促使東道國的產業升級。(3)外國直接投資使我國的社會經濟制度得到進一步的發展。(4)外商直接投資促進了我國對外貿易的增長。(5)外商直接投資企業緩解了我國的就業壓力。隨著我國市場經濟制度的不斷完善，外商直接投資對我國經濟發展的作用必將進一步提高。

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