加強高校學生社團管理的對策研究

摘要高校學生社團是豐富大學校園文化生活，鍛煉并提高學生能力的重要組織。然而由于存在對社團管理重要性的認識不足、物質資源分配不佳以及學生干部素質參差不齊等原因，學生社團在發展過程中仍存在社團發展結構不平衡、制度建設和物質基礎保障不健全、內部建設不夠強化、活動形式單一且缺乏創新等問題，這就要求加強學生干部素質的培養、加強制度建設、物質基礎以及增強活動的創新性，這對于促進高校社團管理及校園文化建設的可持續發展具有重要的戰略和指導意義。

關鍵詞高校社團管理對策

中圖分類號:G47文獻標識碼:A

高校學生社團，是指由在校大學生基于共同的興趣愛好自發組成，經過登記注冊，自發組織開展各種活動的學生群眾團體，具有群眾基礎廣泛、自主活動、行為自律、結構松散、活動形式靈活多樣、影響力較強等特點。它在豐富學生校園文化生活，培養興趣愛好，拓展人際交往以及提高能力等方面發揮著重要的作用。隨著素質教育的發展，學生社團作為第二課堂在提高在校大學生的綜合素質方面的作用日益顯著，因此，了解高校學生社團的現狀，發現其中存在的問題并提出針對性的建議具有十分重要的戰略和指導意義。

1 高校學生社團管理所存在的問題

1.1社團發展結構不平衡

目前，高校學生社團類型大致分為以下四種:政治理論型、專業學習型、文體娛樂型以及社會服務型。從社團的發展類型來看主要存在社團數量和人員分布兩方面的不平衡。以西南交通大學社團聯合會為例，本科階段主要由五大類共48個校級學生社團組成(圖1)，其中僅文化藝術類和體育健身類社團就分別達19%和27%，實踐服務類占27%，而理論學習類僅為全體社團數量的10%。從數據可以看出，更多的大學生集中在文體娛樂和社會服務兩種類型社團中，而專業學術型社團則有逐漸萎縮的趨勢。此外，從加入社團成員的年級及學歷組成(圖2)來看，在所統計的所有學生社團中，本科一、二年級學生占參加學生社團人數的90.88%，三、四年級的成員僅占參加學生社團人數的8.76%，碩士研究生占0.45%。可見，社團成員仍以一、二年級的學生為主，在人員比例上形成明顯的對比。

1.2制度建設不健全

各個社團在成立之初均有嚴格的申請、審批、準入等程序，然而由于社團成立之后缺乏各種健全的制度體系，導致社團發展出現不少的問題，具體表現如下:第一，缺乏有效的激勵及獎懲制度。大多數的學生社團內部并沒有形成一個較為制度化的獎懲體系，更多的還是依賴校團委的經費支持，而校方對于社團的獎勵方式往往較為單一，即使對于優秀的社團也多數停留在授予“明星社團”等的精神方面的獎勵，缺乏足夠的經費支持。對于那些責任心不強或者質量嚴重不合格的社團則缺乏罷免和撤銷等的懲罰，一定程度上造成了人力、財力及物力資源的浪費。第二，財務管理不健全。由于對社團財務缺乏過程監督，有的社團沒有樹立財務意識，部分社團賬目管理混亂，嚴重的超支直接導致社團的正常運轉不暢。更有甚者，少數賬目負責人利用職務以權謀私，對學生社團造成惡劣影響。第三，缺乏完善的監督機制，突出表現在學生干部的選拔和任用方面。部分社團干事在升任學生干部以后，由于缺乏必要的監督及完善的升降機制，存在“彼得原理”的現象，任職后便放手不管，這種“在其位不謀其政”的現象直接影響了社團活動的組織效率和質量。

1.3物質基礎保障不健全

社團的發展壯大必須要有一定的物質基礎，而目前學生社團普遍存在著財力不足的情況，一方面學校對學生社團的總體經費支持有限，并且總體落實情況欠佳;另一方面，一些社團自籌資金的能力和渠道有限，使社團發展受到一定的局限。同時社團活動場地不足造成各社團活動開展在協調性方面出現問題。此外，由于各社團指導老師情況不同，有的長期忙于學術研究，有的住在老校區與會員溝通不便，無疑造成協會與指導老師的聯系不夠緊密，缺乏技術上的指導。

1.4內部建設不夠強化

部分社團往往為了把活動影響力做大，而忽視了內部建設，殊不知，內部建設是社團做好一切工作的基礎與保障。社團內部缺乏建設突出表現在以下兩個方面:其一，缺乏系統的干部及會員培訓機制。一些社團一學期以來從未組織過干部和會員培訓，與其協會宗旨嚴重相悖。其次，缺乏人性化管理。一些干部單純為了完成任務，對會員“招之即來，揮之即去”，絲毫不考慮干事的實際情況，久而久之，會員對協會缺乏歸屬感，造成協會會員流失過大。

1.5活動形式單一且缺乏創新

目前很多高校的學生社團發展較為迅猛，呈現出一種“欣欣向榮”的景象，但這其中不乏一些“虛假繁榮”，部分社團忽視其本身的成立宗旨，往往為了完成任務而任務，為了開展活動辦活動，完全失去了活力與原有的意義。多數活動都是諸如演講比賽、知識競賽等的形式，形式不足，缺乏創新性。舉例而言，部分學生社團除了年度評優和換屆改選干部等活動，平常與會的人員屈指可數，而開展活動的情況也不盡如人意:如果沒有涉及獎勵的活動鮮有人參加，不要說是普通會員，即使是其中的很多干部也借故請假或故意不來。產生這些行為的部分原因都與社團活動方式的單調、活動激勵機制欠缺以及社團干部工作的失誤有關，特別是社團活動創新性不夠，對會員已經失去了吸引力。

2 社團發展出現問題的原因分析

2.1對社團管理制度化的重要性認識不足

不少學生普遍存在這樣一種觀點，即高校社團是學生基于共同興趣而自發組成的非正式組織，是大家交流會友的聚集地，其主要功能就在于豐富娛樂自己的課外生活，因此，對社團管理的制度化、規范化方面認識不足，而這恰恰是導致社團與學生會、院團委在正式性上存在巨大差異的“罪魁禍首”。具體表現在對社團例會、財務、干部培訓等方面的漠視，因此樹立對學生社團管理制度化的認識勢在必行。

2.2物質資源分配不佳

據了解，目前大多數高校在對社團的管理方面存在兩種相對方式，一種是絕對的統一，另一種則是任其自由發展。前者突出表現在場地、經費分攤面擴大而導致每個社團最終所得的資源減少，后者則集中在由于各社團放開管理之后，自身傳統及干部素質等方面的差異導致社團自籌經費、設施能力的下降，極易造成富者越富、窮者越窮的“馬太效應”。綜合以上兩種管理方式，其導致的共同點就是物質資源分配不佳，沒有達到“帕累托最優”，因此，在對社團管理的“度”的把握方面就顯得意義非凡。

2.3學生干部素質參差不齊

高校學生干部的素質不一，集中表現在橫向社團與社團之間的干部素質差異以及縱向社團內部干部之間的素質對比。具體分析:橫向方面，無數的事實表明，由于個別社團存在的傳統優勢，在每年社團招新時會更容易吸收到更多的“優質會員”，而那些質量欠佳的社團則在這方面處于相對劣勢，同樣是高校社團，由于其入社時形成的天然差異導致在干部構成方面存在不同高度的平臺。而縱向方面，社團內部部門與部門之間干部素質的差異也會導致社團在組織協調、效能等方面的問題。為此，高校學生社團在對學生干部的選拔及培養方面就顯得尤為重要。

3 加強社團管理的對策建議

3.1樹立理念，加強學生干部素質的培養

高校學生社團能否良好發展，在很大程度上受到社團負責人品質以及能力等的影響，因此，加強學生干部隊伍建設這一關鍵性的因素就特別重要:一是學校學生工作(處)、團委學生會要加強對社團干部的理念教育、思想政治道德教育，使其明確自己的使命，樹立強烈的服務理念和制度化、規范化建設的意識。二是相關部門要加強對社團工作開展的指導、監督、協調，特別是在經費的管理上要做到清楚明白，要有效益意識，不定時指派學生干部到廣大會員中聽取對社團干部的意見。三是社團干部要自覺運用“三個代表”重要思想武裝自我，不斷提高自身的“免疫能力”，抵御社會的歪風邪氣，明確堅定社團工作“服務他人，鍛煉自己”的服務意識。

3.2加強制度建設

第一，健全學生社團內部管理機制。學生社團雖然只是一個學生課外活動的組織，但如果沒有健全的制度來指導和約束，那么社團也不過是一盤散沙，缺乏凝聚力和影響力。因此，每個學生社團應該根據本社團的特點，建立一套有序的、民主的、靈活的內部管理機制，從例會制度、請示匯報制度、計劃總結制度、財務管理制度以及民主選舉負責人制度等都要有章可循，違章必究。

第二，評估判斷，完善激勵機制。通過建立示范性社團評估機制，每年進行示范性學生社團評比，通過評比來讓學生知道自己工作的優劣，以改進今后的工作。因此，上級領導對學生的社團工作評估應充分地肯定成績，提出存在問題，對于參與活動并有突出表現的成員進行表彰嘉獎;對于失敗者，更應該鼓勵他們，幫他們樹立信心，使他們奮力進取，從而大大提高社團成員參與活動的積極性、主動性和創造性，為社團發展創造動力。

第三，建立校一級學生社團聯合會，加強管理監督機制。通過建立校一級的學生社團聯合會，在校團委的指導下，負責全校學生社團各項工作的協調、籌劃、落實、考核和監督。這樣可以充分發揮學生社團的自我管理作用，同時也有利于整合社團力量，減少人力、物力、財力的浪費，實現資源共享。本著“開門辦團”的原則，定期與學生代表開座談會，對于反饋的問題認真對待，及時解決，通過不斷的糾偏來完善學生社團。

3.3增強物質保障

一方面，學校可為社團提供更多的場地、設備等資源，方便學生活動;另一方面，學校也可與指導單位和老師加強橫向溝通，及時了解社團發展過程中的問題，充分發揮資源的優勢作用，做好物質保障;此外，社團內部也應盡量加強對社員的培訓，提高得到“社會贊助”的幾率。

3.4加強內部建設

社團的真正意義之一就在于將有著共同愛好的人聚集到一起，通過各別擔當、彼此協作以達到共同學習和提高的目的，由于很多社團成員中的高年級學生因考研、就業以及興趣轉移等原因而變得淡于參加或組織活動，使得一部分低年級學生提前充當起了“社團負責人”這一重要角色。然而，由于低年級學生往往缺乏工作經驗、威信不高且管理能力較弱而疏于內部管理。因此，一方面要加強對社團干部及會員的培訓，提高其綜合素質及管理能力;另一方面，要積極營造人性化的社團管理氛圍，使會員在規范化及人性化的組織文化中體會對社團的歸屬感。

3.5增強活動的創新性

每一個學生社團都有屬于自己的辦團宗旨，都在建設高校文化陣地工作中發揮著殊途同歸的作用，為此，要提高社團活動的創新性，打造自己的品牌就顯得尤為重要，從某種程度而言，這也彰顯了“品牌戰略”的效應。例如:大學生志愿者協會就應該以“送人玫瑰，手有余香”為宗旨，培養大學生的服務意識，開展愛心活動，諸如到敬老院、孤兒院送愛心，幫助貧困地區集資、收集捐贈衣物等活動。洛靈詩歌協會應該秉承著“以文會友”的宗旨為會員提供廣闊的展示文學才華的空間，以塑造眾多的文學創作者為己任。只有這樣，高校學生社團才能不斷充實自己，以自己的品牌獲勝，以自己的創新性來滿足廣大高校學生的要求，才能培養出有較高綜合素質的新型大學生。此外，還要求廣大的社團會員，特別是社團干部銳意創新，努力工作，加強與兄弟社團的聯系，取長補短，從活動的組織、策劃、安排、開展、總結過程中，相互探討，相互交流，真正餞行“想會員之所想，急會員之所急”的服務理念。