透視生源匱乏 初探應對辦法

摘要雖然目前職業教育形勢喜人，可是還有相當一部分地處偏遠落后的貧困地區的農村職業中學卻始終沒有走出生源匱乏的困境。這些學校普遍存在招不進學生、留不住學生的現象，本文就從各個方面來談談這些學校生源匱乏的應對辦法。

關鍵詞職業院校 生源 競爭環境

中圖分類號:G71文獻標識碼:A

20世紀80年代末90年代初是我國職業教育興旺發展的時代。然而隨著社會經濟的發展，90年代末期職業教育出現了滑坡現象。從2002年開始，我國職業教育很快走出了困境，進入前所未有的快速發展時期。教育部周濟部長在2008年職業教育與成人教育工作會議暨中等職業學校招生工作會議上的講話中指出，“2007年職教在校人數816萬人，招生人數和在校生規模已經占普通高等教育的一半”。但在我國地處偏遠落后的貧困地區的農村職業中學卻情況相反，這些年的生源依舊匱乏，造成這一現象的原因主要有以下幾個方面。

(1)普通高校擴招，競爭環境不公。近年來國家提倡職普招生比例為1:1，然而普通高校連年擴招，不愿主動減少招生使自己的資源閑置或浪費，從而導致職高與普高招生比例失衡，大量學生涌向普高。目前我國的職業教育只有職高到高職(相當于高中到大專)，這與普通教育的層次不相對應。這種體系剝奪了職教受教育者享受更高層次教育的機會和權利，出現不公平的競爭環境。

(2)家境貧困。偏遠落后的農村，人均收入較低，許多家庭無法承受較高的教育費用，使學生不得不放棄學習的機會，較早進入社會。

(3)無序招生。職高招生有計劃而無限制，于是就出現各校不擇手段，不惜血本爭搶生源的非常之舉。由于在“生源大戰”中城市職高在經濟實力、辦學條件等方面都優于農村職高，所以大量的農村學生流向了城市。

(4)教學條件差，教學設施落后。地方政府對職高學校投入過少，致使原本就底子很薄的職高學校的辦學條件難以從根本上得以改善。教學條件的欠缺限制了教學活動的開展。辦學條件差也是農村職高招生困難，生源流失嚴重的一個重要原因。

(5)就業問題。農村職高學生就業形勢不容樂觀。其主要原因有:一是市場出現熱門職業，各校一哄而上。學生在校時所學專業看似就業前景較好，然而市場發展變化太快，等到學生畢業時所學專業在市場上需求甚少了，供大于求的現象不可避免。二是普通高校大學畢業生爭搶、擠占職高畢業生的就業崗位。就業難挫傷了學生上職高的積極性。

面對生源匱乏的現狀，農村職高要想沖出困境，煥發生機，必須采取一些針對性的措施。

(1)建立科學完善的教育體系，從法規層面上確立教育公平。要想使學生愿意就讀職業學校，就必須改變職業教育的地位，建立科學完善的教育體系，讓職業教育在整個教育體系中成為與普通教育平等共存的教育類型，但是這一系列的改變僅靠一般的倡導是很難實現的。因此，必須采用強制手段，從法規層面上對職教地位進行科學認定。引導公眾接受職業教育，并逐步實現觀念的改變，使職教地位得以提高。

(2)加大教育投入，資助貧困學生。從2007年秋季開始，國家財政撥付巨資資助中職學生，使農村職高在校生每生每年可享受1500元的國家助學金。此舉有效地保證了廣大農村貧困生能有學上并上得起。

(3)加強招生計劃性，規范招生行為。招生和招生計劃是規范社會人才結構、教育秩序、辦學行為的主要環節，是關涉國計民生的大事。目前中職招生的混亂秩序的狀況已經到了必須采取措施加以規范的時候了。只要各地地方政府按照《決定》的要求，根據當年初中畢業人數按照普職1:1的比例確定職高招生計劃總數，再根據各校的專業設置、辦學條件將計劃數分解到各校，招生時嚴格照計劃執行。這樣，混亂無序的現象將迎刃而解，農村職高生源將不再成為問題。

(4)改善辦學條件，整合教育資源。要想改變農村職高教學設施、設備簡陋貧乏的現狀，提高教學質量，提升學校聲譽，其一，需要政府資金的大力支持。其二，需要政府宏觀調控，認真進行規劃設計，根據社會發展需要進行科學規劃，整合資源。可通過合并學校的方法徹底改變職業學校“遍地開花”的小而散的分布現狀。力求將職業學校做大做強形成規模，確保職教資源不流失不閑置，使各個職業學校辦出特色。在培養方向、專業設置方面也要通過行政手段讓各個職業學校錯位發展，避免重復建設浪費資源。

(5)尋找就業出路，拓寬就業渠道。面對目前職高學生就業難的現狀，學校、政府應切實采取措施努力拓寬畢業生就業渠道，增強職高學生的成就感。一方面，學校應積極開展用人市場和用人標準的調研工作，尋求用人單位，為用人單位提供優質服務，拓展“訂單式”就業模式，從而形成穩定的就業渠道。另一方面，上級政府也要牽線搭臺為職高畢業生尋求更多的就業機會。還可以給予職高畢業生一定程度的就業政策傾斜，加大公眾對中職學校的認可度。

雖然農村職高生源匱乏，生存困難，但隨著我國經濟的穩步發展，隨著國家職教政策的傾斜，隨著公眾對中職學校的認識和了解，我們有理由相信農村職高的發展明天會更好。