經貿周邊：“融合”與“保護”的沖撞

“不用先兌美元了”：人民幣的區域化

這天，馬來西亞的進口商哈吉像往常一樣給中國廣東的某家玩具公司下了張大訂單。不過，這一次哈吉沒有去兌換美元，而是直接使用人民幣結算。“不用先兌美元再兌人民幣了!”哈吉一邊數著手指頭一邊笑著說，“這中間的差價可以省掉不少的成本呢!”

原來，根據中國《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》，自今年7月份以來，上海、廣州、深圳、東莞和珠海等城市的試點企業與港澳地區及東盟國家間的貿易往來可以用人民幣結算。

在一兩年以前，很多人還對兩個看似深奧的名詞——貨幣互換和跨境貿易人民幣結算很陌生，但是自去年年底以來，有關人民幣國際化的話題頻頻見諸報端，這兩個“新名詞”也漸漸耳熟能詳。

2008年12月，中國與韓國簽訂貨幣互換協議，人民幣首次以官方姿態走出國門；

2009年1月，中國人民銀行和香港特區金融管理局簽訂貨幣互換協議；

2009年2月，中國與馬來西亞簽訂貨幣互換協議；

2009年3月，中國和印度尼西亞宣布簽署雙邊貨幣互換協議；

2009年7月，跨境貿易人民幣結算試點啟動；

“(只要有)10％～20％的貿易額用人民幣結算，那就不得了了，作為儲備貨幣的人民幣地位已經奠定了”，中國現代國際關系研究院涉港澳研究中心主任張運成在接受本刊記者采訪時肯定了人民幣國際化在今年取得的成就。就在剛剛結束的北京國際金融論壇上，諾貝爾經濟學獎獲得者羅伯特·蒙代爾也認為，人民幣是由中國經濟增長所決定，將會成為世界第三大貨幣，2030年人民幣將可能取代歐元，成為第二大貨幣。

當然，專家們也指出應該理性地看待人民幣國際化問題。有學者撰文指出人民幣國際化也有另一面的風險，它將使中國貨幣政策的獨立性被削弱，遭受投機性沖擊的可能性增加，金融體系的脆弱性上升。

就目前來看，中國互換貨幣的對象以及人民幣結算的貿易主要集中在周邊地區，而周邊化、區域化是人民幣國際化的必經階段。《南方周末》曾撰文說：“從區域到全球，這是任何一種貨幣國際化的必由之路。對人民幣來說，這個區域就是東南亞。”從這個意義上來說，人民幣在區域化進程中取得突破無疑是今年中國經貿周邊關系中最出眾的亮點。

“亞元”暢想曲

想象一下這樣的場景：一個進行環亞洲旅行的年輕人，他在吳哥窟的古跡中找尋紀念品，在北京的雕梁畫棟間品嘗烤鴨，在東京的高樓大廈中為戀人選購化妝品……他的旅行持續了數周，卻從來沒去過銀行，因為他的手中，持有全亞洲通用的貨幣——亞元。

這個畫面遙遠嗎?在過去，人們八成會認為這是白日做夢，但今天卻可以試探性地問：也許這個“白日夢”并不遙遠?2001年，亞洲人剛剛經歷那次金融危機的洗禮不久，被譽為“歐元之父”的羅伯特·蒙代爾的一番“豪言壯語”燃起了人們的“亞元”之夢：“未來十年，世界將出現三大貨幣區，即歐元區、美元區和亞洲貨幣區(亞元區)。在全球性貨幣缺少的情況下，亞洲或者亞太地區建立一個統一貨幣是大勢所趨。”然而，就在那之后，簽署于2000年、承載貨幣合作重任的清邁倡議機制卻并沒有取得預期的成就，反因其松散性而舉步維艱。一直到今年，又是一場金融危機，清邁倡議機制才取得了里程碑式的實質性突破——10+3財長今年5月在巴厘島宣布，2009年底前將正式成立并運作規模為1200億美元的亞洲區域外匯儲備庫。其中，中國出資384億美元，日本出資384億美元，韓國出資192億美元，分別占儲備庫總額的32％、32％和16％，另外20％由東盟出資。由此，“亞元”暢想曲又一次被唱響，不過這一次，東亞各國有了更實質性的舉動。“即將成立的亞洲外匯儲備基金將為變革現有世界貨幣體系提供條件，雖然不是像‘歐元’那樣的統一貨幣，但已經起到了‘亞元’的作用，將使得亞洲貨幣取得更高的國際地位。”美國前總統經濟顧問拉特里奇在接受新華社采訪時這樣說道。

當然，“亞元”實現起來還是有一定難度的。有學者表示，在經濟方面，實現單一貨幣需要各國擁有共同的經濟目標，并且經濟實力相當、經濟指標以及貨幣制度相似，而目前亞洲各國的差異還很大。而且東亞各國目前合作意愿并不是很強烈，也缺乏政治互信。

或許“亞元”的確離我們還很遠，但是如今東亞各國推動貨幣合作的努力至少使實現“亞元”這個遙遠的目標又向前推進了一步。

“融合”與“促合”

“一個是融合，另一個是中國的促合”，中國現代國際關系研究院南亞東南亞所所長翟崑在接受本刊記者采訪時這樣概括今年亞洲周邊局勢的特點。

在亞洲融合方面，最為大家熟知的便是東亞共同體構想的提出。共同體在亞洲并非新鮮話題，早在上世紀90年代，時任馬來西亞總理馬哈蒂爾便提出“東亞經濟核心”，此后日本、澳大利亞等國都紛紛演繹過，但皆是雷聲大雨點小。2009年，面對發生巨變的國際局勢，日本新任首相鳩山由紀夫重新拾起這個一度趨于沉寂的話題，正式向中國提出了按照歐盟模式建立東亞共同體的構想。10月，實現東亞共同體作為共同努力的長期目標被寫入《中日韓合作十年聯合聲明》。大洋彼岸的美國也一改往日不以為然的態度，先是簽署了《東南亞友好合作條約》，而后又明確表態：任何東亞合作機制不應該將美國排除在外。一時間，關于東亞共同體亦或亞洲共同體亦或亞太共同體的討論重新熱絡起來。

對于鳩山的東亞共同體構想，各方普遍認為不夠清晰明確，距離實現還比較遙遠。不過，在當今社會，區域一體化和全球化一樣是一種不可抗拒的潮流，而且東亞各方已經明確將東亞共同體作為長期努力的目標。在這方面，宿景祥從哲學高度表達了更為樂觀的看法：“按照馬克思的經典原理來說，一種制度，在它的潛力徹底發揮完之前，是不會消亡的。而一種新制度，必須在這舊制度里面孕育出來，在產生它的條件形成之前，是不會提出來的，如果它被提出來了，就說明有實現的條件了。東亞共同體，事實上已經在形成中了，各種機制可能已經在了，既然大家都這么提了，就說明它本身可以實現。”

除此之外，今年的亞洲融合還取得多項進展，比如，10+1確定了中國東盟自貿區于明年1月全面建成；就在前不久，APEC部長們在新加坡一致同意全力實現亞太自貿區目標。

在這些促使亞洲逐步走向融合的舉措中，很容易就能看到作為亞洲重要一員的中國的影子。自金融危機以來，中國給予了亞洲多國各種各樣的援助。就在不久前，中國總理溫家寶和老撾總理波松、泰國總理阿披實在泰國華欣共同見證簽署了昆(昆明)曼(曼谷)公路老泰跨湄公河大橋的融資協議，該項目不僅為老泰兩國增加了就業機會，也為以后的三方貿易提供了便利。

當“融合”碰到了“保護”

但是，“貿易周邊”并非只有這樣光明的一面。在亞洲，若以中國為中心環顧四周，便會發現以各種名目包裝的貿易保護主義旗幟比比皆是：

南面：印度自去年10月以來，以反傾銷調查、反補貼調查、特殊保障措施和一般保障措施的貿易救濟手段，對中國出口產品發起17起貿易救濟調查；今年，印度在提高鋼鐵產品和大豆關稅之后又宣布禁止進口中國玩具，同時規定商務簽證必須換成就業簽證，數千名在印中國工人不得不提前撤回。

東南：泰國宣布對本國重點支柱性產業和中小企業采取廣泛的減稅、現金補貼等政策；印度尼西亞宣布對至少500種商品實施進口管制。

北面：俄羅斯提高汽車進口關稅，關閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場，數萬名華商何去何從至今未決。

東面：一向甚少使用反傾銷措施的日本也修改法規，放寬國內企業申請反傾銷調查立案條件。

中國歷來深受各種反補貼、反傾銷等貿易保護主義之害，但是這一次除了歐美發達國家，中國還首當其沖地遭遇了周邊國家“集中式”的“轟炸”。這個嚴峻形勢直接導致了兩個后果。一是中國對外進出口出現下滑。據統計，2009年1月中國對韓國、東盟國家等貿易國(地區)出口同比分別下滑29.1％和21.9％。二是中國與周邊國家和地區的貿易摩擦事件居高不下。研究中印關系多年的胡仕性指出，“中國與印度之間的貿易摩擦過去一直都有，但是今年明顯增多。在東南亞也一樣。”

都是經濟危機造成的

為什么會出現這種局面——合作異常火熱、摩擦也異常凸顯?翟崑一語道破玄機：“都是經濟危機導致的。”

一方面，按照中國式的理解，金融危機既是“危”，也是“機”。發展中地區，尤其是那些被稱作新興經濟體的，在多數發達國家一片負增長的情況下實現了一定的經濟增長。這樣一來，同處于國際金融體系金字塔最底層的亞洲發展中國家就有了共同的利益訴求：改變“美國消費，全球買單”的這種利益和責任分配嚴重不均的國際金融秩序，減少對美元的依賴。

另一方面，亞洲多數國家和地區都屬于外向性經濟體，長期以來依賴歐美市場，金融危機以后不約而同地極力拉動內需，調整經濟結構和增長模式。翟崑解釋說，“內需有兩個層面，一個是國內的內需，第二是區域內的內需”。胡仕勝進一步解釋說，“過去我們是以歐美市場為主，但歐美市場因為金融危機萎縮，我們轉向周邊。周邊國家本來也多是以依賴歐美為主，現在也回到區域里來了，因此在同一個區域扎堆，就容易產生摩擦”。

“不必錙銖必較”，宿景祥和胡仕勝回答了本刊關于中國該如何化解摩擦的問題，他們一致認為，對于自己的利益，中國應合理地努力爭取，但是作為一個大國，中國也應有大國的姿態。宿景祥說：“亞洲的很多問題，中國不要很有進攻性、很敵意地去處理。”胡仕勝對此表示了認同，他說，問題的出現是因為雙方關系更近了，是磨合期間不可避免的問題，要有一個放眼全球的胸懷來對待這種發展過程中出現的問題。