美國“網絡沙皇”的“第一要務”

5月29日，美國總統奧巴馬正式公布了經60天全面評估后撰寫的《網絡空間政策評估：確保信息和通訊系統的可靠性和彈性》報告，并就網絡安全問題發表演講。《華盛頓郵報》，《紐約時報》等媒體對此大做文章，將報告視為新網絡安全戰略，標志著美國信息網絡安全政策開始大幅度調整，步入奧馬巴倡導的一系列“變革”的行列。上任以來，美國新一屆政府就對信息網絡安全給予前所未有的重視，其背后的意圖耐人尋味。

“第一要務”：對抗惡意軟件等“大規模破壞性武器”

新近出爐的《網絡空間政策評估》報告和奧巴馬的一系列演講均明確指出，“數字基礎設施”是美經濟繁榮、軍隊強大以及政府實現開放和高效的支柱和根基。“信息通訊技術造就了網絡空間這個虛擬的世界”，但美國比以往任何時候都更依賴于它，因此“它又是一個真實的世界，伴隨著它而來的威脅也是真實的”。美國正面臨“信息時代一個最大的諷刺——賦予美國創造力的技術也同樣賦予某些人破壞和摧毀的能力”。惡意軟件等“大規模破壞性武器”(Weapon 0f mass disruption)對美經濟安全，公共安全和國家安全構成極大威脅，保護網絡安全必須成為所有聯邦政府部門的第一要務。

奧巴馬被封為“互聯網總統”，除了因為他在競選期間用盡互聯網上所有的宣傳和造勢工具成功當選之外，更多的是因為他要推行“信息新政”。美國的霸權地位一直由三個因素來支撐，即軍事力量、美元體系和科技創新。如今，經濟危機使美元體系搖搖欲墜，受伊拉克戰爭和阿富汗戰爭的拖累，美國也難有足夠精力連續發動戰爭來轉移國內危機。……