拉美叢林里的博弈

6月，朝鮮核迷局、伊朗大選、巴以關系這些熱點問題再度升溫，讓我們看到了眼下眾多懸而待決的國際危機的長期性和復雜性，這些熱點選題照例是《世界周刊》關注的焦點。而月初，一場發生在秘魯叢林里的不那么引人注目的博弈也引發了我們的興趣，畢竟，我們從中觀察到了拉美地區的復雜局勢。

當經濟發展遭遇環保時，究竟舍誰取誰?這是不少發展中國家遭遇的困境，而秘魯的困境，在此類事件中又很典型。秘魯坐擁世界上面積第二大的熱帶雨林資源，僅次于巴西。雨林里除了有豐富的動植物資源外，還有70％是石油、天然氣和礦產。不過，相對于自身這么優越的自然條件，秘魯卻是南美地區的窮國，全國有48％的人口生活在貧困線以下。有個比喻很貼切，說秘魯就像一個坐在金山上的乞丐。因此，秘魯通過開發自然資源發展經濟的愿望很迫切。

秘魯現任總統阿蘭·加西亞2006年上臺執政以來，在報紙上曾多次發表文章指出：“放置這些天然資源而不加以利用是愚蠢的?！?005年12月，秘魯和美國簽署了自由貿易協定，不過這一協定由于種種原因，到2009年2月才正式生效。為了加大貿易開放的力度，加西亞推動政府制定了一系列法律，旨在開放雨林地區供外來投資者進行石油和天然氣開采。然而，叢林地區土著居民和政府之間的矛盾也由此產生，并最終在6月5日，釀成了一場“長矛對機關槍”、死傷100多人的流血慘劇。

盡管半個月后事態趨向緩和，雙方進行了談判，并都做出了讓步，比如政府承諾有關開發雨林地區的法案暫緩執行，部落代表也表示將撤除通往叢林心臟地帶的水障和路障，但雙方的根本分歧并未彌合。

政府堅持“發展優先”，認為與當地土著人在雨林地區的勞作相比，將該地區用于大面積開發更能帶來巨大的經濟效益，因此他們將示威抗議者稱為“發展的垂仁月卻石”；不過，在土著居民看來，政府的行為無異于將國家的自然資源廉價出讓給外來者，加之過去一年多來的開發項目證明，類似開發行為污染了當地的水源，破壞了當地的生態環境，很可能會對這片被稱為“地球的綠肺”的原始雨林造成無法彌補的破壞，從而加劇全球溫室效應的惡化。因此雨林地區當地人的這場抗議也得到了環保人士的支持。

另外，當地土著居民沒能從中分享到發展帶來的好處，政府早先承諾的賠償也并未兌現。更讓他們憤怒的是，政府在制定法案時并未征詢當地人的意見，漠視了他們的知情權和應享有的權益。要知道，在叢林地區居住的人口有三百萬，占秘魯總人口的1／10。

而就在部落群體、落后地區人口的權益被政府長期漠視的同時，經濟發展加劇了貧富分化，政府內部腐敗現象嚴重，這同時加劇了示威者的不滿，成為引發這場沖突的深刻社會根源。

其實，這場發生在叢林里的博弈還折射出拉美地區復雜的地區局勢。就在沖突發生后不久，秘魯總統加西亞和玻利維亞總統莫拉萊斯之間爆發了一場口水仗。莫拉萊斯將這場叢林沖突稱為“種族大屠殺”，而加西亞則反擊他是秘魯人民的敵人，暗示他是這場沖突的幕后指使。之后，口水仗升級為外交糾紛，秘魯召回了駐玻利維亞大使。

事實上，秘魯的這種懷疑不是沒有道理的。長久以來，被稱為“親美派”的秘魯總統加西亞與處在反美陣營的委內瑞拉總統查韋斯和玻利維亞總統莫拉萊斯一直不太對付。雙方明爭暗斗，互相拆臺的現象屢有發生，比如互相收留對方的政治犯。

再者，從出口競爭的角度看，這些年來，委內瑞拉、玻利維亞依靠石油、天然氣資源的出口，既拉動了經濟，又為自己在地區乃至國際上爭得了一席之地，同時也擁有了一張對付美國的有效王牌。而如果秘魯也開始進行石油天然氣開發，一方面，無疑將成為他們出口的有力競爭者；另一方面，基于加西亞的親美立場，秘魯無疑可能成為美國進口石油的又一新渠道，減輕美國石油需求的壓力。到時候，查韋斯之類的反美斗士要對美打石油牌，恐怕就沒那么見效了。

于是，在經過通盤考察后，這場發生在叢林的博弈，意外地具備了“以小見大”的特性。它既有觀念上的較量，又有個體利益的博弈；既能考察一個國家，又能反映地區局勢的復雜性。