美國建國初期的政黨報紙

美國新聞史家哈得森將1690年～1872年的美國報刊分為六個時期，其中1783年-1833年是“政黨、宗教、農(nóng)業(yè)、體育、商業(yè)多種報刊時期”。而莫特認為1783年-1872年都是“政黨報刊時期”，二人在歷史分期上雖然存在分歧。但都認為18世紀中期是美國報紙的轉(zhuǎn)折期：報紙開始顯露政治色彩。從此時起。政治氛圍開始彌漫于整個美洲殖民地的報紙。18世紀中期到19世紀70年代的報紙，政治言論成為主要內(nèi)容，尤以政黨報紙為甚。不同黨派利用各自的報紙宣揚本黨的政策主張，攻擊對手，以說服公眾支持本黨及其候選人。作為黨派喉舌，政黨報刊的形成是以漢密爾頓和杰斐遜為雙方代表的黨派論爭的直接結(jié)果，同時也因為社會情勢的急劇改變。

美國政黨的產(chǎn)生

1787年制憲會議召開前后，美國的政治派別發(fā)展演變?yōu)槁?lián)邦黨人與反聯(lián)邦黨人。聯(lián)邦黨人以約翰·亞當斯和漢密爾頓為領(lǐng)袖，反聯(lián)邦黨人以杰斐遜等人為領(lǐng)袖，雖然這兩個政治派別被首次冠以政黨的稱謂，但兩派還都不是近代意義上的政黨，因為兩派都正式的組織和明確的政治綱領(lǐng)。

美國的政黨產(chǎn)生于聯(lián)邦政府建立之后。從第一屆國會開始，圍繞財政部長漢密爾頓的經(jīng)濟政策，在國會里形成了支持與反對的兩個穩(wěn)定的投票集團，在此基礎上形成了聯(lián)邦黨和民主共和黨。兩黨起初是就漢密爾頓的財政政策發(fā)生爭論，到華盛頓第二屆政府時，兩黨的分歧加重，爭斗更趨激烈。漢密爾頓和杰斐遜作為兩黨領(lǐng)袖，都認識到報紙不再僅僅是印刷商的業(yè)務，它還可以成為宣傳工具。

黨派論爭與政黨報紙的形成

漢密爾頓對4份報紙進行過財政支持：《美國公報》、《箭豬公報》、《智慧女神報》以及《紐約晚郵報》。漢密爾頓和其他人撰寫了闡述該派觀點的系列文章。刊載于《紐約獨立新聞報》上，后在全國各地廣泛轉(zhuǎn)載并編成《聯(lián)邦黨人文集》，漢密爾頓派通過新聞寫作贏得了大多數(shù)人的支持。繼《聯(lián)邦黨人文集》之后，1789年4月15日，漢密爾頓出資，在當時的首都紐約創(chuàng)辦了半周刊《合眾國公報》，主筆是教師出身的約翰·芬諾，漢密爾頓本人和約翰·亞當斯經(jīng)常為之撰稿。雖然這份報紙后來被視為聯(lián)邦黨人的旗艦，不過當時并沒有政黨報紙的特征。與其他報紙相比，因其視野寬廣和覆蓋面大，已具有全國性大報的聲望。

杰斐遜也十分重視培育自己的報紙。1790年3月他到達紐約，出于對紐約報刊的反共和情緒的不滿，杰斐遜決定扶植一份報紙。他選擇了約翰·芬諾的《合眾國公報》來出版聯(lián)邦政府的官方法律文件。為了提供對當時歐洲革命的更為公正的觀點，他還安排該報刊載國外報紙的摘要文章。不久芬諾編輯立場轉(zhuǎn)向“反共和”方向，杰斐遜又選擇了倡導平等主義、富有戰(zhàn)斗性的《費城綜合廣告報》來刊登政府文件及報道歐洲革命形勢，該報又名《曙光女神報》，主編是本杰明·富蘭克林·貝奇。杰斐遜試圖通過該報建立一個在政府與各州之間的共和黨的消息的通道。

1791年2月8日，眾議院通過了財政部長漢密爾頓提交的《關(guān)于國家銀行的報告》。喬治·華盛頓總統(tǒng)在簽署前向內(nèi)閣成員征詢意見，杰斐遜與漢密爾頓均上書發(fā)表看法。二人意見針鋒相對，不過矛盾還是在政府內(nèi)部，沒有完全公開化。與此同時，法國大革命的進展始終牽動著美國人的心緒。再度點燃了人們的政治熱情。“法國革命為美國提供了急需的文學和哲學方面的彈藥，用以回擊那些保衛(wèi)著聯(lián)邦黨人堡壘的技巧嫻熟的新聞炮臺。”《正是這些在紙上的論戰(zhàn)，引發(fā)了兩個政治營壘的矛盾的公開化、激烈化。

一系列署名“普布利科拉”的文章開始發(fā)表在《馬薩諸塞哨兵報》上，不僅攻擊潘恩，還將矛頭指向杰斐遜，而一個署名“布魯圖斯”的作者則竭力為杰斐遜辯護，二人在報刊上展開了論戰(zhàn)。隨后，論戰(zhàn)范圍越來越大，卷入的作者也越來越多，各個報刊也越來越有固定的立場。到7月中旬，芬諾的《合眾國公報》成了反杰斐遜的中堅力量，杰斐遜也意識到了創(chuàng)辦“輝格黨”新報的必要性和迫切性，恰在此時，麥迪遜向杰斐遜推薦了論戰(zhàn)中的“布魯圖斯”：菲利普·弗雷諾。

1791年8月，弗雷諾來到當時的首都費城，被杰斐遜任命為外文秘書。隨后在10月31日創(chuàng)辦了半周刊《國民公報》。杰斐遜對弗雷諾的報紙十分重視，除了由他的部門支付微薄的薪金外，還提供了源源不斷的消息，甚至偶爾親自做翻譯和編輯工作。這樣～來，《國民公報》如一面鏡子般反映著杰斐遜的觀點。杰斐遜和麥迪遜二人都積極地為弗雷諾的報紙征求訂戶，特別是在弗吉尼亞。因為他們的目的之一就是希望看到出版的報紙能在全國發(fā)行。他曾寫信告訴他的朋友們，這是美國所出版過的最好的報紙。然而，一張全國發(fā)行的報紙還不是杰斐遜們的唯一目標，他們還希望這張報紙能夠起到傳達自由黨思想主張的作用，來抵消芬諾的《合眾國公報》的影響。《國民公報》創(chuàng)刊不久，弗雷諾就開始向漢密爾頓的財政政策發(fā)難，他向讀者說：“對政府保持始終不懈的戒備”對于防止“野心勃勃的圖謀”是必要的。他還警告說：“如果有的地方這種戒備沒有達到合理的程度，那么人民很快會受到壓迫。”到后來，弗雷諾干脆為自己開辟了一個專欄，沒有固定的主題，但全是針對漢密爾頓和亞當斯的，言辭激烈而辛辣。

由于筆戰(zhàn)迅速升級，從攻擊發(fā)展到有辱人格的謾罵。最后終于驚動了總統(tǒng)。1792年8月，華盛頓分別給杰斐遜和漢密爾頓寫信，試圖調(diào)解二人的關(guān)系，但沒有奏效，兩派恩怨益深。從秋天開始，《合眾國公報》與《國民公報》呈現(xiàn)出更為濃厚的黨派色彩。

由于對待法國問題的不同態(tài)度。美國的政治陣營進一步分裂。法國革命的過激行為使聯(lián)邦黨人感到厭惡，而反聯(lián)邦黨人認為法國在對英戰(zhàn)爭中幫助過美國，所以美國應該站在法國一邊。實際上，聯(lián)邦黨人與反聯(lián)邦黨人在這個問題上之所以發(fā)生糾紛。并不在于誰更有道理，而是出于激烈的黨派之爭。不巧，此時發(fā)生了“熱內(nèi)事件”，法蘭西共和國派駐合眾國公使埃德蒙·夏爾·熱內(nèi)直接在報刊上發(fā)表文章指責華盛頓，向美國人民發(fā)出對英作戰(zhàn)的呼吁，連杰斐遜都認為他將斷送共和黨的利益。漢密爾頓抓住這個絕好的機會，以“非雅各賓”的筆名大造輿論。在激烈的筆戰(zhàn)中，漢密爾頓的《合眾國公報》逐漸占據(jù)上風，《國民公報》卻因?qū)Ψ▏蟾锩臉O端熱愛而失去讀者。

直到1793年，這場難分難解的筆戰(zhàn)才宣告結(jié)束。那一年黃熱病肆虐費城，三個月內(nèi)近十分之一人口死亡，政府部門癱瘓，人們紛紛逃離。《國民公報》于是在10月停刊。以漢密爾頓和杰斐遜為雙方代表的黨派論爭，也就這樣告一段落。

關(guān)于政黨報紙的總結(jié)

在革命戰(zhàn)爭期間，報紙大多以自覺和積極的態(tài)度參與進去，同時，政治領(lǐng)袖利用報紙為己服務的意識也大為加強，在此指導思想下，報紙旗幟鮮明，分為愛國派和保皇派兩個陣營。革命勝利以后，報紙為政治服務的思想不僅延續(xù)，而且大大強化。這一時期報紙的特色與革命時期的報業(yè)有著深深的聯(lián)系，它是一個熱衷于黨派政治宣傳的時期。當政治領(lǐng)袖們發(fā)現(xiàn)報紙在激烈爭論中的作用后，他們利用報紙來幫助自己作戰(zhàn)就是不可避免的了，以愛國派與保皇派分界的報紙，此時變?yōu)椤奥?lián)邦派”和“反聯(lián)邦派”的陣營。而圍繞著漢密爾頓和杰斐遜為雙方代表的黨派論爭直接造就了政黨報紙，建國之初，新聞媒體就這樣戲劇性地與黨派發(fā)生了聯(lián)系，進入了美國新聞史上為期70年的政黨報紙時期。所謂政黨報紙，是指報紙作為政黨的機關(guān)報，主要目的是討論政治經(jīng)濟問題而不是刊登新聞。依附于黨派的報紙，公開宣揚所歸屬黨的主張，為自身利益辯護，而不同陣營的報紙互相攻擊、謾罵，一定程度上反映了政黨報紙的本質(zhì)：與其說是新聞傳播媒介，不如說是輿論宣傳的工具。報紙顯然是謀求政權(quán)改革目標的重要力量。對一個政黨而言，報紙更是必不可少的工具和武器。聯(lián)邦黨人和反聯(lián)邦黨人的編輯們都在努力證明報紙的重要性，努力使自己的報紙成為其政黨領(lǐng)袖、理論思想家與民眾之間溝通的橋梁。

在不到十年的時間里，杰斐遜領(lǐng)導的反對黨產(chǎn)生、發(fā)展并壯大，直至1800年在首次全國性的競賽式選舉中獲勝，從此開始民主一共和黨執(zhí)政時期。沒有報紙，這一切都不可能發(fā)生。從某種程度上說，是報界創(chuàng)造了反聯(lián)邦黨并使之成為主要的政治力量。對報界的這一巨大力量，杰斐遜本人有更深刻的認識，他說：“如果要我來決定是要一個沒有報紙的政府，還是要沒有政府的報紙，我會毫不猶豫地選擇后者。”