食品安全憂思錄

「沒有可追溯性」是導致食品安全事故頻發的最主要原因。對于食品，它由誰制造出來，使用了什么材料，通過什么方式加工……購買使用的消費者并不全都知道，能掌握這些信息的人只有生產者本身。顯然，這就為食品安全問題埋下了不可避免的隱患。

「中國制造」近期在海外頻遭「質量門」，「Made in China」的食品安全問題更是全球關注的重點。從曾經的「甲醇假酒」到后來的「蘇丹紅」再到 「三聚氰胺」，或大或小的食品安全事故總是「沖擊」著消費者的視線，令人觸目驚心。

超市貨架上那些琳瑯滿目的商品，雖然我們不知道是怎么生產出來的，但卻可以通過視覺的反應來判斷產品的好壞。一個杯子，如果上面有個缺口，就知道它的質量可能不好，也就不會購買。而食品不一樣，它被稱之為「信用品」，對于食物，我們通過肉眼往往看不出什么問題，甚至在吃的過程中也不覺得口感有異樣，只有當把食物吃到肚子里后，感覺身體不舒服了，食品安全問題才實質性地暴露出來。

尷尬的執法行政環境

而關于食品安全問題頻發的原因，官員、媒體、專家、學者、普通消費者都有自己的見解和結論，總結起來無外乎以下幾點：

（一）：目前的規定多半停留在行政規章和法規的程度上，尚未形成一部完整的法律；

（二）：目前僅有的規章和法規，也還有很多空白；

（三）：政出多門。農業部門只管農產品食品安全，質量監督部門只管生產環節，商務部門只管流通環節，工商部門只管市場上的食品安全，此外還有衛生部門、藥監部門以及制定法規的法制部門等，好像「鐵路警察，各管一段。」彼此既相互依賴，又相互推諉；

（四）：目前大陸已有的法規標準太低，同時與國際也不接軌……

這些都有一定的道理，但都沒有觸及食品安全問題的深層次原因。

新模式：可追溯性

「沒有可追溯性，這是導致食品安全事故頻發的最主要原因！」 大成食品（亞洲）有限公司主席韓家寰說。

為什么食品可追溯性如此重要呢？

韓家寰進一步闡述，對于食品，它由誰制造出來，使用了什么材料，通過什么方式加工的……購買使用的消費者并不全都知道，能掌握這些信息的人只有生產者本身。顯然，這就為食品安全問題埋下了不可避免的隱患。

他進一步舉例，一塊炸雞，它所引發的食品安全的問題就是一大堆：用作炸雞的雞肉是哪個工廠加工的，其后的貯存運輸過程是否衛生合格……這塊雞肉是來自哪個屠宰場，這批活雞是誰飼養的，吃過什么飼料，是否打過防疫針，曾經生過什么病？

如果說，每一個問題都代表一個食品安全隱患，那么，如此龐雜的食品安全問題到底該用怎樣的措施去解決？

韓家寰認為「可追溯」是確保食品安全的有效工具，可以作為風險管理的措施。在發生和可能發生食品安全問題時，可按照從原料上市至成品最終消費過程中各個環節所必須記載的信息，追蹤流向，定向召回問題食品，切斷源頭，消除危害，建立「從農場到餐桌」食物供應鏈跟蹤與追溯體系。

食品追溯制度是食品衛生安全管理的一個重要手段，最初是由歐盟為應對「瘋牛病」問題于1997年開始逐步建立起來的。它利用現代化信息管理技術給每個商品標上號碼，保存相關的管理記錄，從而進行追蹤溯源。一旦在市場上發現危害消費者健康的食品，就可依據標記將其從該市場中撤出。

隨后，許多國家從政府機構到消費者群體，都致力于在食品生產和食品供應鏈中應用可追溯測量方式，紛紛引入了全程標識追溯系統。大陸也在2000年后開始建立可追溯管理體系，并且把保障食品安全作為追溯體系實施監管的重點。

2002年5月24日，農業部第13號令發布「動物免疫標識管理辦法」，規定豬、牛、羊必須佩帶免疫耳標，建立免疫檔案管理制度；2003年，國家質檢總局實施「中國條形碼推進工程」；2007年8月，公布并正式實施了《食品召回管理規定》；2007年11月29日起，中國國家質檢總局和商務部、國家工商總局在全國范圍內開始對食品、家用電器、化妝品等九類69種重點產品實施強制性要求，加貼產品質量電子監管碼，凡是沒有加貼電子監管碼的產品不準出廠銷售。在2010年年底之前，國家質檢總局力爭將大陸所有適合入網的企業和產品納入「中國產品質量電子監管網」，在大陸廣泛布設信息查詢終端，進一步完善產品質量和食品安全追溯體系的建立。

以上措施和法規的實施，在很大程度上促進了大陸食品安全可追溯體系的建設。

完善可追溯體系尚需時日

有專家表示，雖然食品安全追溯體系非常先進，目前大陸試點也卓有成效，但是要想在全國鋪開，要達到歐盟、美國那樣以法律法規形式來規范，還需要一個長期的過程。

從掌握的信息上分析，在農產品質量追溯方面，大陸與發達國家還有很多差距。

業內人士認為，可追溯體系是一套非常有效監管農產品質量安全的路徑，通過條形碼能追溯到產品的生產班組、時間、流程。但目前大陸的農產品要做到這一點存在一些困難：一是一些農業企業對此意識較淡漠；二是一些農產品生產企業的規模化不大，農戶、小作坊太多，根本就無從管理。歐洲之所以能建成該體系，得益于農產品企業的大規?；Ｒ虼?，在大陸建立產品質量的追溯系統，是一個循序漸進的過程。