農村教育,不僅僅是一個教育的問題,在一定程度上也是一個社會問題;不僅僅是質量的問題,也是一個公平的問題、協調的問題。農村教育,不是城市教育的跟隨者,它關乎國家未來的競爭力。
一、農村教育到底教育誰
牛振,梅賽德斯—奔馳品牌制造部工程師。他在山東農村生活了12年后考入了大學,考上了研究生。在家鄉,像他這樣考上大學的農村學子都已在城市工作。
“這么多人在農村長大,都在外地工作。我在想,真正的農村教育是教育誰?”連他自己都在懷疑。“農村教育不是通往城市的跳板,不應僅僅局限于學校教育,它應該培養新農村建設的新型人才。”他這樣思考。
金民卿,社科院馬克思主義研究院研究員。“農村的中小學生占很大的比例,要提高國家的競爭力,不看到這些人的教育是不行的。”他與牛振有著對農村教育相似的考量:“新農村建設的主體是什么,主力是誰?它不是政府,政府只是啟動者、推動者,農民是主體、是核心力量。新農村建設有一個長遠的隱性指標,就是農民的素質指標。現在的這批孩子不能成為主力,他們的素質上不來,新農村建設再著急也沒有用。”
二、農村學子的求學現實怎樣
北京教育學院石景山分院教研員丁慶紅說出了他的所見所聞,“對農村大部分的學生來說,依然面臨接受教育的困難。目前高中階段收費偏高,很多農村初中生覺得上高中不合算,還不如拿一張初中文憑打工算了。高中、中專和技校的培養模式、教育內容和教育方法在不同程度上存在著脫離農村實際的情況,難以滿足農業、農村和農民的需要。”要改變農村教育的話,他建議,應建立適合農村的學生評價方式,以及教師的評價機制。農村應該有農村的特點,農村學生的評價不應該和城市一條線。比如,現在的高考試題,有時候命題的情景就是適合城市孩子的,城市孩子一看就知道是怎么回事,但是農村孩子往往就不清楚。
北京市海淀區上莊學區校長毛向軍說:“我們原來把農村叫做培養基地,只要獲得教學一、二、三等獎的教師就流失走了。另外,優秀教師進不來,也不愿意來,包括應屆畢業生也都不愿意來。留下來的老師出不去,有的學校就成了一潭死水。”
現在農村生活條件提高了,條件好了,農村也需要優質教育。張宏說,“農村音樂、體育、美術、計算機教師嚴重缺乏,專職老師不多,多是半路出家的,如果不是合校并點,老師更缺。”
張宏建議,應提升義務教育的財政重心,建立以中央和省級財政為主的義務教育支付體制,使農村教師的工資收入更加有切實的保障,盡快做到城鄉教師執行統一工資標準,以此帶動農村教育工作的積極性。
大家認為,要建立農村中小學補充新機制,應在職培訓機制、完善農村中小學教師年齡結構梯度等方面補充新舉措,切實解決教師隊伍結構性斷裂現象。要調動中央和地方政府的積極性,讓教育資源優厚的地區和學生對口支援幫扶偏遠地區的農村。
三、資源配置如何保持均衡
毛向軍說,山后地區有很多規模小的學校,戲稱“小土豆”學校,6個年級6個班,大概不到200人,十多個教師。這樣的小學校校本培訓和校本教研的難度加大,沒有辦法開展教研活動,教師專業發展受到了局限。還產生了一個問題,人員比較少,數量不夠,一人多崗、多職,比如,像語文,整個1~6年級,都是班主任包班。像科任老師還要管德育、思品這樣的學科,不利于老師的發展。
“我們都明白一個最基本的道理,解決偏遠貧困農村的基礎教育問題是搞好基礎教育的重中之重,如果偏遠貧困地區的教育不發達、解決不好,我們國家即便擁有若干所世界一流大學,獲得諾貝爾獎,我們也不能算是強國。”清華大學教師王傳利在談到資源配置問題時指出,主要有三個方面。農村偏遠地區的教育薄弱,本質是發展中的問題,需要通過科學發展來解決。他建議綱要要強化政府為農村偏遠地區配置資源的作用。他說:“如果教育方面過分強調市場化,把包袱甩給社會,那么農村問題就沒有辦法解決。過度市場化只會造成教育資源的更加不均衡。”
(來源:《光明日報》)