曹妃甸：不走尋常路

曹妃甸新區最終要實現不放過一縷煙氣，不丟棄一塊廢渣，不外泄一滴廢水，聽不到噪聲，聞不到異味兒，看不到煙塵和廢料。10月15日，首屆曹妃甸論壇盛大開幕，論壇的LGOG，是一只欲展翅

高飛的鳳凰。唐山人覺得這個圖案再恰當不過，6年前這里還是一片雜草叢生面積不足4平方公里的小沙島。而如今身披“國家級循環經濟示范區”光環的曹妃甸，吸引海外賓朋匯聚一堂，宛如一只小麻雀變成金鳳凰

曹妃甸第一次被發現是在1985年，在沿海港址普查中，曹妃甸被發現甸頭南端是中國沿海少有的能停靠25萬噸級以上遠洋巨輪的鉆石級港址。但這之后曹妃甸并沒有動靜，機遇也隨之悄然擦過。

12年一個輪回駛過，2007年曹妃甸的南堡油田區捷報傳來，發現了一個10億噸的大油田，這個消息讓溫總理“興奮得睡不著覺”。

就是這樣一個以鋼鐵和石油等產業為依托的曹妃甸，卻絲毫不見急功近利之狀態，從一開始就想在可持續發展上另辟蹊徑，不走尋常路。

深綠之路

在全國如雨后春筍般興起的以“生態”概念為名而打造的建設項目中，曹妃甸生態城脫穎而出，因為它要建造一座國際一流的“深綠型”城市。所謂“深綠型”，是對城市可持續發展程度的一種形容。

“淺綠型，落腳點停留在宜人的景觀和環境；中綠型，引進先進技術提高城市的污水處理水平；深綠型，打破能源、交通、污水處理、垃圾處理等城市各個子系統各自為政的格局，充分挖掘多個子系統之間的協同效應，實現‘減量化、再利用、資源化’的循環經濟，并盡可能地開發利用當地可再生能源，減少對環境的影響。”

變廢為寶，是曹妃甸生態城規劃最大的特點。與其他城市或生態城將各個系統分開規劃的情況不同，它將城市的各個子系統，如能源、垃圾、水處理系統等，進行統籌考慮，即所謂的協同作用，提高能源利用效率。

說到循環經濟，唐山人最樂意介紹的是2005年喬遷本地的首鋼京唐鋼鐵公司。在鋼鐵廠內部循環方而，生產過程中產生的高爐煤氣、轉爐煤氣、焦爐煤氣全部回收利用；回收的干熄焦高溫余熱也可發電，通過這些綜合和利用建設的發電設施，可以滿足鋼鐵廠總用電量的94％，基本不需要再外購電即可滿足鋼鐵廠生產的用電。

更令人稱贊的是，鋼鐵廠的高爐水渣、粉煤灰等，又可供冀東水泥廠生產建筑原料……通過“減量化、再利用、資源化”等一系列新技術和措施應用，基本實現零排放。過去人們印象中的污染大戶，已經成為環境友好、服務社會、資源節約型的綠色工廠。

不僅鋼鐵藏“寶”，海水里也有“寶”。唐山海域的海水淡化產生的濃鹽水可供給南堡鹽場，使制鹽期縮減一半。就連礦業行業，也開始走循環經濟之路，

過去，唐山大型礦山的開采往往伴隨著大量剝巖和尾礦，這些采礦廢棄物占用大量農田，對環境造成危害。而現在，經科學論證，這些刺巖全部運送到曹妃甸工業區填池造地。僅此一項，就使當地6000畝農田免遭占用，折合地價近5億元，500多農戶免于搬遷，同時出售巖土還帶來了可觀的經濟效益。

曹妃甸的深綠之路，綠得徹底。因為環保和循環經濟的“門檻”，曹妃甸先后婉拒了100多億元投資。唐山市副市長辛志純曾表示，曹妃甸新區最終要實現不放過一縷煙氣，不丟棄一塊廢渣，不外泄一滴廢水，聽不到噪聲，聞不到異味兒，看不到煙塵和廢料。

瑞典引路

9月30日，一輛滿載瑞典商務企業代表的面包車，從位于北京東三環農展館附近的瑞典大使館出發，前去河北曹妃甸考察。

自從曹妃甸生態城開始全面建設以來，瑞典大使館和瑞典商會就不斷組織瑞典企業前去考察。與天津“中新生態城”合作方式不同，曹妃甸和瑞典的生態城合作，沒有國家層面高層牽線，是唐山市政府和瑞典大使館雙方推動的。

在合作之初，曹妃甸生態城希望瑞典方面能直接投資，與新加坡在中新生態城的投資模式一樣，能給曹妃甸生態城提供資金支持。意料不到的是，瑞典公司傳統合作方式是輸出技術，瑞典的企業都希望輸出技術，但是不投資，這顯然與曹妃甸生態城需求不同。不過，雙方很快達成一致，由瑞典政府資金支持下，瑞典企業在曹妃甸建設一些必要的基礎設施，作為瑞典企業在曹妃甸輸出技術的必要支持。

同時，為生態城規劃擔任總體設計的SWECO公司，為曹妃甸生態城設計了一套全面而詳盡的規劃指標體系，分為7個子系統和141項指標，曹妃甸最后執行其中的104項。該指標體系是指導生態城的規劃、沒計、建設和管理的支撐系統，包括環境、社會、經濟、文化和空間目標等多個方面。

例如，從城市任何一個位置出發，500米內必須保證可以見到公共空間，如廣場，綠地，公園；同樣在400米范圍內，享有包括基本醫療服務、公立學校、食雜店和公共交通等基本服務功能要有100％的保障。

設計師劉小波接受采訪時表示，目前，我國國家或地方的生態城指標體系都是關于社會、經濟和環境的整體目標，還沒有出臺過專門用于指導物質空間規劃和各技術子系統的生態城指標體系，曹妃甸的工作則填補了這一空白。104項指標中，每一個指標都是一種有益的工具，不僅具有很好的可操作性，同時也能起到良好的跟蹤和控制作用。

104項指標全部由瑞典方設計決定，會不會水土不服?設計師卡塔琳娜·舒伯格透露說，該指標體系是在規劃和設計過程中通過互動的方式形成。通過瑞典專家、中國專家和當地領導多次交流，匯集各方意見選定了各個具體指標，并不斷溝通完善。

示范新路

2006年7月29日，胡錦濤總書記在河北唐山視察期間，稱贊曹妃甸是一塊“黃金寶地”，并作出重要指示：曹妃甸是白紙一張，在白紙上要畫最新、最美的圖畫。新就新在科學發展，美就美在科學發展。要把它建成科學發展的示范區。

然而一年之后的2007年底，唐山在和天津競爭國家級生態城時失手，但這絲毫沒有動搖唐山市要建立一座生態城的決心。

掌握曹妃甸走向的唐山市決策層牢記一份來自麥肯錫的報告指出，按照目前趨勢，到2025年，將有大約10億中國人居住在城市。隨著人口規模的增大，土地、能源、水、環境問題將給城市帶來巨大壓力。城市應如何選擇其發展道路?

唐山市委書記趙勇在曹妃甸生態城開工儀式上說，“未來一百年，未來三百年，世界上的城市到底會是什么樣子。絕不會是現在意義的城市，我們在這里，會交出一份答卷，會描繪一個新的畫卷，來引領人類城市化的進程。”

這絕不是一句空話，堅持致力于生態建設的唐山市，在2007年躋身于全國最具幸福感城市的行列。

躋身“幸福城市”的唐山讓人眼前一亮，而在10月15日舉辦的首屆“曹妃甸論壇”，更是吸引了全球目光。

頭頂“國家級循環經濟示范區”光環的曹妃甸，此次論壇的主題直指國際金融危機背景下的可持續發展與新型工業化。唐山市委書記趙勇表示，為了配合曹妃甸生態城，唐山市發展的格局和規則也在發生深刻變化。

目前，唐山市已經淘汰了1504家高能耗、高污染的企業。今年上半年，二級以上空氣質量的天氣達到了166天，在這個基礎上再大力發展高新技術的新興產業，推進“三百計劃”，一百個新產品，像動車組、機器人、純電動汽車等；一百項工業產業計劃；培養一百個產業發展的領軍人才，努力構建一個可持續發展、循環經濟為特征的現代產業體系。

不僅如此，決策者還要將生態城的輻射面擴大，把唐山市老城改造成生態宜居的城市，通過不斷創新把曹妃甸綠色增長的試點做成中國的樣板。

(作者單位：南方周末報社)