基于和諧理論的旅游人力資源開發研究

一、引言

中國共產黨第十七次全國代表大會，指出高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。而和諧理論應成為當前人們工作的指導方針。它是現階段合理開發旅游人力資源和保證旅游業健康發展的有力保障。對中國旅游業、甚至全社會的和諧穩定發展都具有十分重要的指導意義。

二、旅游人力資源開發中的不和諧現象

(一)地域視角的不和諧

從地域上看，我國東西部旅游人力資源的整體數量和培訓量差距較大。我國西部12個省的旅游院校數和旅游培訓量分別占全國總數的20％和10％左右。我們可以看出人才問題在一定程度上制約了西部地區旅游業的快速發展。

(二)旅游人才整體素質視角的不和諧

目前，我國旅游業從業人員處于低素質人員過剩和高素質人員奇缺的局面。據統計數據顯示：在所有從業人員中，具有大學本科學歷的僅占2.1％，?？埔陨系膬H占13.4％，高中、中專文化占59.3％，初中以下占24.6％。湖南省旅游行業機關事業的管理人員和企業管理人員，獲高級職稱者僅占2.19％，中級占14.4％，初級占21.11％，具有技術職稱人員只占37.7％。全國旅游行業技術工人中高級技師僅占0.57％，技師僅占2.6％，高級工占13.74％，高級技師、技師及高級工僅占16.91％。由此可知，我國現階段旅游業從業人員中高中以及高中以下學歷的數量占了近一半，這充分說明我國旅游業從業人員素質良莠不齊。

(三)行業內各部門及勞資問題視角的不和諧

從我國旅游行業內各部門來看，旅游飯店對人力資源開發比旅行社、旅游景區和旅游車船公司等部門更為重視，工作也更有成效。而從勞資方面看來，企業薪酬收入分配依據的不公平、不科學，差距擴大引起員工的不滿，造成企業的不和諧。國有企業高層在所有者本質上缺位，失去基本的監督制衡、考核機制的情況下，自己給自己定“工資”，企業搞得不怎么樣，自己卻撈了個缽滿盆溢。而部分員工連正常的勞動力價格都實現不了。在管理層收購(MBO)中與主管部門聯手，暗箱操作，以低價收購國有資產，損害了國家或投資者、企業員工利益，造成企業的不和諧。

(四)旅游人才管理與培訓視角的不和諧

目前引進、培訓和使用旅游人力資源是旅游企業長效經營的關鍵。在現階段旅游企業開發旅游人力資源上重使用輕培訓，培訓觀念落后。在市場經濟競爭激烈的環境下，各旅游企業在引進、培訓和使用人才方面形成了各自的風格，但由于受本身條件的限制，存在著一定的局限性。培訓工作沒有得到足夠的重視，很多企業不愿意培訓員工，有的企業甚至認為員工如果學會了新的技能就會跳槽，因而不需要也不愿意去培訓員工。這種只重使用，不重視培訓的做法使員工的知識不能及時得到更新，技能不能提高，制約了企業自身的快速發展。

三、和諧理念下開發我國旅游人力資源的途徑

隨著旅游業的持續快速發展以及國外旅游企業的全方位進入，特別是到2020年，我國將要實現由亞洲旅游大國向世界旅游強國的跨越。這些都將對我國旅游人力資源開發管理帶來極大的沖擊和挑戰。為此，就必須以和諧理論為指導。從意識上樹立重視旅游人力資源開發的觀念，創新、深化企事業單位用人制度改革，整和各類社會人力資源，調動各方面積極性，根本上解決我國旅游人力資源在地域上、人才素質上、勞資問題上的不協調。使旅游人力資源在數量、質量和結構等方面適應我國的需要。最終達到構建和諧社會的根本目標。

(一)以人為本做好新時期的人力資源開發工作

經濟發展和社會進步以及構建和諧社會進程的快慢。很大程度上取決于“人”這個關鍵因素，而人才的培養又有賴于人力資源開發的程度與進程。構建以人為本的和諧社會，就要千方百計的凝聚人才，壯大人才隊伍，全面提高人才的素質，這才是新時期人力資源開發面臨的重大課題。

(二)改革和完善旅游人力資源培訓體系

我國向知識經濟社會過渡的歷史時期，科學技術的發展日新月異，經濟結構、產業結構調整速度加快。知識更新換代速度也明顯加快。要求企業從上到下每一個員工必須不斷參加培訓，更新其現有知識，提高自身人力資本內在價值和存量。在職培訓是人力資本投資的重要方式之一，加里，貝克爾認為，在職培訓無論是有組織的還是個人自發的，始終是大多數職業的有機組成部分，它能增加入力資本的存量，提高勞動生產率，為企業創造更多利潤，為國家創造更多的財富，同時受訓者也會由生產技能和知識水平的提高而增加其個人收入。因此培訓對國家、企業和個人都頗有裨益。

(三)培養高素質、職業化的旅游人才隊伍

旅游管理人才隊伍建設，包括旅游飯店管理、旅行社管理、景區管理、物業管理等專業人才的培養。重點包括兩類人的培養：一是各級旅游行政管理部門領導干部的培養。要建立一支既有管理理論又有管理實踐，既懂外語、掌握現代企業管理知識又富有開拓創新精神的企業管理隊伍。職業經理人、旅游行政管理部門和旅游企業事業單位高層領導，應逐步達到本科以上學歷，中層領導和主管人員達到大專以上學歷。二是要重點培養高素質復合型的優秀企業家。為此要建設若干較高層次的民族經營管理人才培養基地，重點培養一批旅游行業急需的專門人才。著力開發旅游規劃、人力資源管理、外聯應銷、資本運營、網絡管理、特種旅游等方面的專門人才和實用型人才，鼓勵和引導已取得中文類導游資格的導游人員進修外語，特別是小語種，如韓語、日語。不斷增強各地區入境旅游的接待能力，采取送教上門、旅游院校對口支援、旅游企業人才交流、舉辦專題研討班等形式，培訓民族地區各級各類旅游人才。

(四)加快中、西部人才開發步伐平衡區域人才差距

西部地區是21世紀我國旅游業發展的后勁所在，它將為我國旅游業的持續健康發展提供新的契機和動力，西部開發，旅游業人才已成為制約西部旅游業發展的“瓶頸”因素。因此，加快西部地區的旅游人才培養迫在眉睫。國家要在旅游人力資源開發的有關政策方面對西部地區給予傾斜，繼續在西部地區實施“素質扶貧”。同時，西部地區要制定各種優惠政策，實施“事業留人、感情留人、政策留人”的人才策略，使引進的旅游高級人才在西部發揮應有的作用。人才引進還需解放思想、更新觀念、方式靈活。如我國已興起的人才租賃業已經成為高級人才資源共享的新方法，西部旅游業可以考慮采用，

(五)實施人才培訓工程

隨著知識經濟和信息社會的到來，旅游行業的國際、國內競爭將會越來越激烈，新觀念、新項目、新思路等要求越來越多，旅游緊缺人才的培養問題由此變得越來越突出。對此，旅游業要未雨綢繆，及早做出規劃，以加快緊缺人才的培養。首先引導和支持骨干旅游院校開設旅游業急需而又緊缺的新專業、新學科，促進旅游業在育人與用人方面的全面接觸。其次，可采取“短平快”的方式，委托有關單位根據用人需求舉辦短期緊缺人才專業研修班，或由用人單位和旅游院校聯合培養，也可和國外著名的旅游院校或研究機構合作培養。

四、結語

和諧社會，人才為本。我們要盡早建立健全一整套有利于旅游人才資源的開發和培養使用的激勵機制，激發全社會的創造活力。唯有如此，我們這樣的人口大國才有希望變成人才強國，社會主義和諧社會的目標現實才有可靠的保證。

(作者單位：吉首大學旅游學院)