金融危機影響中國農業農村 農民增收難等

金融危機影響中國農業農村 農民增收難

據中國農業部網站消息稱，農業部部長孫政才近日在中共中央黨校作專題報告時表示：當前，國際金融危機持續擴散蔓延，世界經濟增長明顯減速，國內經濟增速放緩，國際金融危機對中國農業農村經濟穩定發展的影響越來越大，集中表現在農民增收難度加大等五個方面：一是農產品價格下行壓力加大，一些農產品市場萎縮；二是農民工就業困難；三是優勢農產品出口受阻；四是鄉鎮企業和農產品加工業發展困難加大；五足農民增收難度加大。這些困難和不利因素相互作用、相互迭加，加上上年基數較高，使得保持農業穩定發展、農民持續增收面臨的形勢異常復雜，任務十分繁重，難度明顯加大。特別需要強調的是，在糧食連續5年增產、農業農村經濟形勢好的時候，切不可放松農業；在全力應對金融危機、促進經濟社會平穩較快發展任務繁重的時候，切不可忽視農業，必須明確，越是困難的時候越要重視農業。

(中國新聞網)

國家每年對1000萬勞動者進行培訓

國務院新聞辦公室4月13日發布的《國家人權行動計劃(2009-2010年)》指出，中國加大“雨露計劃”實施力度，每年完成對100萬貧困勞動者的轉移技能培訓和對1000萬勞動者的實用技術培訓。

行動計劃指出，繼續采取有效措施，促進城鄉居民特別是中低收入居民收入的逐步增長，完善最低生活保障等制度，努力維護城鄉居民獲得基本生活水準的權利。努力提高國民收入水平，城鎮居民年人均可支配收入達到人民幣15781元以上，農村居民年人均純收入在2008年的4761元的基礎上，每年實際增長6％左右。

(農民日報)

我國將轉移1000萬農業勞動人口

國務院新聞辦公室4月13日發布的《國家人權行動計劃(2009—2010年)》指出，2009—2010年，新增1800萬城鎮就業人口，轉移1800萬農業勞動人口，城鎮登記失業率控制在5％以內，重點解決高校畢業生和農民工就業問題。

行動計劃指出，落實勞動合同法，普遍推行勞動合同制度，大力推廣集體合同制度，健全勞動關系三方協調機制，全面落實最低工資制度，促進職工工資水平穩步增長。擴大職業培訓，全國技能勢動者總數達到1.1億，其中技師和高級技師占技能勞動者總數的5％，高級工占20％。

行動計劃指出，落實安全生產法，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強勞動保護，改善生產條件，億元國內生產總值生產安全事故死亡率比2005年降低35％，工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率比2005年降低25％。

行動計劃說，落實勞動爭議調解仲裁法，公正及時解決勞動爭議，促進勞動關系和諧穩定。推廣工資支付監控和工資保證金制度，依法追究惡意拖欠工資行為的法律責任。

(人民網)

水利部：六方面做好水土保持生態建設

從2009年全國水土保持工作會議上獲悉：當前和今后一段時期內，水利部將統籌做好水土保持生態建設工作，著力抓好六個方面的重點工作。

一是著力抓好預防監督工作，控制人為水土流失。近期要重點抓好“三江源”區、首都水源區、丹江口水源區等重要區域的預防保護工作，加強對南水北調、西氣東輸、西電東送等國家重點資源開發和建設項目的監督管理。

二是著力抓好綜合治理工作，改善群眾生產生活條件。近期將抓好長江上中游、黃河上中游國家重點水土保持工程，以及首都水源區、珠江上游和東北黑土區國家重點水土保持工程的實施。

三是著力抓好生態修復工作，加快水土流失防治步伐。要進，一步加強生態脆弱地區和生態敏感地區的生態修復工作。

四是著力抓好監測評價工作，為生態建設提供科學支撐。

五是著力抓好水源保護工作，維護飲水安全。

六是著力抓好人居環境改善工作，提高人民生活質量。力爭5年內在全國建設100個國家級、200個省級水土保持生態示范城市，1000個水土保持生態示范村鎮。

(經濟日報)

國家工商總局：六項措施促進農村市場主體發展

國家工商總局局長周伯華日前表示，全國工商系統將從6個方面采取積極措施，大力促進農村市場主體加快發展。

六項措施是，支持發展農業產業集群，培育壯大一批成長性好、帶動能力強的龍頭農業企業；支持大型超市、連鎖超市向農村延伸；支持開展農業資本運營，及時辦理股權出資登記，支持股權質押貸款，鼓勵有條件的地區成立政策性農業投資公司。支持農民專業合作社跨地域、跨所有制、跨行業開展經營服務。支持返鄉農民工就業和創業。積極培育發展農村經紀人。積極引導農業生產、經營者運用農產品商標和地理標志增產增收，支持發展特色農業。充分利用市場主體登記注冊基礎信息。

(人民日報)

我國將著力提高農民收入水平

國務院新聞辦公室4月13日發布的《國家人權行動計劃(2009—2010年)》指出，我國著力破除城鄉二元結構，加快新農村建設，維護農民的合法權益，不斷提高農民的收入水平。

行動計劃說，我國逐年較大幅度增加農民種糧補貼，完善與農業生產資料價格上漲掛鉤的農資綜合補貼動態調整機制。完善糧食等主要農產品價格形成機制，健全農產品價格保護制度，完善農產品市場調控體系，穩步提離糧食最低收購價，改善其他主要農產品價格保護辦法，保持農產品價格合理水平。

同時，我國推進城鄉基本公共服務均等化。促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素自由流動。建立政府扶持、多方參與、市場運作的農村信貸擔保機制，加快建立農業再保險和巨災風險分散機制。加快建立城鄉統一的人力資源市場，支持農民外出就業、就近轉移就業和返鄉創業。

行動計劃提出，我國還將提高農民健康水平。到2010年，實現新型農村合作醫療制度基本覆蓋農村居民。每個鄉鎮設立1所政府辦的衛生院，每個行政村設立1個衛生室。加強農村初級衛生保健工作，以縣為單位的初級衛生保健合格率達到80％，2009—2010年全國計劃解決1.2億農村人口飲水問題。

此外，我國將加強農民工權益保護。逐步實現農民工在勞動報酬、技能培訓等方面與城鎮職工享有同等待遇，逐步改善農民工子女就學、公共衛生、住房租購等方面的待遇。

(人民網)

中央財政加大支持春耕備耕力度

為了支持各地春耕備耕，減輕冬春旱情可能對今年糧食生產的影響，中央財政在強化支農惠農政策的同時，加大農資綜合補貼和糧食直補資金預撥力度。針對年初發生的冬小麥大面積干旱，財政部改變了往年按季均衡撥付的辦法，提前將867億元資金一次性下撥到省。同時，要求旱情嚴重的省份力爭一個月內將補貼資金全部兌付到農戶，其他省份力爭在春耕生產前將補貼資金全部兌付到農戶。

中央財政還將根據今后農資價格變動等情況，研究農資價格變化和農資綜合補貼動態調整機制，確保今年農民種糧補貼比上年只增不減。

加大農作物良種補貼資金和農機具購置補貼資金預撥力度。財政部向各地預撥農作物良種補貼資金和農機具購置補貼資金249億元，其中農作物良種補貼資金149億元、農機具購置補貼資金100億元。同口徑相比，今年的預撥資金比上年增加了155.8億元，增長了167％。其中，農作物良種補貼預撥資金增加了94.7億元，增長了174％；農機具購置補貼預撥資金增加了61.1億元，增長了157％。

(經濟日報)

中國超級稻高產奧秘被揭開

在國家自然科學基金委、中國科學院、科技部及農業部的大力支持下，由中國農科院水稻研究所研究員錢前等帶領的科研團隊歷經5年的協作攻關，從中國東北超級稻品種“沈農265”中成功分離出控制水稻產量的關鍵多效基因——DEPI，為水稻超高產分子育種直接提供了有重要應用價值偽新基因，也為揭示中國超級稻產量提升的分子奧秘提供了新線索。

據錢前等介紹，DEPI基因會發生一種突變，突變后的DEPI基因能促進細胞分裂，使稻穗變密、枝梗數增加、每穗籽粒數增多，從而促進水稻增產。經檢測，DEPI基因能使水稻增產15％～20％。目前在我國東北和長江中下游地區大面積種植的直立和半直立穗型的高產水稻品種都含有突變的DEPI基因，這表明DEPI基因已在我國水稻增產中發揮了關鍵作用，也進一步說明了水稻增產可以通過轉基因和分子標記輔助選擇等生物技術進行單基因遺傳改良而實現。

此外研究人員還發現，該基因同樣在小麥、大麥穗發育過程中起著重要作用。目前，通過轉基因或分子輔助育種的方式，利用DEP1基因進一步研究出更為高產的農作物新品種是研究人員正在攻克的難題。

這一最新研究進展已于3月22日被國際著名學術期刊《自然一遺傳學》(Nature Genetics)在線發表。

(農業部)

中科院為東北糧食增產提供科技支撐

中國科學院東北地理所連同中科院下屬的遺傳所等相關院所，為東北糧食增產提供科技支撐。

前不久，吉林省與中科院簽訂了“糧食增產技術創新合作”協議，依托中科院的科技優勢在良種培育與推廣、高效綠色生態農業生產技術研發與集成等9個方面開展合作；從而擴大高產田面積，改善農田生態環境，為增產百億斤商品糧提供強有力的技術支撐。

作為糧食大省的黑龍江省也與中科院簽訂了合作協議，其中把千億斤糧食建設工程作為一個重點。雙方今后要在大豆機械化，高產關鍵技術集成等方面進行示范，從而推動黑龍江省現代農業綜合技術集成和區域科技創新體系的建設，為千億斤糧食工程提供科技支撐。

中科院長春分院科技合作處處長嚴曉紅表示，針對兩省糧食增產的科技需求，長春分院及時啟動了玉米增產種植示范、大豆高產栽培和寒地粳稻高產技術3個項目。此外，中科院還組成了地理所、生態所、遺傳所等相關院所聯合的科技團隊，為東北地區糧食增產做好各種科技服務。

據了解，吉林、黑龍江均啟動了糧食增產計劃。吉林省省艮韓長賦表示，發展糧食生產，一靠政策，二靠投入，三靠科技；從根本上說，要提高科技進步貢獻率。借助中科院強大的科技資源和力量，能夠強化科技對糧食增產的支撐作用，加快糧食生產能力建設工程的推進步伐。

(新華網)