“開放”之路

2009年3月2日，在全市“講黨性、重品行、作表率”活動視頻會議上，市委常委、組織部長陳存根說：“要加快黨員、干部、人才管理信息化步伐……推廣使用‘12371黨建信息平臺’。”

“12371黨建信息平臺”，正是大渡口區黨員開放式管理體系的載體和窗口——

■ 網上黨支部：無論黨員流動到哪里，“家”都在眼前

背景與思路：流動黨員管理難，難在流動性。網上黨支部讓這一難題迎刃而解——如果說流動黨員是風箏，那么，網上黨支部就是“牽引”黨員的線，不論他們流動到哪里，只要輕輕點擊鼠標，黨組織就近在咫尺。網上黨支部的成功實踐，為全面探索開放式黨建工作奠定了基礎。

“流動黨員同志，網上黨支部在關注著您。”2004年3月，大渡口區新一社區建起了網上黨支部，進入其主頁，就能看到這句溫馨的問候語。

網上黨支部的背后，是流動黨員管理難的嚴峻現實。

“自從企業倒閉我出來打工后，我們幾乎成了‘流浪’黨員。”一位老黨員的話頗有代表性。

“世界變平了，黨員流動快，黨員管理也出現了一些被動的問題。”大渡口區委組織部副部長李澤軍說，區委組織部一直在探索如何破解流動黨員管理難這一全國性難題。

2004年3月，大渡口區新山村街道新一社區在互聯網上建起了黨支部。他們的初衷很簡單：利用網絡平臺，建立方便黨員與黨組織聯系的載體。

網上黨支部建立不久，社區長期與黨組織失去聯系的七名流動黨員陸續“回家”報到。

一名在外打工的流動黨員吐露了心聲：“我們在外面很想與家鄉黨組織保持聯系。現在，我可以在網上交黨費，給黨支部留言，還可約母親、小孩通過視頻見面，很親切！”

網上黨支部，甚至使遠在異國他鄉的流動黨員，也感覺到與黨組織近在咫尺。

留學英國的魯蕓蕓，也成了一名流動黨員。沒想到，家鄉的黨組織與她取得了聯系，網上黨支部成了她“棲息”的地方，這里有熟悉的同鄉，還有黨組織無微不至的關懷。由于時差的原因，區委組織部干部趙星常常深夜在網上與她談學習體會，談家鄉職場信息、發展政策……魯蕓蕓也根據自己的學習體會和國外見聞，經常給黨組織提一些頗有新意的建議。

流動黨員有“家”，他們不再“流浪”。

成功的探索，讓區委組織部的領導興奮不已，他們決定利用信息化手段，加強流動黨員管理。于是，大渡口區一個接一個的社區，相繼建立起了網上黨支部。

■ “七一網”：黨組織與黨員“零距離”

深入的探索：如果說網上黨支部開啟了黨員開放式管理的大門，那么“七一網”的運行，則從更深層次打破了黨員管理的傳統模式，全方位實現了黨員管理數字化，這是對傳統黨員管理模式的變革和創新。

網上黨支部的良好效果，堅定了大渡口區委借助信息化手段推進黨員開放式管理的信心。

2007年8月，大渡口區委啟動了“12371”（“七一網”）黨建信息平臺建設。這是一個基于互聯網、面向全社會、各級黨組織資源共享的黨建信息化工作平臺。在這里，黨員們能找到網上黨費管理、組織關系接轉、組織生活、教育培訓、思想交流、信息發布等各種欄目。半年里，“七一網”建立了網絡黨委42個、黨總支30個、黨支部513個。

基于這個信息平臺，全區每位黨員還拿到一張新的“身份證”——黨員電子活動證，全面記錄黨員的基本信息及參加組織生活、接受教育培訓等情況。

這張透明而溫暖的“網”，讓黨員們感受到了黨的溫暖。

四海造船廠紅巖黨支部是大渡口區的一個流動黨支部。“七一網”建起后，黨組織的溫暖“順網傳遞”。在這里，黨支部書記、廠長彭仕全發現了一個廣闊的天地，他將天涯海角的英才“挖”到門下。借助“七一網”的“神力”，短短兩三年，“四海”從幾十人發展到200多人。

“七一網”就這樣走進了黨員群眾的心中。區委常委、組織部部長張國忠說：“黨建信息化，已經與黨員的生活實實在在地凝結起來了。”

凝結產生了巨大的吸引力。“七一網”組建以來，各基層黨組織開展網上討論1800余次，黨員發表博客文章6000多篇，通過網上接轉組織關系943人次，繳納黨費上萬元……

■ 開放式組織生活：向黨員、群眾敞開大門，把會議內容決定權交給黨員

創新的體系：從網上黨支部到數字化管理再到開放式的組織生活，大渡口區探索出一個以組織建設信息化、黨員管理數字化為核心的全方位的黨員開放式管理體系，有效破解了新形勢下的黨員管理難、教育難、活動難等諸多難題，為新時期黨的建設如何改革創新提供了一個標本。

天天要上“七一網”去看看的光冶社區黨委書記涂正芳，最近頻繁地參加各個支部的組織生活會。

涂正芳的“反常”，緣于“七一網”的一份帖子。

帖子是區物價局發的，他們邀請全區黨員自愿參加他們的組織生活會，討論物價問題。

黨齡30多年的涂正芳連想都沒想過，還可以去參加別的支部的組織生活會，懷著好奇，她報了名。

那天，區物價局黨支部全體黨員、全區自愿報名的黨員40余人坐在了一起，這次圓桌會議，一改往日的枯燥，不僅有專家講解，還有互動交流、領導點評，氣氛熱烈。

“方法新鮮，內容實在。”涂正芳被這種開放式的組織生活所吸引。

經過多次參與和醞釀后，涂正芳決定從一個旁觀者變為參與者。

2009年2月，涂正芳也在網上發布消息：定于13日在社區召開開放式組織生活會，主題是“拆遷工作”。光冶社區有4萬余平方米的危舊房拆遷任務，群眾或要求高，或政策沒吃透，情緒波動不小。于是，她也采用開放式組織生活會的方式，邀請房管局、拆遷辦、建委的黨員干部與社區黨員群眾共商拆遷大計。

“會上，房管局、拆遷辦、建委的黨員干部真是有水平，對黨員和群眾們提的問題解答得很好，掌聲不斷！會后，來社區說這說那的就少了。”涂正芳說。

開放式組織生活會，不僅向黨員敞開大門，而且把會議內容的決定權也交給了黨員。現在，組織生活會召開前，各黨組織都會擬定專題，通過“七一網”上的“黨務競標”欄目，對黨內活動項目公開招標。并實行建庫管理，目前庫里已儲備數十個項目，各級黨組織都可以到項目庫選擇適合的項目開展活動。