問責制下官員心態考

問責問的是官員，風暴刮過，官員迎來的是《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，這一增強官員責任意識、保證公共權力運行質量、提高黨的執政能力的重大決策的出臺標志著黨政領導干部的問責正在走向法制化。

考量風暴中官員的心態，或可對此規定提供些許執行中的參考坐標。

心態一:問責不過是個“軟皮筋”。近年來，在一些重特大事件中被免職或引咎辭職等問責處理的官員，有的沒過多久便繼續上班或異地任職，有的甚至提拔重用。有如去年地震全國哀悼日期間，用公款組織旅游的山東省濱州市工商局局長邵立勇，近日再度露面，其新身份是威海市工商局局長。再有，陜西隴縣4名鄉鎮干部遭免職3個月后集體復出，濟南鐵路局原局長耿志修復出任鐵道部安全總監，甕安及黑磚窯撤職官員復出……官員被問責后馬上異地做官，給人一種“處分一次，提拔一次”的錯覺，不僅使問責制流于形式，讓一些官員產生“問責不過是個‘軟皮筋’”的僥幸心理，而且容易使黨委、政府喪失公信力。

對于犯了錯誤的官員，組織上提供改過自新的機會無可厚非，但是如果拿問責當“軟皮筋”，問責制對那些政治意識淡薄、社會責任心不強的官員就沒有威懾力，容易失去其嚴肅性。究其原因，這種現象與問責制缺乏法制化、科學化不無關系。問責制是我國政府管理的一個創新，但是，問責制畢竟是一個系統工程，相關配套政策要加緊跟上，否則問責制很可能在實踐中被濫用、亂用或者被擱淺、打水漂。