破解申論考試第一關：閱讀資料

摘要： 閱讀給定資料是申論考試的第一考點，是后繼考點的奠基和根據。給定資料具有社會性、廣泛性和龐雜性特點。閱讀資料應心態鎮靜、以問題為導向、泛讀與篩選并行、精讀與作答同步、提煉與標記要隨時。備考應從樹立正確閱讀觀念、培養鎮定心理素質、訓練敏捷閱讀速度和儲備豐厚知識含量四方面來加強閱讀能力的自我鍛煉。

關鍵詞： 申論 給定資料 特點及考點 閱讀技巧 閱讀能力

一、閱讀給定資料在申論考試中的地位和作用

“申論”語出孔子“申而論之”。“申”為引申、申述；“論”為議論、論證。“申論”考試借鑒于我國古代科舉考試中的“策論”應試。“策論”是對某項國家政策的可行性和合理性進行論證。［１］無論是古代的“策論”還是當代的“申論”，其中的“申”與“論”都必定有“據”可依，“據”的信息來源，必由閱讀資料獲得，這已由考試性質所定。明確地說，申論考試就是按規定先對給定資料進行閱讀，然后概括其內容要點或主要問題，并對這些要點或問題提出對策或解決的方案，再對引申出來的這些問題、觀點、對策和解決方案進行論證。申論考試是一種連環式綜合性考試形式，第一環就是閱讀資料，其后的引申或論證都離不開這個環節。公務員錄用考試大綱也明確規定：“申論考試主要通過應考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應考者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力……”在歷屆申論試卷的首題“注意事項”中，也都有類似、固定的標注：1.申論考試是對應考者閱讀理解能力……的測試；2.參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘；3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。這些不僅明示了命題者注重“閱讀理解能力”的測試意向，而且明確強調了閱讀資料的時長和首位時序。任何考試都必須依據考試信息，申論考試的信息就在給定資料中，沒有閱讀資料作基礎，考試不可能實現。只要是申論考試，這一點就變不了。可見，閱讀資料是申論考試的首要條件和奠基。只有在充分、深刻把握和運用資料信息的基礎上，才有可能拓展思路，發揮才智，考出好成績。從這個意義上說，閱讀資料質量的好壞，將決定申論考試的成敗。［２］

二、給定資料的特點及考點

給定資料集中體現命題者的測查意圖，應考者必須高度重視，縱觀十年來申論考試的給定資料，可歸納為如下主要特點及考點：

1.鮮明的社會性和普遍性。給定資料涉及的問題大多是現實社會中發生的，有一定影響而又亟待解決的具體問題，這些問題往往體現社會某一階段、某一領域的矛盾和特點，具有典型性、政策性和導向性特征。如2000年的“噪音擾民”問題、2003年的“安全生產”問題、2005年的“農村和農民工”問題，2007年的“土地征用”問題等，都是當時社會普遍存在的熱點問題和難點問題，體現了強烈的現實性和社會性。顯然，這是用來測查應考者對社會的關注和對現實問題的感應、處理能力，這是一個公務員不能缺乏的基本素質。

2.內容寬泛而多變。從多年的申論試卷看， 給定資料涉及的內容寬泛而多變，是考前所無法預測的，從2002年的“互聯網”，很難想到2004年的“汽車業”，更難想到2006年的“突發公共事件”及2008年的“怒江資源開發”，而埋伏于這些資料中深層的信息和問題就更復雜更寬泛 。應考者只有具備了博學多才的功底，才能應對變幻莫測的申論考試。

3.閱讀量大，信息類雜。縱比歷年申論考試給定資料的文字，數量驟增令人始料未及，2002年約2500字，2003年約5600字，2006年9000多字，2008年近8000字，而閱讀時間均為40分鐘。［３］在如此短促的時間內閱讀如此大量的文字， 在這龐大的文字群中蘊含著繁雜的信息，各類信息糅雜散落在字里行間，需要一字一句地閱讀搜尋，反反復復地歸納篩選。這是測試應考者的負重能力，看能否在龐雜的事務中保持清醒的頭腦，排除種種干擾，超負荷地進行工作。

4.零散雜亂。給定資料極少是一篇完整的文章，更多的是某類事件內容的片斷組合，或是由相關的諸多信息材料拼湊堆集而成；段落是無序排列，內容錯綜、線索紊亂，整篇資料僅是一堆雜亂零散的“信息毛坯”而已。 這正是命題者精心設計的考點，測試應考者的辨別梳理能力，看其能否突破迷霧，理清頭緒，抓住要點解決問題。

三、給定資料的閱讀技巧

1.心態平穩，鎮靜閱讀。平穩鎮靜的臨場心態是迅速進入考試狀態，準確獲取考試信息，充分發揮才智的決定性因素。 只有沉著冷靜地閱讀資料，才能看得進去，讀得明白；心緒不定，倉促閱讀，表面好像讀下去了，其實什么也不領會，什么也不理解，事倍功半，欲速不達。

2.領會作答要求，以問題為導向閱讀。閱讀給定資料是對事物的認知，是受時空限制的一種認知過程，在這種限制狀態下，按一般的漸進程序去認知如此大量、復雜的資料，40分鐘是不夠用的，必須壓縮程序，才能快速有效地閱讀和理解資料。帶著問題有針對性地閱讀是高效措施之一。打開試卷，看到“給定資料”的時候，應不順序往下看內容，而先跳到后面看“作答要求”，看清試題提出哪些作答要求，要求達到什么程度。這是后面作答的依據和切入點，更是當前閱讀給定資料的目標，領會了要求，也就“心中有數”，明確了應在閱讀中尋找什么，抓住什么，將作答思考直接滲透于閱讀過程，就可以大大壓縮認知過程，直奔主題，提高閱讀效率。假如先讀資料，由于閱讀過程處于盲目狀態，往往讀后印象泛泛，看了“作答要求”，還得回過頭去從零開始重讀，這就枉走了一輪彎路，浪費大量寶貴時間，或許造成考試失敗。［４］

3.泛讀與歸納整理并行。第一輪次閱讀資料應采用泛讀法，即將全篇從頭至尾快讀一遍，全面掌握資料所提供的內容。但不可以跳躍式閱讀，以免遺漏重要信息。由于此輪閱讀已是“帶著問題”、“有針對性”地閱讀，所以就不應僅停留于泛泛地感應和接受信息，而應是同時對信息進行歸納與處理，加強閱讀效果。由于資料是排列錯綜，內容雜糅的，必須做好三點：

首先，必須理清信息的邏輯關系。要找準材料之間內涵的關聯性，區分材料要素的類別屬性，對適合于縱式組合的材料，可按事物發展的時間順序來排列；對適合橫式組合的材料，可將類同的材料歸并在一起。力求將資料中繁雜零亂的信息要素進行科學的分析、歸納和梳理，使之能反映事物的本質，能突現材料的主旨，成為下一步答題的有效材料。

其次，要依據作答要求篩選信息。給定資料除主要信息和有用信息外，也包含有許多干擾應考者閱讀的次要信息和多余信息，要想在有限的時間內準確迅速地運用有效信息，必須在泛讀時就進行篩選。那些與作答要求關系緊密的信息，是主要信息，應作重點閱讀加以領會；那些與作答要求有一定聯系但不很緊密的信息，是次要信息，只作一般了解即可；那些與作答要求毫無關系的信息，一掠而過，不予注目。［５］

最后，要做好閱讀標記。給定資料篇幅長，往往會讀到后面忘了前面。為使閱讀和領會的成果及時有效地保存下來，閱讀過程中要善于發現和抓住關鍵詞、關鍵句乃至關鍵段，從中提煉、歸納出隱含有主題意義的信息，即答題所需要的東西，并隨時用符號或文字作出標記，為進一步的精讀劃定濃縮內容。

4.精讀與作答思考同步。精讀是泛讀基礎上意向更為明確的閱讀，是由閱讀向筆答漸進的關鍵性環節。精讀要緊扣“作答要求”，從研究事物、深掘問題、創新思維的全方位角度來讀，要對資料的核心內容、主要觀點及涉及問題作出準確的判斷、歸納和處理，從資料中提取能說明和表達主題的信息因素，形成自己新的認識、新的見解，更要通過資料中的事實，聯系到社會存在的其他方面的類同事物進行發散思維，逐步實現由資料到觀點，由具體問題到本質屬性，由閱讀到筆答，由考場到實踐的飛躍。［６］

四、閱讀能力的自我鍛煉

1.樹立正確的閱讀觀念。必須明確認識，申論應考者所面對的給定資料，不是一般意義上的資料，而是特定時空限制下具有特殊意義的資料，不具備超俗閱讀能力的人是無法“讀懂”的，要充分意識到閱讀能力低下的危機，從根本上把閱讀重視起來。

2.培養鎮定的心理素質。平常應注意培養自己天塌不慌、地陷不忙的心理素質。進入考場要輕松、自然，保持穩定的心態和高昂的斗志，相信自己一定考得成功。無論資料難易，都要冷靜應對，鎮定閱讀，在“戰略上藐視資料”，以增加自信；在“戰術上重視資料”，以減少失誤。

3.訓練敏捷的閱讀速度。閱讀是人的眼和腦對文字的形體、內涵及至詞、句、段、篇進行感應、接收、領會、理解……的一系列連鎖反應，這種反應的速度是一種技能，不是天生就有，需要經過長期的大量的實踐和練習才能形成和提高，要想提高閱讀速度，平時必須加強實實在在的閱讀訓練，多讀書多看報，有意識的在提速上下功夫，日積月累，才能見效。

4.儲備豐厚的知識含量。閱讀能力的精髓在于對資料內涵信息的領會和理解，而領會能力和理解能力的強弱，又取決于閱讀者個人的知識含量的多少，所以，知識的儲備是絕不可忽視的一個要素。“知識”的內涵很寬，泛指政治、經濟、文化、教育、科技、歷史等知識，這是“底功”，多多亦善。此外，鑒于申論考試目的是招考公務員這一特定指向，其命題必定會相應體現出行政機關宏觀管理的性質特征，資料內容也必定是關系國計民生的重大現實問題， 所以，應考者日常應刻意關注當今社會各類有重大影響的矛盾或熱點問題，養成“風聲雨聲讀書聲，聲聲入耳；家事國事天下事，事事關心”的信息感應習慣， 多從報刊、電視、電臺、網絡等媒體上捕捉各種社會信息，了解各級黨、政機關的各種政策、法律、法規，以間接地接觸社會、了解社會。具有了豐厚的知識儲備，閱讀資料方能“鐵騎突出刀槍鳴”，不致“冰泉冷澀弦凝絕”。［７］

參考文獻：

［1］裴顯生，王殿生.應用寫作［M］.北京.高等教育出版社，2005：168.

［2］肖飛，李秀斌.淺談申論應試中給定資料的運用［J］.應用寫作，2007，（2）：45.

［3］肖飛，劉亞非.淺談閱讀在申論考試中的地位、考生現狀及如何閱讀［J］.應用寫作，2006，（3）：48.

［4］張廣曉.鋪就基礎寫華章——“申論”考試給定材料閱讀談片［J］.應用寫作，2003，（4）：55.

［5］趙艷林，肖燕.領會命題意圖，把握兩種關系——談如何閱讀理解給定的背景材料［J］.應用寫作，2005，（3）：55.

［6］張鳴.“申論寫作”背景材料的審讀策略［J］.應用寫作，2004，（11）：56.

［7］劉心爽.2006年中央、國家機關申論試卷評析——兼論申論寫作對考生素質的新要求［J］.應用寫作，2006，（4）：54.