林毅夫：世行為官一年記

從2008年5月31日正式就任世界銀行副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，已經(jīng)一年過(guò)去了。林毅夫任職世行的第一年，這個(gè)世界就遭遇了大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)，世行工作量陡增，中國(guó)角色和經(jīng)驗(yàn)的重要性愈加凸顯，林毅夫的一言一行更為外界關(guān)注。

在異常忙碌中，林毅夫度過(guò)了世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的第一年。他對(duì)記者說(shuō)，一年來(lái)，他“倍感責(zé)任重大，總努力盡職盡責(zé)”。至于成績(jī)，他謙遜地表示，自己還算是一個(gè)“合格的”、“及格的”經(jīng)濟(jì)學(xué)家吧。

重新認(rèn)識(shí)政府的作用

林毅夫強(qiáng)調(diào)，作為第一位來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他應(yīng)該不辱使命，“為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，當(dāng)然也是做一個(gè)盡力盡責(zé)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我就要竭盡自己所能。”

他最大的感觸，就是新職位需要他具有全球視角，“在國(guó)內(nèi)，站在中國(guó)的立場(chǎng)，想中國(guó)的問(wèn)題、世界的問(wèn)題;但在這個(gè)地方，考慮問(wèn)題都必須從全球的視角出發(fā)。”

林毅夫擔(dān)任的是負(fù)責(zé)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的高級(jí)副行長(zhǎng)，世界銀行的頭號(hào)宗旨就是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就任以來(lái)，他夜以繼日地工作。短短幾個(gè)月內(nèi)，他馬不停蹄地走訪了埃塞俄比亞、盧旺達(dá)、加納、尼日利亞等多個(gè)非洲國(guó)家，還到德國(guó)、日本等多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家訪問(wèn)。

這種快節(jié)奏、高強(qiáng)度的生活，也是他之前作為北大教授難以想象的。他感嘆，現(xiàn)在最大的苦惱，就是感覺(jué)時(shí)間不夠，因?yàn)橐惶熘挥?4小時(shí)，而世行的成員國(guó)有180多個(gè)。

林毅夫領(lǐng)導(dǎo)的世行發(fā)展部門(mén)人才濟(jì)濟(jì)，被認(rèn)為是世行最核心的部門(mén)，250位工作人員中，40位為資深學(xué)者。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家大多來(lái)自歐美國(guó)家，西方國(guó)家的視角與生俱來(lái)。

正如林毅夫所言，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論大部分是由發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)者提出的，不可避免的是以發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展階段、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和文化為理論前提，用以解決發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題。

但這就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題。“如果把在發(fā)達(dá)國(guó)家形成的理論簡(jiǎn)單應(yīng)用到發(fā)展中國(guó)家，就可能出現(xiàn)南橘北枳的效果，即使目標(biāo)非常好，用意非常善良，產(chǎn)生的效果卻不如預(yù)期，甚至好心辦了壞事。”林毅夫說(shuō)。

而他的到來(lái)，給世行帶來(lái)的最大變化，可能就是在重新認(rèn)識(shí)政府的作用上。

在林毅夫看來(lái)，政府應(yīng)該是有所作為的，完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制未必就好。“因?yàn)樵诎l(fā)展過(guò)程中，有很多難關(guān)需要政府來(lái)協(xié)調(diào)，來(lái)克服外部的挑戰(zhàn)。”

此次金融危機(jī)正印證了這一點(diǎn)。林毅夫的理論，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，促使世行其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家重新思考政府的作用。

中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

在赴世行任職前，林毅夫就表示，中國(guó)有很多經(jīng)驗(yàn)值得其他國(guó)家學(xué)習(xí)，尤其是幫助亟須脫貧的非洲國(guó)家，“我將借世行這一平臺(tái)促進(jìn)這種經(jīng)驗(yàn)的交流，努力幫助非洲國(guó)家找到富裕之路。”

他說(shuō)，世界上許多國(guó)家數(shù)十年都無(wú)法擺脫貧困，其中一個(gè)重要原因是當(dāng)前的理論似乎并不完美，“我希望從中國(guó)、從東亞國(guó)家的成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)中，能發(fā)展出相關(guān)理論，產(chǎn)生新的思潮，形成更有效的政策框架，來(lái)幫助這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展。”

百年不遇的金融危機(jī)，更凸顯了中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的重要性。而中國(guó)的這種成功經(jīng)驗(yàn)，在林毅夫看來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家、其他發(fā)展中國(guó)家也不妨借鑒。這一點(diǎn)也得到許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的認(rèn)同。

2008年9月，針對(duì)當(dāng)時(shí)一些國(guó)內(nèi)人士要在金融危機(jī)中“抄底華爾街”的論調(diào)，林毅夫非常清醒地說(shuō)，抄底華爾街，尤其是抄底華爾街一些金融企業(yè)，中國(guó)并沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。

上述言論發(fā)出后，受到各界高度關(guān)注。中投董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官樓繼偉隨后也呼應(yīng)說(shuō)，中投目前尚不會(huì)去投資華爾街。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，可能正是受到林毅夫的這一觀點(diǎn)的影響，“抄底華爾街”言論才有所降溫。

在林毅夫看來(lái)，目前中美的貿(mào)易不平衡，完全是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，需要兩國(guó)同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。如果不是因?yàn)槌醋魅嗣駧艆R率，也許前幾年就可采取措施來(lái)解決這個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

“在目前的金融危機(jī)中，如果還在談匯率問(wèn)題，如果人民幣因此大幅升值，中國(guó)的失業(yè)率會(huì)大量增加，當(dāng)然對(duì)中國(guó)不利;但美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格會(huì)更貴，也會(huì)加劇危機(jī)，增加美國(guó)失業(yè)率。”林毅夫的文章旨在敦促各方要有清醒的認(rèn)識(shí)，不要再炒作人民幣匯率問(wèn)題，而要對(duì)癥下藥。

金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)金融格局正在發(fā)生深刻變化，中國(guó)的發(fā)展、中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，日益顯得更加重要，而中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的背后，就聚集著包括林毅夫在內(nèi)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的貢獻(xiàn)。

摘自《瞭望東方周刊》2009第25期