中國冬天里的一把火
中國的四萬億投資規(guī)模超出了很多人的預(yù)期,出手之快,出拳之重,出擊之準(zhǔn),讓全球感覺到了中國救市的決心,這不僅是全球經(jīng)濟(jì)寒流的中的一股暖意,也是中國冬天里的一把火。
從經(jīng)濟(jì)增長的趨勢(shì)看,改革開放30年,中國經(jīng)濟(jì)以年均9.8%速度高速增長,2007年中國GDP增幅為11.4%,是自1995年以來GDP增長速度最快的一年,中國GDP增長速度創(chuàng)下了近13年來的歷史最高紀(jì)錄。持續(xù)的高位運(yùn)行已經(jīng)很難持續(xù),經(jīng)濟(jì)增長的拐點(diǎn)遲早會(huì)出現(xiàn)。2008年金融危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵,使得作為全球經(jīng)濟(jì)一員的中國感受到了寒意,經(jīng)濟(jì)增長開始過冬,一季度經(jīng)濟(jì)增長10.6%,二季度增長10.1%,三季度增長9.0%,經(jīng)濟(jì)增長下滑明顯。由于中國經(jīng)濟(jì)是高位跌落,全年大災(zāi)不斷,且受到全球金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊。從這個(gè)角度看,四萬億投資政策的出臺(tái)十分必要。
從2008年宏觀調(diào)控的任務(wù)和目標(biāo)看,四萬億投資政策出臺(tái)也是必要之舉。2008年中國政府的宏觀調(diào)控任務(wù),從年初的“雙防”——防過熱、防通脹,到年中的“一保一控”——保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過快上漲,再到年末的“一擴(kuò)一促”——擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長,調(diào)控目標(biāo)的修正都是審時(shí)度勢(shì)、量體裁衣,相應(yīng)的調(diào)控政策也從穩(wěn)健的財(cái)政政策、從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策。四萬億政策是“一擴(kuò)一促”的重要舉措,是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要政策。從促進(jìn)內(nèi)需的十項(xiàng)政策看,集中于民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)后重建和提高城鄉(xiāng)居民收入方面,應(yīng)該說四萬億的投資重在當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),注重投資和消費(fèi)兩方面的作用,火候掌握恰到好處。……