新建本科院校教學質量監控體系淺析

摘要: 建立科學完善、運行高效的教學質量監控體系，是規范教學運行、保障人才培養質量的重要手段。提高教學質量，必須完善教學質量監控體系。新建本科院校師資、辦學經驗、辦學歷史、辦學條件等方面既有別于老本科院校，又與?？茖W校在人才培養層次及目標上存在著很大的不同。本文作者結合多年的教學管理工作經驗，就關于新建本科院校的教學質量監控體系的內涵、原則及其構建進行了分析研究。

關鍵詞: 新建本科院校教學質量監控教學管理

隨著我國高等教育的普及，我國的高等教育事業迎來了前所未有的發展。近年來，各地的新建本科院校如雨后春筍般一所接一所地建立起來。許多新建的本科院校都是由?？茖W校合并而成的。然而，本科與?？撇粌H在教學層次、教學目的、教學對象、教學要求等方面不同，在教學質量的標準和管理方面也存在著很大的差異。原來適合于?？频慕虒W質量監控體系不再適合于本科院校的質量監控，而新建本科院校與老本科院校在學科設置、師資、教學資源、辦學經驗等方面存在的差異使得新建本科院校不宜照搬老本科院校的教學質量監控體系。近年來新建本科院校的教育資源匱乏、辦學條件不足、師資隊伍薄弱、教學質量得不到保障等問題逐漸顯露出來，如何保證并提高教學質量便成為新建本科院校迫切需要研究的課題之一。因此，如何構建新建本科院校質量監控體系對于新建本科院校來說是保證實現教學目的，提高教學效果的有效措施，也是教學管理人員的重要課題之一。

筆者提出了以教務處、學生、教學系和督導為主題的“四位一體”的教學質量監控體系，以求構建全員、全方位、全過程的“三全”育人理念，全面培養人才和培養全面人才的當代高等教育人才培養要求。

一、新建本科院校教學質量監控體系內涵

高等教育的核心是人才培養質量，提高質量的關鍵是建立行之有效的教學質量監控與評估體系。新建本科院校由于師資、辦學經驗、歷史等方面的原因，基本都是以本科教學為主。教學是培養人才的基本途徑，而教學活動則是學生在教師的引導下系統學習科學文化知識和基本技能，發展智力和體力，確立科學的世界觀和道德品質，提高學生素質的過程。高等教育質量監控是指根據既定的教育質量標準，對高等學校教育教學活動、過程、效果進行監測與評價，在此基礎上采取矯正措施，從而改進培養方案，達到并超過教育質量目標[1]。

為此，我校初步構建的教學質量監控體系包括四大系統:約束系統、激勵系統、評估系統、反饋系統。約束系統主要包括教學環節質量標準、教學檢查、聽課制度、督導制度、學評教制度教評學制度、教學事故認定及處理辦法等;激勵系統主要包括評選優秀授課教師、優秀示范教研室、精品課程、教學名師、青年教師現代教育技能比賽等;評估系統包括院(部)教學工作考評、教研室評估、新專業評估、課程評估、實驗室評估、試卷質量檢查、教師業績考核等;反饋系統包括座談會制度、教學例會制度、發放《督導之聲》和《教學質控簡報》、畢業生追蹤調查等。

教育監控的主要手段是教育測量與評價，要保證教學質量監控體系的正常運行，首先必須建立、完善教學質量監控制度和評價體系。教學質量監控制度是質量監控的保證和依據，是教學管理工作規范化、科學化的標志，為了更好地開展教學質量監控，必須使各項工作有章可循。因此，我們針對不同的教學環節和內容，在原有制度的基礎上開展了調整和完善，以使教學的全過程都能在有效監控的狀態下正常進行。

目標質量是教學評價和質量監控的重要依據，包括學校定位、人才培養的目標和總要求，人才培養方案和規格，專業建設質量標準，課程建設質量標準，教材及教研室、實驗室建設質量標準，教學計劃、教學大綱的實施及其標準等。

二、建立教學質量監控體系的原則

1.以人為本原則。

實施教學質量監控的目的在于保障和提高教育教學質量，促進學生的全面發展。但過于強調質量監控的標準化、程序化，把教師作為一個純粹的客體來進行“監控”，勢必會影響教師的情緒情感，使教師感覺沒有得到應有的信任和尊重。主動性喪失，創造性也會被抹殺。因此，在設計教學質量監控體系時，教師應體現“以人為本”的教育理念，用以人為本的思想實施管理，用激勵的方式進行導向，合理考慮和滿足教師的需要，以充分調動教師的積極性和能動性，讓教師最大程度地投入到創造性的教育活動之中。

2.動態與靜態結合原則。

教學過程是一個動態的過程，教學質量監控主要是對教學過程進行監測和有效控制，因而對教學質量的監控與評價應是動態的。但教學質量監控體系是一個完整而獨立的系統，其內容應保持其相對穩定性。要保證和提高貫穿在各個教學環節中的每一項教學活動的教學質量，必須依靠課程、教材、實踐教學基地、教學隊伍、管理制度等反映教學質量的靜態條件。因此，教學質量監控應堅持靜態管理和動態管理相結合，注重動態管理和過程管理。教學質量監控體系應體現在動態過程層面和靜態制度層面，即質量建設活動的運作模式、操作模式與質量建設動態過程中的各種監控機制、保障機制。

3.全員性原則。

影響教學質量的因素很多，幾乎涵蓋學校教學活動的方方面面。教學質量與管理人員的管理水平、教學基本條件等密切相關。因此，教學質量監控應體現在全方位、落實在全過程，實施全員化管理和監控。

4.科學系統性原則。

建立高職院校教學質量監控體系應遵循高等教育的規律，同時兼顧高職這一類型教育的自身發展變化的特殊規律，采取系統的觀點和方法，從影響學校教學質量的內外部主要因素入手，針對教學過程的各個環節和各要素間的緊密聯系，形成有機整體，以便對教學工作進行全過程、全方位、各環節、多層次的控制。

5.反饋性原則。

對教學質量進行監控，及時了解和發現教學工作中的不足，以便將教學質量問題消滅在萌芽狀態，就必須注重交流和溝通，把檢查中出現的問題和收集的各種信息在第一時間反饋給相關部門和人員，敦促其調整和糾正工作狀態，改進工作方法和目標措施，促進教學工作質量不斷提高。

三、“四位一體”的教學質量監控體系的構建

建立科學完善、運行高效的教學質量監控體系，是規范教學運行、保障人才培養質量的重要手段。提高教學質量，必須完善教學質量監控體系[2]。

教學系統是一個由多要素、多環節組成的復雜系統。因此，對教學過程的監控，不可能是單純對一、二項要素的監控，也不是幾個人就可以完成的監控，必須有組織、有標準、有計劃、有步驟地進行，要求制度化，將許多人對許多事物的監控活動有機地組織起來。

1.發揮學生在教學質量監控與評價體系中的主體作用。

近年來，學生評教日益受到高等院校的重視并已廣泛開展，積極健康的學生評教活動是教學質量監控與評價體系的重要組成部分，是進行教學質量評價的有效手段。自開展學生評教活動以來，燕山大學始終以培養適應市場需求的高素質人才為價值取向，通過積極地實踐和探索，在挫折中積累很多寶貴的經驗。

首先，針對學生在網上評教過程中表現出來的缺乏責任心、不仔細閱讀評教指標、利用評教機會給教師打人情分等問題，燕山大學通過廣泛宣傳和積極動員，使學生明確網上評教不僅是他們的權利，更是一種責任，進而提高他們對自己、對他人和對學校的責任感，把權利意識和責任意識緊密地結合在一起。

其次，建立科學、可行的學生評教指標體系是增強評教有效性和可靠性的重要保證。評教指標體系應充分體現教師的綜合水平，指標內容應涵蓋教師的教學態度、教學內容、教學方法和教學效果等各個方面。為了避免學生擔心對任課教師的評價會影響自己的考試成績，從而不能以正常心態測評，應該在期末考試之后公布教師評價結果。

最后，學生網上評教逐步成為近年來高等院校普遍使用的評教方式，但是這種評教方式也存在很多弊端，比如說在評教過程中，學生的隨意性很大，除了增強學生的責任心外，燕山大學還將短信平臺與學生網評雙管齊下。通過短信平臺，一方面學生可以及時地反映教師的講課效果、認真程度，對網上評教起到有效輔助作用，另一方面可以加強教務處與學生之間的聯系，使教學管理人員能夠更廣泛、及時地了解學生對教學的建議和學生的學習動態，使之成為學校進行教學進程調節、教學內容調整的重要依據?？傊?，高等院校的教學質量與教師、學生、各職能部門、用人單位都息息相關。新建本科院校應該建立一個全員參與、全面管理的教學質量監控與評價體系，充分發揮教務部門的主導作用和學生的主體作用，在院(系)的積極配合下，形成對教學全方位、全過程的監控，對教師多方位、多渠道的評價，以保證教學質量評價的客觀性和科學性。

2.建立權威、客觀和公正的教學督導機制，重視院(系)二級教學質量監控與評價體系的輔助作用。

院(系)是高校辦學的實體和基層單位，是具體組織教學活動的主體，負責各教學環節的組織安排及教學任務的實施、教學科研和學生管理等具體工作。院(系)的教學組織、實施和管理直接影響高校的教學質量，為了保證教學工作的順利進行，必須加強院(系)教學質量監控與評價體系的建設。院(系)教學質量監控與評價體系的機構設置包括院(系)主管領導、二級督導組及院(系)教務科。其中院(系)主管領導主要負責對這個體系的宏觀管理;二級督導組主要配合校教務處督導團的工作，通過聽課、檢查教學環節和組織召開教師座談會、學生座談會等方式，掌握教學運行過程中的第一手資料，聽取教師和學生的意見，發現問題并及時向院(系)教務科反饋信息;而院(系)教務科則是院(系)與校教務處聯系的紐帶，院(系)的一切情況都由教務科統計匯總并向校教務處反映，起到上傳下達的作用。院(系)教學質量監控與評價體系的監控內容主要包括:(1)由院(系)教務科檢查教師備課情況。(2)院(系)領導及二級督導隨機深入課堂聽課。(3)二級督導對考試、監考和閱卷的檢查。檢查考試題是否根據校有關規定遵循教學大綱來確定考點;檢查擔任監考的教師是否嚴格監考、學生是否遵守考場紀律;檢查閱卷是否嚴格按照標準答案和評分標準進行，是否填寫《試卷分析表》、《成績分析表》并在一周之內在網上提交考試成績。單純由教務處統一進行教學質量監控與評價存在著一些弊端，只能從宏觀上進行監控，往往不能具體問題具體分析，從而造成一刀切的現象。自從建立了院(系)教學質量監控與評價體系，院(系)主管領導大膽管理，更加深入實際工作，便于及時發現問題和解決問題，對整個學校的教學質量監控與評價體系起到了極大的輔助作用，從而使教學質量得到了明顯提高。

3.堅持教務處在教學質量監控與評價體系中占主導作用。

教務處承擔著高等院校的教學管理及教學檢查等工作，負責整個教學環節的管理和考核，對于保證高校的教學質量起著十分重要的作用。新建本科院校必須加強教務處在教學質量監控與評價體系中的主導作用，通過教務處對教學實施全方位、全過程的監控與評價，構建科學有效的質量監控與評價體系，以保證教學工作的順利進行和教學質量的不斷提高。

首先，教務處必須保證質量監控與評價體系的考核標準和考核方法具有科學性，考核標準要將定性評價與定量評價相結合，考核方法要將學生評價與院系評價相結合、網上評教與短信平臺相結合，使教師在教學過程中接受多方位、多渠道的評價，從而得到最科學、最客觀的評價結果。

其次，教務處必須保證教學質量監控與評價體系在實踐中體現出權威性。只有評價結果具有權威性，并與教師個人的職稱評定掛鉤，才能真正激發教師的工作積極性、主動性。教學評價結果一經確定不得更改，對于在教學評價中連續兩次成績優秀的教師進行獎勵，對成績不合格或相對較差的教師給予停課處分或由教學督導對其展開跟蹤聽課。

最后，教學質量監控與評價體系的理論構建是比較容易的，關鍵問題是要保證其在實際教學工作中具有可行性。新建本科院校要盡可能地量化評價標準，使評價結果更容易統計，達到可以運用計算機來統計，使質量監控與評價工作真正實現制度化、經常化。在教學質量監控與評價體系的建立與實施過程中，教務處起著至關重要的作用，只有充分發揮教務處的宏觀管理、組織和監督作用，才能確保整個體系的順利運行。

參考文獻:

[1]陳玉琨.高等教育質量保障體系概論[M].北京:北京師范大學出版社，2004:62-81.

[2]鄧楠，朱道忠等.地方新建本科院校教學質量監控體系研究與實踐.評價與管理，2006，(4).